得人心方能謀發展

入刊理由：

馬克思主義歷來強調，“歷史活動”說到底是“群眾的活動”，中國共產黨從它成立的那天起，就非常注意群眾路線，把全心全意為人民服務作為黨的宗旨。在革命戰爭年代，中國共產黨能夠由小到大、由弱到強，在極其困難的條件下一步步發展起來，推翻舊社會，建立新中國，就是由于得到了廣大人民群眾的擁護，依靠群眾的結果；我們黨領導人民建立社會主義制度，帶領人民謀幸福，也是為了人民群眾，是得到人民群眾支持的結果。

“群眾路線”作為當前首要的一項政治任務，重提群眾路線有其必要性。因為群眾路線是中國共產黨的生命線和根本工作路線，是勝利的制勝法寶。在中共建立之初，中共二大黨章就明確提出“黨的一切活動都必須深入到廣大群眾中去”。1942年，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中將群眾路線歸納為“從群眾中來，到群眾中去”。1981年《中共中央關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對群眾路線的表述進一步明確為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！庇纱诵纬闪藱嗤?、規范性的表述。

中國共產黨90多年的歷史告訴我們，群眾路線是黨的生命線，堅持這條路線，始終保持與人民群眾的密切聯系，才能站穩腳跟，并不斷取得事業的勝利?！吨袊伯a黨章程》就明確指出：“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題?！边@是對全黨的重要警示，也是我們必須牢記的基本道理。

今天，重提黨的群眾路線，原因還在于，黨內存在少數思想落后份子，群眾觀念淡薄。有些人把自己看得比群眾高，顛倒了主仆關系。有的黨員干部高高在上，對群眾缺乏感情，對群眾頤指氣使，把為群眾辦事當作“恩賜”；有的不問群眾意愿、不顧群眾訴求，對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁，對群眾生產生活中遇到的困難和問題，左推右推，躲上踢下，處處防著群眾、遇事害怕群眾；有的對待前來辦事的群眾不熱情、不文明，愛理不理，吆五喝六，甚至故意刁難；有的沉迷于牌局酒桌，沉醉于歌廳舞場，沒有心思工作，更無心思服務群眾，無所事事，虛擲光陰。

如何深化和豐富群眾路線的實踐？如何體現出新時期的新成果？已成為當下走好群眾路線，提高治國理政的新課題。

嚴峻的挑戰還在于，現實的制度設計、機制運作沒有為群眾路線提供一種強有力的約束和保障，群眾路線沒有很好地以民主政治為依托，形成官員主動、群眾喜好的有效機制，或者說這根本就不是一種制度，而只是一種作風，官員、群眾還不能廣泛而有效地參與其中。深入實際、聯系群眾、調查研究等方式方法，主要還是依賴官員的思想作風和個人的品性、執政風格，是否聯系群眾以及多大程度上聯系群眾更多地取決于他個人的民主作風而非制度，在這種體制和要求下，很難克服實際中走群眾路線的形式化和隨意性，也極易出現在群眾路線的名義和形式下，不斷發生代群眾思考、代群眾做事的單方偏好，蘊藏著把好事做砸的可能。

從歷次教育實踐活動來看，口號式、空談式、虛假式層出不窮。盲目的、表層的、一陣風的形式主義太濃，各種文件、方案、體會、總結太多，各種“典型”“亮點”“經驗”太虛。一談起群眾工作，就是千、萬名干部下基層，就是要求黨員干部必須多長時間住在農村。這些做法，既不符合實際，也滿足不了群眾的需求。甚至造成了“擾民”，沒有多少實際意義，相反是另一種好大喜功的形式主義。

今天的群眾路線，無論再刮多大的風、使多大的勁。如果沒有真正為老百姓解決好實際問題，沒有走出一條真正服務群眾的體制、方法和路徑，沒有領導者以身作則的群眾觀念和群眾作風，群眾就會對國家失望，群眾路線就會走樣變形、無法貫徹。今天的群眾路線，不是領導干部送上幾袋米、拉拉手、寒暄幾句暖心話就可了事的，今天的群眾路線也不是靠簡單的觀念倡導、思想發動，或轟轟烈烈的動員式、運動化就可奏效的。要確保中國共產黨一以貫之地堅持走群眾路線，既要解決主觀上“愿意走”的自覺性、主動性問題，也要解決好體制上、制度上“必須走”“不得不走”和“具體如何走”的路徑問題，必須從體制、機制的完善入手。

在我們國家，共產黨領導、人民當家做主、依法治國三者缺一不可。只有實行依法治國，才能真正把權力關進籠子里，才能限制官員的權力，增加老百姓的權利。公平正義的問題解決不好，民生問題解決不善，群眾所渴望解決的問題落實不力，執政基礎就會動搖，群眾路線就會落空變形。要剎住“四風”，使人民群眾對黨的信任度提高，一定要靠法治。如今，民主政治已經成為世界各國政治發展的潮流，建設社會主義民主政治是我國政治建設的基本目標，中國共產黨要走群眾路線，必須依靠民主和法治的方法解決問題。

60多年前，當黃炎培直言相問：“如何走出其興也勃，其亡也忽的周期率”？毛澤東給出的答案就是“我們已經找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”共產黨成為執政黨后，雖然沒有了對立面，但堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，這個根本不能丟，這個法寶不能棄。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，執政黨不能代替人民群眾去“包打天下”，更不能以高高在上的救世主姿態將幸?！百n予”人民群眾，要順應歷史發展的潮流，走上民主政治、依法治國的道路。民主政治是當今世界各國尊重和保障人民群眾各項權利最有效的政治制度，它蘊含了群眾路線的一切基本要素，包含了群眾路線貫徹實施的確定性程序和機制，要把這個法寶用好，應該朝推動觀念創新和體制創新發力，促進群眾路線與民主政治的有機結合。

群眾路線必須落實在“實”字上。這次主題突出“實踐”二字，就是要察實情、出實招、辦實事、求實效，從實處著眼、用實干考量、用實績說話。學習教育固然重要，但終極目標是通過轉變黨員干部作風來為老百姓實實在在干點事，謀點福?！皩崱痹趺大w現，就是體現在增強群眾觀點上、查擺問題上、整改措施的落實到位上，真心做到“為民務實清廉”。檢驗“實”的最大成果就是看是否找準、摸清了群眾反映的各種問題，并認真逐一地把這些存在的問題加以妥善解決。只有口頭上落實，而沒有行動中的落實和問題的解決，這樣的活動就會“落空”，問題成堆，久推難轉、轉而不動，群眾路線這個法寶就會成為橫亙在黨和群眾之間的一堵無形之“墻”。問題不解決，假作真時真亦假，政府就會失去公信力，干部說話辦事就沒有號召力。

責任編輯：李金龍