“金磚”并非堅不可摧

金磚組織又登上媒體頭條了，人們再次談論起這個由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的松散組織。美國和歐盟麻煩纏身，給國際社會留下越來越大的空間，金磚組織正是要填補這一空缺。

但是，又一場峰會和例行的“團結秀”并不能掩蓋金磚組織空虛的內核。中國主席對新增實力的強勢展示，將只能是更加凸顯了該組織失衡的本質和實際影響力的缺失。

中國一家獨大

金磚五國約占世界總人口的40%，經濟產出幾乎占世界總額的1/4，確實有望產生重要的影響力。五國經濟持續(xù)增長（尤其是中國），其勢頭顯示，2018年之前，金磚五國的集體經濟實力可能超過美國，2050年之前，甚至能夠超越七國集團（G7）的總體實力。

然而，中國壓倒其他四國，一家獨大，對金磚組織的持續(xù)影響力構成了主要威脅。對它所有的預期而言，金磚組織還只是一個志向遠大的空談俱樂部。

2009年6月，金磚組織第一屆正式峰會在俄羅斯召開；2010年12月，南非加入，“金磚四國”（BRIC）更名為“金磚五國”（BRICS）。葉卡捷琳堡峰會呼吁“要建立一個更加民主、公正的多極世界秩序，該秩序以國際法，所有國家間的平等、相互尊重、合作、協調行動和集體決策為基礎”。自此，多屆金磚峰會的聯合聲明都在重復強調，要對二戰(zhàn)后基于美國絕對霸權的世界秩序進行重新調整。美國內患纏身，而歐元區(qū)又深陷債務危機，受到削弱，國際體系的真空現象日益明顯。這為金磚組織提供了機會，讓它作為一個重要的國際力量浮出水面。

但是，人們過度夸大了金磚組織，它的總體發(fā)展勢頭貌似正在減弱。金磚五國的經濟增速預算值正在不斷下降。然而，起伏的經濟態(tài)勢并非導致金磚組織理念無法操作的首要原因，該組織核心的結構性失衡才是根源所在。

中國的崛起非常之快，也非常之壯觀，令其他國家還在努力追趕。中國不僅是世界第二大經濟體，其經濟實力也超過了其他四個金磚國家的總和。中國的實力令其他成員國焦慮，它們尋找新的盟國與合作伙伴，給自己留后路；甚至，中國迅速增強的經濟和政治力量也為其自身結交盟友造成了障礙。

中國的貨幣政策已經給其他新興國家的制造業(yè)造成了很大的問題。印度、巴西和南非在不同的場合都表示過對中國經濟政策的失望。印度政府甚至對一系列中國商品開征反傾銷稅。在“南南貿易”中，中國的主導地位依舊勢不可擋，其他新興國家還只是在努力求得一杯羹。2009至2010年間，巴西和印度的中央銀行家曾發(fā)表言論，反對低估人民幣價值，但收效甚微。

并非全然互信

中國和巴西的經濟聯系越來越多，摩擦也越來越多。中國并不被視為一個公平的競爭對手：巴西制造商指責中國在巴西傾銷原本要出口歐洲的商品，而當他們向中國出口商品時，卻要面對森嚴的非關稅壁壘。中國的投資和廉價商品大量涌入巴西，巴西制造商非常擔憂；在與中國同行的競爭中，他們正在失去原有的市場份額。此外，巴西將南美視為自己的勢力范圍，也非常警惕中國在那里日益增長的經濟影響力。

在反對美國主導的全球政治秩序上，中俄兩國同心協力，但兩國的領導集團也不是全然互信。雖然兩國在阻撓西方政策的行動上能夠協調行動，正如他們在伊朗和敘利亞危機中的表現，這種合作關系也只是權宜之計。俄羅斯控制遠東地區(qū)的野心未能實現，這給了中國機會，使其得以在這一戰(zhàn)略地區(qū)立足，并能決定亞洲的安全局勢。雖然中國是俄羅斯常規(guī)武器最大的買家，很多俄羅斯人并不認為這是件好事：因為中國也可能成為其最大的潛在安全威脅。

與之類似，在過去的幾年里，中印關系也經歷了各種問題——從陸地邊界問題一直到海事糾紛，正在逐步惡化。拋開兩國的公開聲明，新德里政府還是很懷疑中國的意圖。北京政府拒絕承認印度崛起，而且對核心安全利益缺乏敏感性，這些終將阻礙其發(fā)展。2012年，中印雙邊貿易總額為550億美元，印度對中國的貿易赤字漲到了230億美元。

南非和中國的關系，也并非像大眾媒體通常宣傳的那樣“風平浪靜”。中國的制成品大量涌入南非，已經造成了巨大的貿易不平衡；人們越來越擔心，中國經濟已經控制關鍵資源多年，它正在扼殺南非制造業(yè)的發(fā)展。在廉價的中國進口商品沖擊下，南非紡織廠紛紛倒閉，引起了公眾抗議。南非前總統塔博？姆貝基曾大發(fā)雷霆（這多少讓人有些驚訝），他警告道，如果非洲和中國之間日益嚴重的貿易失衡得不到糾正，非洲很可能會成為中國的經濟殖民地。雖然中國在南非也擁有一定的支持者，但是，它攫取式的經濟政策正在激起南非民眾越來越多的呼吁，要求建立更加平等的經濟關系。

人為的建構

在一定意義上講，人們對金磚組織的迷戀，是新興的所謂“后美國世界”討論的一個表現。很多評論家認為多極化似乎是正道。然而，盡管金磚國家可能擁有日益強大的經濟實力，但這種經濟實力能否轉化為世界的一極力量，并不明朗。

即使金磚國家在經濟行動上達成了一致，它們也會發(fā)現，把經濟實力轉化為統一的政治力量并非易事。中國一家獨大，這令金磚組織明確主張的多數目標搖擺不定。這一國家聯盟的意義一直在于向世人展示，勢力均衡從西方國家的歷史性主導地位轉移到了新興國家。但是，中國只想讓勢力均衡向自己傾斜，這與“多極世界”的理念并不能等同。

就像“美國衰落論”一樣，關于金磚組織崛起的言論有夸大之嫌。世界政治板塊確實是在變動之中，但其變化是不可預測的。在未來的一段時間內，金磚組織還只是一項人為的建構，只是一個由投資銀行分析師創(chuàng)造的首字母縮略詞（譯者注：高盛公司資產管理部主席吉姆？奧尼爾于2001年首次提出“BRIC”一詞）。

（本文版權所有：耶魯大學全球化研究中心。作者Harsh V. Pant是倫敦國王學院教師。譯者：王晨麗 ）