清華大學吳璟、新加坡國立大學鄧永恒等學者在分析了中國283個城市主要領導(市委書記和市長)業績及升遷資料,考察了地方投資與官員升遷的關系基礎上,得出一個研究報告,發表在《商業周刊中文版》。我們選擇其中影響官員升遷最顯著的8個關鍵性因素進行解讀。
與前任對比的GDP增長比率(正相關)
GDP增長率對官員升遷概率有正向影響,GDP增長率每增加一個標準差,市委書記升遷的可能性提高4.76%,市長升遷的可能性提高10%。對市委書記的評核指標似乎更多元化。從中央到地方各級政府,GDP仍是考核各地政府官員政績的一個硬性指標。這我們從每年年底全國各省市自治區的GDP總體排位自然可以體會到。這也便是中國各種投資、項目“大干快上”的最主要原因。
任職期間環境設施投資(負相關)
環境設施投資對官員升遷概率與負向影響。環境設施投資每增加一個標準差,市委書記升遷的可能性下降8.5%,市長升遷的可能性下降6.3%。
這或許能很好地解釋中國PM2.5高企的原因了。去年2月16日,北京市政府發布《關于貫徹落實國務院加強環境保護重點工作文件的意見》,明確提出環境優先這一基本原則。今后所有有關環境質量的指標,如污染物總量控制、PM2.5環境質量改善情況等,都將作為各級政府領導的考核指標,決定仕途升遷。但PM2.5依舊高企,可見落實情況。
是否為女性(市委書記正相關,市長負相關)
女性市委書記升遷的可能性較大,相反,女性市長升遷的可能性較小。……