
67年前,美國接管戰敗國日本,并將和平憲法強加給日本,為了阻止日本修憲,美國制定了最嚴厲的修憲條件——眾議院、參議院投票皆超過三分之二,且在國民公投時要超過半數人同意。
但誰都沒有想到,日本現在正無限接近這個最苛刻的修憲條件——7月21日,日本自民黨獲得參議院選舉勝利,從而結束了日本長達6年的扭曲國會局面,民調顯示,75%的議員贊成修憲,在民眾中亦有56%的日本人支持修憲。
為此,首相安倍晉三心情大好,罕見地給自己放了10天假,并在假期中回到故鄉給父親掃墓。“為了修改憲法,我一定加倍努力。這是我的歷史使命?!痹诋斕焱砩铣鱿笤畧F體主辦的晚餐會時,安倍道出了自己的心聲。
然而,日本修憲之路并不那么平坦,盡管國內護憲派的力量在減弱,其力量亦不可小覷。為此我們專門采訪了日本問題獨立學者劉檸,分析現下日本國內關于修改憲法背后的力量紛爭。
《財經文摘》:民調顯示在參眾兩院有75%的議員支持修憲,這超過三分之二提案底線。您如何看待這股修憲力量?
劉檸:超過三分之二修憲的基本門檻,日本修憲變得現實起來,從法律上,只要啟動修憲程序,日本實際上已經具備了修憲條件。但是修憲并不僅僅是一個法律問題,它還需要民意基礎,其次還需要討論如果修憲,要修到什么程度,憲法第九條如何修改,以及修改之后會對國際社會產生什么影響,這些日本都必須權衡。
《財經文摘》:一些很有名的知識分子,如大江健三郎都是反對修憲的,這股反對修憲的力量大嗎?
劉檸:大江健三郎以及作家高健都是所謂的護憲派,他們隸屬于九條會,這個組織有很悠久的歷史,幾乎與日本修憲風潮時間一樣長,他們是1968年一代的老左派,但也是在日本社會日益被邊緣化的群體。他們的訴求一般不被主流媒體所報道。九條會本身的影響力亦有限。
在與修憲派對抗的力量中最主要的是日本的社民黨和日共。一些本身反對修憲的黨派在國會中也有相當的席位,雖然他們的力量不足以與執政的自民黨相抗衡,但是在輿論上,他們亦有相當大的影響力。
除此之外,在執政的公明黨中的主流力量也反對修憲,所以說,在方方面面的護憲合力下,他們可以對自民黨的修憲派構成一定的抗衡。
《財經文摘》:日本是一個相當深入的、徹底的媒體國家,他們的國民共識、各種知識的產生無不受到媒體的洗染,在本次修憲中,日本媒體怎么看待日本修憲?
劉檸:日本的媒體影響非常大,其媒體構成亦非常復雜,不可一概而論。我們所說的主流媒體主要指日本的五大報紙。
贊成修憲的是《產經新聞》和《讀賣新聞》。《產經》是極右翼媒體,支持修憲是必然?!蹲x賣》是日本第一大報紙,其也有很長的支持修憲歷史,在20年前《讀賣》就曾經支持過憲法修正的提案,并全文刊登過一些學者支持修憲的文章?!蹲x賣》背后是自民黨中中間偏保守的力量。在媒體與政治力量之間,它們特定的政治階層關系一般是不會改變的。
《朝日新聞》《日本經濟新聞》《每日新聞》都是中間偏左的媒體,它們往往反對修憲。所以在日本媒體中,各種光譜意識一應俱全,從左到右每個派別幾乎都有自己的媒體。它們之間有互動也有對抗,這種關系也使得修憲的輿論不可能走得太遠。當修憲的路走得很遠時,就會有不同的媒體代表不同的輿論站出來。各種不同政治力量媒體之間的有機互動式日本民主國家的社會現象,對日本修憲運動也是一個很好的減壓閥。
《財經文摘》:民調顯示有超過一半的日本民眾支持修憲,這個數據可靠嗎?
劉檸:與67年前相比,反修憲的力量肯定是后退了,不同的民調會得出不同的結果,有的民調顯示其實沒有那么多日本人支持修憲,但是這些民調數字都共同指向一點——日本的護憲力量在式微。
日本經歷了將近20年的衰退期,焦慮感在國民情緒中蔓延,在這段時間,中國的發展對日本產生了巨大的沖擊,乃至2010年中國超過日本成為第二經濟大國。日本國民有一種普遍的失望與焦慮的心理,再加上朝核問題以及朝鮮綁架日本人的問題長期得不到解決,許多國民覺得長期下去,日本終將會成為崛起中的反日國際力量的犧牲品。在這種情況下,他們應該有集體自衛權,應該有先發制人的權利,而不是甘于戰敗國的地位。
戰敗國的定位源自于憲法第九條的捆綁。這種捆綁不是永久性的,在這種狀態下已經過去了67年,是到了該松綁的時候了。所以說修憲得到民眾的支持上升背后是日本國民心態的變遷。
《財經文摘》:日本修憲中外部不可忽視的力量是美國的態度,美國對于日本修憲有哪些看法?
劉檸:美國是日本和平憲法的制定者與強加者,在日本無限接近修改憲法門檻時,美國的心態也在發生變化。首先,要肯定美國對日本的民主改造與非軍事化改造無疑是成功的,但美國現如今面對的世界已經不是半個多世紀前的世界,其主要瓶頸還在于美國自身力量的甩脫,在這種情況下,美國國內一些保守的政治力量,主要是鷹派主張重新武裝日本,這樣亦可以強化以美國為盟主的美日同盟。
在這種情況下,美日的訴求是相同的。但67年前,美日之間強加者與被強加的關系并沒有改變,美國對于此也有警惕的一面。