芻論構建高職院校人事管理流程再造的總體框架

【摘 要】目前，人事管理作為高校中重要的組成部分，隨管理手段和思想觀念的變化而變化。從之前的國企、政治體制的變化演變中借鑒國外的先進理念來發生變化，從而引發了一場深刻的人事制度改革，人事制度在高校中經歷了廣泛的思想斗爭和批判、論證的過程，從而逐漸構建出了高職院校人事管理流程再造的總體框架體系，但中國的高職院校的人事管理仍在聲勢浩大的變革中穩坐“釣魚臺”，嚴重制約了學校的發展。本文對高職院校人事管理流程再造總體框架的構建進行了探析，旨在提高高職院校的人事管理水平。

【關鍵詞】高職院校 人事管理流程 再造 框架

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）23-0049-02

一 前言

業務流程再造是對業務流程進行徹底的重建以及根本性的思考，其主要目的是大幅改善質量、成本、速度以及服務等方面，使企業或學校最大限度地適應內、外部環境的變化來改善高職院校人事管理流程的最優化執行。根據多年的高職院校人事管理經驗和理論使得高校的人事管理和教學管理處于分離的狀況局面，并且隨著網絡化管理的深入，這種局面越來越突出，成了擺在高校人事管理部門亟須解決的問題。從這個問題中我們應清楚地認識到高校人事管理的手段要隨著現時代的人事特征來適應這一變化。因此，高職院校人事管理部門要抓住這個機遇，進行重新的審視和改善教學管理，建立一個全方位的認識管理流程再造，進而提高高職院校人事部門的管理能力和優化認識管理流程的再造。

二 業務流程再造的基本思想

高職院校的人事管理流程再造是高校人事管理的核心部分，如果要徹底解決以往在結構上遺留下來的人事管理弊病，那么高校人事管理部門必須要通過提高高校教師的思想認識深度、組織制度的變通、倡導高校教師要用現金的理念來指導，促使高職院校人事部門快速的適應學校人事的發展趨勢，讓高職院校人事管理流程再造有充分的發揮平臺。

1.再造觀念

從組織機構方面來講，扁平化的流程型組織機構為今后的發展趨勢。以往的組織機構均是由不同的職能部門所構成，各個部門所負責的主要是整體工作中的部分工作，高職院校人事管理的任務是由高校教師（專業技能人才）在學校相關職能部門的指導下完成本職工作，各職能部門的專業技能教師被職能部門不斷分層，最終形成了一個“金字塔”形狀的組織結構。這種組織結構很容易忽略專業職能人才的感受，只是被職能部門所代替。因此，高職院校人事部門在管理上非常地被動和接受化。而高職院校人事管理流程的再造可以很好地改善“金字塔”組織結構現狀，高校人事管理流程再造主要關注職能部門下的員工的分工與職能上的劃分。這種管理方式打破了傳統的管理方式，構建了一種新興的人事管理方式，這對高校人事管理流程再造注入了新的血液和營養。高職院校人事管理流程不僅從思想觀念上發生了變化，還從人事管理結構和手段上著手優化，從而構建出一個適應高職院校人事管理的方法和手段。

2.流程觀念

業務流程再造是通過一種改進組織建立在信息技術為基準上的一種手段，迫使傳統的勞動分工在思想理論界上實現一次重大的改革。業務流程再造是在“流程導向”和“職能導向”雙重軌跡下構建新的流程再造體系，這為高職院校人事管理部門提供了一種全新的管理理念和管理方式。這在本質上已經超越了傳統的勞動分工和僵硬的人事管理方式，無論在時間和空間上都出色地完成了高職院校人事管理流程的再造。我們要準確理解流程再造，首先要認識到人事管理流程是在人事管理過程和事件發展的過程中逐漸完成的，該事件的先后順序上的流動構成了高校人事管理方法上的飛躍。其次，高職院校人事管理流程再造使事件變化過程中高校人事管理邏輯上發生了質的飛躍。流程觀念可以為高校人事管理工作者提供全方位的人事管理方法，不僅在理論上可以指導高校院校人事管理部門，而且還可以在實踐中關注高職人事管理制度的反饋。高校人事管理部門通過業務流程再造邏輯來反思高校人事管理流程再造的構建體系。

