山東農民海外掘金記

去非洲當 “農業大拿”

2000年，只聽到朋友說了一句“非洲生意好做”，泰安小伙子張謙賣掉了自己在東營的小照相館，購進一批蚊香和鐵釘，去了津巴布韋。

半個月后，張謙在首都哈拉雷街上租了一個小門面房，出售蚊香和鐵釘。來他這里買東西的都是當地的官員、白人以及少數富人。津巴布韋蚊蠅肆虐，中國蚊香在這里很受歡迎，他在濟南按每包4元人民幣批發的蚊香，在這里可以賣到5美元；鐵釘在這里也是稀罕物，人民幣一毛錢一個進貨的大鐵釘，能賣到一美元。當時，人民幣和美元的匯率是1：8.4，張謙以此積累下自己的創業本錢。

為了擴大業務，張謙急需招聘一名精通當地財會制度的會計。他在當地報紙上登出了一則招聘廣告，開出了每月一億津元（相當于10美元）的“高薪”。沒想到，他招聘來的美女會計蒙萊萊，后來成了他的妻子。

蒙萊萊告訴張謙，2000年之前津巴布韋的土地基本上掌握在4500個白人農場主手里，津巴布韋議會制定了法規，實行土地改革。政府規定白人最多只能擁有一個農場，多余的農場一律沒收，分配給當地黑人。但得到土地的黑人缺少資金和農業科學技術，所以一些農民就出賣自己的土地：“你為什么不辦個農場留在非洲呢？”

張謙稍一盤算，花了17萬美元在蒙萊萊的老家南馬塔貝萊蘭省買下371英畝耕地70年的使用權，從此開始在非洲做起了“農業大拿”。

在非洲辦農場不容易，要處理很多突發事件，還要防止農工罷工。張謙跟妻子商量之下，買來一臺42英寸大彩電——這在當地可是稀罕物，又安裝了衛星接收設備，搭起一座簡易小禮堂。每天晚飯后，工人和鄰居都拖家帶口的來看電視，常常有上百口人聚在小禮堂。“讓工人覺得我們這里好，離不開這里，他們就不會鬧事了?！?/p>

津巴布韋旱季很長，人畜用水相當困難。在蒙萊萊的建議下，張謙請來了鉆井隊，在自己的土地上打井?！按蚓?5萬美元，誰知打好后發現是一口優質礦泉水井?！庇谑菑堉t乘勢辦起礦泉水公司，把水裝桶，運到哈拉雷和附近的幾個國家，每桶售價高達5美元。

現在，在津巴布韋南部大平原深處，來自中國山東的年輕農民張謙仿佛過上了酋長般的日子：“400英畝耕地的莊園、15個房間的花園洋房、3輛名車、40余名農工、十幾名傭人，還有一位美麗的非洲嬌妻?！?/p>

從“蘇丹第一蘑”到棉花藍海

與張謙相比，濱州豐惠商貿有限公司董事長范傳釗的創業生活并非如是充滿奇趣。在更大程度上，他順應著當地與國內政策的變化，穩扎穩打地將企業做到如今。

得益于早期隨中石油公司一同前往蘇丹，當時負責后勤保障工作的范傳釗發現了在蘇丹經營農場的機遇。“蘇丹農作物價格平均是我國的3倍左右，工人工資卻只有國內的1/3，這無疑是巨大的誘惑。”范傳釗說，蘇丹人少地多，土壤肥沃，租地價格較為低廉。

“非洲一些地區雖然貧窮，但投資機會很多，尤其在農業方面幾乎是一片藍海。在當地政府的鼓勵下，國內企業恰好可以借此大展身手?！背Ｄ暝谔K丹經營農場種植的范傳釗說。

2002年，范傳釗就在蘇丹首都喀土穆以北近郊開辦了一家農場，為當地華人提供蔬菜。他培育的“蘇丹第一蘑”還吸引了蘇丹農業部官員前去洽談合作。

經過多年的發展，他的農場目前已擁有數百畝土地，近百名員工，是蘇丹惟一擁有大型冷庫的農場。其農場主要服務于中石油、中水電、喀土穆煉油廠等大型中資企業以及蘇丹大型超市，已然成為蘇丹中資企業最大的后勤供應商。

此后，隨著2011年南北蘇丹分治，80%的石油資源被劃歸南蘇丹，蘇丹力求通過恢復農業，尋找新的發展出路，此時，棉花種植產業進入當地政府的視野。在范傳釗看來，這是一大機遇。

“蘇丹政府為此下了很大決心，還曾派農業部部長組織農業部高層官員考察團，專門訪華討論農業合作開發的相關事宜。其中專程到濱州考察棉花種植產業鏈，并決心把中國棉花從制種、種植、加工全產業鏈的設備引進回蘇丹。”范傳釗說，蘇丹政府鼓勵國外政府和個人到蘇丹投資農業，對有一定規模的投資意向方可提供使用期限為60年的土地。此外，還允許中國企業將生產的農產品運回本國，并減免關稅；對在該國農業領域進行投資和從事生產活動的外國人，在人員入境和居留管理、個人所得稅和營業稅繳納等方面都給予一定優惠。

在范傳釗的努力下，豐惠公司與蘇丹政府簽署了棉花種植合作協議，在位于蘇丹中北部的南科爾多凡省，租用面積達36萬畝的土地進行棉花種植，租期為10年，總投資達6000萬美元。不僅如此，在海外農場的帶動下，還促成了包括魏橋紡織、僑昌化學在內的多家當地企業與蘇丹政府簽訂農業合作協議。

