再談擴大信息消費問題

信息消費不僅是擴大內需的重要內容，更是我國經濟社會未來數十年發展的重要課題。

從大多數發達國家產業結構調整的歷程來看，第一產業和第二產業在國民經濟中比重逐漸下降、第三產業比重逐漸上升。以美國為例，2007年一、二、三次產業的比重分別為1.2%、20.9%和77.9%。，這代表著從事物質生產的人數在不斷下降，而從事信息生產和服務的人數在勞動人口中占據主流。相應的，整個社會生產信息的能力大幅度提高，信息的消費成為生產和生活消費中一個不可缺少的重要部分。與此同時，整個社會中接受過高等教育的人口比例不斷上升，既促進了信息的生產能力，又提高了信息的消費能力。

目前我國一、二、三次產業結構的比例分別為：10.1%、46.8%和43.1%。在北京、上海這樣的大城市，第三產業的比重已經高達70%以上。這表明，我國的居民消費需求已經從改革開放之初的以物質為主，轉向物質、服務、信息消費并重的階段。隨著我國進入中等收入階段，如何避免進入中等收入陷阱，是首要的發展議題。目前基本可以肯定的是，信息消費的需求是伴隨著居民的收入水平和教育程度上升而不斷擴大的，促進信息消費也必然會成為避免中等收入陷阱的重要手段。隨著我國加速走向信息社會，這一課題還會變得越來越重要。我們在研究制定信息消費相關政策時，不僅要著眼于短期效果，更要深入研究信息消費的規律，分析其對于經濟社會發展的影響，面向未來奠定能長遠促進信息消費發展的政策基礎，努力探索一條基于我國現實條件的發展道路。

目前對于信息消費的概念有多種不同的界定，但不管信息消費如何定義，都可以從促進優質信息的供給、擴大信息的有效市場需求兩個方面來分析存在的問題。

從優質信息的供給方面來看，當前存在的主要問題，一是目前很多基礎信息資源、業務信息資源仍保留在“信息孤島”中，使得信息消費的內容相對匱乏，局限了消費領域拓展。二是多數網民習慣于免費的信息資源，大量使用或傳播未經授權的信息內容或信息服務，信息消費群體的規模性擴張并沒有帶來實質性消費支出，而且還打擊了信息內容開發、信息服務提供者的創新積極性。三是企業利用互聯網開拓市場的能力有待提高。互聯網為企業展示創新產品、拓展營銷渠道、豐富用戶體驗提供了很好的平臺，很多直接面對居民消費的企業在電子商務、在線服務等方面的應用十分滯后，無法適應日益多樣化、個性化的市場需求。

從擴大信息消費的市場需求來看，當前存在的首要問題是互聯網接入質量不高、安全性和隱私保護差。我國的互聯網接入速度在國際上的排名幾年來不升反降，互聯網接入的資費降價艱難。消費者的在線消費行為越頻繁越重要，對于隱私權和安全性的要求就越高。相比于一些發達國家的互聯網產業，我國互聯網服務的質量相差較大。以上這些問題，都是阻礙和限制網民進一步擴大消費的直接障礙。