三 高職院校人事管理流程再造總體框架的構建途徑

高職院校人事管理部門的職責設定及職能分工情況為：人事處設置有處長辦公室、人事調配科、人才辦公室、師資管理科和工資福利保險科。

各個部門的職責如下：（1）人事調配科：負責引進招聘人才、落實待遇；負責管理高校教職工家屬的落戶問題；不斷修改高校各職能管理的工作方法和工作機制；負責高校教職工基本信息的收集和整理；給高校在職員工辦理相關手續；定期為高校員工進行相關的培訓和技能的提高講座等。（2）人才辦公室：負責與市局人事相關部門協調和落實高校人事管理的人事變動或制度適合高校人才引進的政策和福利；及時與教學部門探討人才引進的類型或適合引進哪些方面的人才儲備；負責人才工程計劃的培養、申報、服務工作和日常管理；負責人才計劃的落實實施；負責為高層次人才提供服務等。（3）師資管理科：負責審核及起草師資工作的有關文件；負責專業技術職務的評聘；負責指導師資基礎工作建設；負責評審及推選校內榮譽稱號；負責考核及管理學院年度履職情況；負責管理、審核和申報各類獎勵；教職工繼續教育、培訓等。（4）工資福利保險科：負責調整及擬定勞動工資計劃；負責學校福利、保險和工作等規定的起草；根據市局有關部門工資政策，再與高校政策結合出臺相應的方案；為高校教職工創收和實現高校知識向社會轉移經濟效益；為高職院校職工辦理相關的福利政策，為高校在職員工改善生活提供后勤保障。

高職院校人事管理職責的明確及梳理，其主要目的是將人事管理綜合流程加以歸納。對于高職院校的人事業務流程再造，應當從人力資源發展戰略及規劃的制定著手。人力資源的發展戰略及其規劃，是對學校人事管理最終結果和全局的設想及策略，應當切實按照學校的定位和發展目標，來確定所需重點發展的特色學科、優勢學科，與此同時，要將人力資源發展戰略和人力資源規劃制定出來，并且兼顧考慮服務、管理等方面的需求，以服務、科研和教學的協調發展為基本目標，深入研究人事管理的動態，進而作出相應的決策。決策出來后，就可以開展人力資源管理活動，人事管理活動便進入到了全過程管理時期。因高校屬于一個人工系統，而且是有著較強復雜性、開放性的系統，因而不可能在社會上孤立存在。人事管理就無法避免地會受到來自于內外部因素的影響，這便需要找出人事管理流程再造的關鍵點和核心流程，即崗位管理。高職院校應當將“以人為本”的指導思想加以確立，把教職工尤其是教師放在首要地位，高校人事管理部門要不斷提高為高校教師服務的能力，加強高校教師科學研究，不斷提高科研為社會服務的意識，在公平合理的晉升空間引進競爭機制，從而最大化地調配高校教職員工。要加強高校教職員工考核標準，建立高校教師學生評價體系和教師評價領導體系，從而構建出高職院校人事管理真正的適應高校，使高校教師充分發揮自己的特長和優勢。在此基礎上，高職院校的行政管理機構與學術管理機構才能積極配合起來，將人力資源的規劃工作做好，并且圍繞崗位構建良好的晉升競爭機制，對薪酬體系和績效考評體系合理地加以設計，為人才發展創造優質的環境。

四 結束語

總而言之，在高職院校的人事管理中，業務流程再造的研究仍處在探究階段，鑒于人事管理的重要性，高職院校應當對人事管理流程再造提起高度的重視，不斷加大研究力度，加快實踐步伐，從而推動中國高職教育的蓬勃發展。

參考文獻

[1]李玉光、孫林.對當前高校人事管理創新的思考[J].大連大學學報，2004（6）：112～114

[2]王曉龍.關于高校人事管理制度的思考[J].黑龍江高教研究，2011（3）：43～45

〔責任編輯：高照〕