信息通信 自主之路越走越寬

信息通信技術已是世界經濟和社會發展的重要驅動力，信息通信產業也成為我國全面建設小康社會的戰略性、基礎性和先導性支柱產業。

作為政府主管部門，工業和信息化部（以下簡稱“工信部”）為提升中國在世界信息通信領域的話語權做出了諸多努力，引導本土企業在自主創新的道路上走得越來越扎實，讓中國不僅是全球最主要的通信產品市場之一，也擁有了一批具有國際競爭力的通信企業，并推出了自己的產業標準。

從“突破”到領先

在1998年工信部的前身信息產業部成立時，中國在移動通信領域尚有許多空白。當時為加快我國移動通信產品制造業的發展，信息產業部會同國家計委啟動實施了我國《移動通信產品研發及產業化專項》。通過組織國內企業進行自主創新，幾年努力后，我國企業和研究機構完成了GSM、CDMA和TD-SCDMA全線產品的研發和產業化，使我國移動通信制造業實現了“零”的突破，也開啟了自主創新之路，這為華為、中興等一批在國際上具有競爭實力的企業和自主品牌的崛起奠定了基礎。

“十一五”期間及“十二五”初期，工信部繼續加大對自主創新的支持，并幫助更多企業發展壯大。其中，作為新一代信息技術產業的重要組成部分，移動智能終端產業的快速發展對拉動信息消費、促進電子信息產業結構升級具有重要意義。工信部通過政策引導、資金支持等方式，扶持本土終端制造企業TCL、聯想、中興、海信、宇龍等，聯合具有較強實力的芯片設計企業共同研發平板計算機和智能手機產品，加速了我國移動智能終端產業的發展。同時為支持基于自主手機操作系統的智能移動終端的開發，拉動我國移動互聯網產業的發展，“新一代寬帶無線移動通信網”國家科技重大專項也推出了側重于移動應用軟件和智能終端整機研發的課題，部署了移動互聯網總體架構、網絡開放平臺、終端中間件平臺、網絡和信息安全、云計算的安全、端到端流量管理和優化、智能終端安全評測等重點研發課題，意在構建我國在移動智能終端領域持續的自主創新能力。

目前從市場規模上看，我國移動智能終端的產銷量均居世界之首，而由于國家力推核心技術實現本土化，中國企業在移動智能操作系統和智能手機制造方面積累了一系列成果。如阿里云操作系統、聯想樂操作系統等都是本土化的移動操作系統；智能手機制造方面，中國企業也在低功耗設計、虛擬機機制優化、小型化與超薄設計等方面擁有一系列核心技術。海信、宇龍、TCL等企業，都構建了接近國際領先水平的研發及制造平臺，令智能終端的開發成本和銷售價格不斷優化，惠及了廣大中國消費者。

除了扶持終端制造企業，我國信息產業的“十一五”規劃中還重點提到了新一代移動通信的發展，工信部提出要繼續推動TD-SCDMA等第三代移動通信及其增強型技術的產業化及應用，積極發展基帶芯片、射頻器件、高效能電池、核心軟件等關鍵配套件，開發掌握新一代移動通信系統和終端的關鍵技術，提高寬帶無線接入技術和產品研制能力，推進相關標準的制定應用，確立我國在新一代移動通信領域的競爭優勢。在這一精神的指引和相關配套措施的支持下，近幾年來我國電子信息產業中的高科技產業迅速成長，以華為、中興通訊等為代表的中國通信設備企業成功進入了各種通信產品的高端市場，在歐洲、拉美、獨聯體、亞太、北美等市場取得了好成績。如果說前幾年中國通信設備在海外拓展主要是靠價格，那么，現在中國企業已經擁有整體優勢，全球電信市場越來越認可中國電信設備制造商的技術實力和服務能力。

奠定未來優勢

在黨的“十八大”之后，工信部對于加快建設新一代信息基礎設施、加快發展戰略性新興產業、加快通信業轉型等問題都提出了具體要求。尤其強調要苦練內功，繼續加強核心技術的研發和自主創新，力爭在下一代互聯網、傳感器、智能終端和云操作系統等關鍵技術方面取得突破，并加強成果轉化和應用推廣。同時要求本土產業和企業有意識地超前謀劃，加強對信息技術的預判和布局，增強自身對產業的掌控能力，為未來占據領先地位做好準備。

2012年6月6日，工信部副部長楊學山在“下一代互聯網發展建設峰會”中說，下一代互聯網是中國經濟社會發展大局和信息化發展大局中的重要內容和關鍵環節，工信部作為工業、通信業、信息化的主管部門，在推進下一代互聯網的發展中，工信部11個“十二五”規劃與下一代互聯網相關，《“十二五”信息化規劃》從信息技術、產業、應用、資源、安全各個方面做了全面部署；《通信業“十二五”規劃》和《互聯網行業“十二五”規劃》與下一代互聯網直接相關，對包括下一代網絡、下一代互聯網在內的整個網絡和互聯網發展做了部署；《工業轉型升級規劃（2011-2015）》、《電子政務“十二五”規劃》、《電子商務“十二五”規劃》、《物聯網“十二五”規劃》4個規劃對新一代信息技術，特別是下一代互聯網的應用進行了部署；《電子信息制造業“十二五”規劃》、《軟件與信息技術服務業“十二五”規劃》為下一代互聯網發展的技術和產業支撐做了部署；還有兩個關于網絡和信息安全的規劃正在制訂中。

在標準制定方面，目前，中國主導制定的第三代移動通信（3G）國際標準TD-SCDMA已成功商用，中國TD-LTE-Advanced也正式成為4G國際標準之一。在政府的大力支持下，具有自主知識產權的TD-LTE已經得到全球四十多家國際運營商的認可和支持。2012年，TD-LTE全球商用發展進一步提速，已經有9家國際電信運營商推出商用服務，16家公司公布了實施計劃，試驗網絡達到39個，還有很多國際運營商都在密切關注TD-LTE的發展。