“相對于其他領域的投資，農業投資在海外尤其是在農業發展落后的非洲國家更受歡迎。”中非農業投資有限責任公司部門總經理金順榮認為，發展海外農場可以幫助這些地區解決糧食安全問題，建立現代的農業生產方式，比投資銅礦等自然資源更為當地人接受。

海外農場：買地容易種地難

據悉，烏克蘭未來將向中國提供300萬公頃農田，主要作為糧食與肉類的生產地，此舉被稱為近期中國公司向海外擴展耕地的最重要的一步。據了解，該合作總投資額預計將達26億美元，這一投資也將使烏克蘭成為中國在海外最大的農業中心。

值得注意的是，山東商氏生態農業科技股份有限公司今年曾出資2600萬元在烏克蘭開展特色經濟作物種植加工。其負責人表示，借此契機，目前正同烏方尋求新一輪合作，未來有望進一步擴大在烏海外農場的種植面積。

“在經濟全球化的進程中，農業“走出去”是大勢所趨。這其中有機遇，更有來自多方的挑戰，能否將海外農場變為真正的投資沃土，主要看投資方能否趨利避害。”山東省農業專家顧問團農村經濟分團團長高煥喜表示，尤其在棉花種植、大棚蔬菜等具有比較優勢的領域，近年來山東省不乏一些中小涉農企業嘗試在俄羅斯、烏克蘭以及非洲等國家和地區開辟海外農場，其中既有成功的經驗，亦有失敗的教訓。

“除了廉價的租金外，海外農場一方面可以實現大面積、機械化操作，從而提高土地使用效率，提高農作物產量；另一方面，在巴西、澳大利亞、美國等地投資農業，還可以學習該地領先的農業科技，同時實現反季節性生產，保障國內產品供應，提高企業市場競爭力?！敝型额檰栟r林牧漁業研究員鄭宇潔說。

盡管海外農場具有種種誘惑，但中國企業投資海外農業的道路卻并不平坦。初來乍到的國內投資者首先要面臨全新的政策環境，政治風險是海外農業投資企業所面臨的首要難題。

以美國為例，盡管美國農業用地價格相對低廉，農場主可以領取豐厚的農業補貼，但農場主需每年向政府支付高額土地稅，稅款約為政府評估地價總額的1% 至3% 。二者相加，成本陡增。無獨有偶，加拿大農場購地費用同樣低廉，但其財產稅負擔較重。

高煥喜表示，農業關乎國計民生，因而在任何國家都極具敏感性。國內企業在進行農業投資前不僅要克服語言上的溝通障礙，還應先行了解相關法律法規及當地的市場環境、風俗習慣等，不能只看到土地廉價便盲目介入，否則可能遭致虧損。

鄭宇潔表示，投資者應當謹慎、客觀評估海外投資的各方風險。隨著海外務農的增多，國內可以考慮建立一些行業協會或者組織，為企業遇到難題時提供必要的支援。與此同時，由于農業生產前期因租地、采購大型機械等投資巨大且回報周期較長，因而資金短缺也是一些中小涉農企業進行海外農業開發不容忽視的瓶頸之一。

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“海外農場”的土地政策

巴西

按照規定，外國人購買超過100公頃土地，必須由巴西國會批準通過。之前，由國會批準的限額是5000公頃。此外，新法令特別規定，外國人購買土地不能超過每個鄉鎮可用土地的25%。

在巴西買地后，每年至少還要交納1%的土地稅。如果土地價格漲勢不好，加上稅費和管理成本、空置成本，有可能虧本。

澳大利亞

澳大利亞土地分為國有和私有兩種，任何企業和個人都可通過拍賣形式購買政府土地或私人土地。但買地后2年內必須開發。土地出售以后，政府收取地價稅和服務費，用于社區的清潔、垃圾處理及上下水道的維修，負責開發的企業首先要將房屋的設計圖、施工圖及其有關細則送在當地區政府批準。

英國

英國共有約2428萬公頃土地，但是70%的土地掌握在不到1%的人手中。在英國買地必須貸款，英國政府不允許全款支付。購買土地后的用途和利用密度等需要政府許可。英國與土地有關的稅收分中央稅和地方稅兩大類。

美國

在美國，私有土地占總量的58%，土地所有權分為地下權（包括地下資源開采權）、地面權和地上空間權（包括建筑物大小、形狀等），這三部分權益可以分別轉讓。私地買賣手續十分簡單。但是美國聯邦法律對“非美國居民外國人”的房地產遺產稅高得驚人，任何超過6萬美元的資產要被課以35%-45%的稅收，還要加上地產稅和各種管理支出?！懊绹瘛?、“美國居民”、“綠卡持有者”、“非美國居民外國人”在法律角度是需要嚴格區分的概念，很多從中國來的購房者，大多屬于“非美國居民外國人”。

新西蘭

外國投資者如占用一定土地，或欲取得、掌握屬于新西蘭“重要財產”的控制權，須先經外資管理委員會審批。但審批程序較簡單，政策也比較寬松。對土地使用和“重要財產”定義為：外國投資者占地面積超過5公頃或土地價值超過1千萬新元；外國投資者占用敏感地域（如海灘、受保護湖泊及特別島嶼、國家保護和保留地以及對毛利人有重要意義的土地等）超過0.4公頃。但是新西蘭一般不鼓勵海外公司或外國居民購買農業土地進行農業活動。