省級社科院：被邊緣化的“官方智庫”要突圍

6月底在北京召開的全國地方社科院院長座談會，30個省級社科院和部分城市社科院都派了主要負責人參加。

座談會邀請了社科領域的“龍頭老大”——中國社科院來介紹創(chuàng)新經驗，但主要是讓大家借機學習如何“找錢、找項目”。

“國家院（中國社科院）的經驗對我們非常重要。即使不開這個會，各地也會到國家院去問，科研是怎么開展的，科研經費是怎樣拿到的？”某省社科院負責人表示，自己最主要的工作任務就是“找錢、找項目”。

這背后，是地方社科院深深的危機感——致力于咨政建言、研究各地區(qū)經濟社會發(fā)展的省級社科院，發(fā)現(xiàn)自己慢慢被擠到了（或依然處在）省委、政府智庫群的外圍，日益邊緣化。

最外圍官方智庫的尷尬

中國大陸31個省份，除海南外，都設立了省級社科院，是直屬省委、省政府的正廳級事業(yè)單位。而海南省在建省辦特區(qū)過程中遵循“小政府大社會”的理念，未設立社科院。

對于所有省級社科院來說，2004年中央3號文件《關于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》帶來了機遇性的轉型。

在那之前，省級社科院長期以開展基礎理論研究為主，如馬克思主義、哲學、社會學、世界史、社會史、宗教學等等，是一個類似大學的“象牙塔”。3號文件提出，地方社會科學研究機構應主要圍繞本地區(qū)經濟社會發(fā)展的實際，開展應用對策研究，有條件的可開展有地方特色和區(qū)域優(yōu)勢的基礎理論研究。

之后，各省級社科院都逐漸把定位轉為省委、政府的思想庫、智囊團，為政府公共決策的制定和執(zhí)行，提供支撐和服務。……