
距離臺(tái)灣本島126公里,環(huán)繞著沙灘和湛藍(lán)海水的馬祖島并不像是世界上最大賭場的理想所在地,除了小型旅游業(yè)外,這個(gè)島主要的特產(chǎn)是一種高粱酒,對(duì)不熟悉的人來說,聞起來就像防腐劑。在美國,人們認(rèn)識(shí)的馬祖是對(duì)冷戰(zhàn)歷史的注腳。1999年6月,馬祖終于掃清了最后一顆地雷,擁有了成為度假勝地的希望。2009年,為吸引旅游者,臺(tái)灣曾通過允許離島投票表決是否將賭博合法化,而馬祖離中國大陸和大陸上揮金如土的賭徒們只有幾英里遠(yuǎn)。
在中國賭博并不合法,但中國居民卻是世界上最好賭的一群。他們每年在國內(nèi)的地下賭場投注額達(dá)數(shù)十億美元,在國外,過去十年間日益富裕的中國人帶動(dòng)了賭場建設(shè)的繁榮景象和利潤的迅速增長。咨詢公司預(yù)測2015年亞太區(qū)博彩市場將凈賺近800億美元,比2010年增加一倍以上,投資者和博彩公司正在尋找下一個(gè)吸引中國人的最佳場所。
曾任拉斯維加斯金沙集團(tuán)前首席運(yùn)營官的賭博業(yè)巨頭William Weidner計(jì)劃斥資25億美元用于升級(jí)島嶼的基礎(chǔ)設(shè)施,把馬祖變成“世界級(jí)”度假勝地的項(xiàng)目。馬祖縣長楊綏生對(duì)建賭場也持樂觀態(tài)度,卻并不盲目,他說:“如果大陸賭博合法化,投資者絕不會(huì)來這兒。”這提出了一個(gè)有趣的問題,在財(cái)富增長、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)和巨大的需求下,為什么中國不利用自己的博彩業(yè)市場?
在中國,賭博的歷史很復(fù)雜。它和鴉片一樣在20世紀(jì)早期就流行于中國。上世紀(jì)三四十年代,蔣介石將賭博看作影響軍隊(duì)士氣的威脅,試圖削減卻以失敗告終。1949年毛澤東掌權(quán)后迅速將賭博和其他陋習(xí)列為非法,他去世后,毒品和賣淫業(yè)重新抬頭,到八九十年代,從賽馬、足球賽到斗蟋蟀,到處可見中國人賭博的身影。今天,賭博的跡象在中國大陸幾乎無處不在,游戲麻將點(diǎn)遍布街頭,它們就像躲藏在足療、理發(fā)店后面的賣淫場所一樣,幾乎無遮無掩。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,能作為賭金的資金變得更高?!爸袊爽F(xiàn)在是人人都想邀請(qǐng)的聚會(huì)??汀保拈T博彩業(yè)顧問李奔(音譯)說。據(jù)稱,澳門近90%的游客是中國人,中國周邊的大多數(shù)國家都已建成賭場。不過,在中國建設(shè)一個(gè)賭場大概是最方便的選擇,最大的可能在海南,“中國的區(qū)域政策是一個(gè)關(guān)鍵?!崩畋颊f。
對(duì)北京而言,賭博合法化的好處是顯而易見的。澳門的人均GDP為78,275美元,大大高于美國人,更是普通中國人的12倍以上。而且澳門大概每月獲得14億美金稅收,北京卻顆粒無收。隨著中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,博彩業(yè)可能成為新的收入來源。專家認(rèn)為,賭博合法化將有助于創(chuàng)造就業(yè)崗位,帶來稅收。不過官員們擔(dān)心負(fù)面影響,賭博合法化可能不僅為省級(jí)官員增加地方稅收,也增強(qiáng)了他們的權(quán)力,這些都是北京不想看到的。而且政府主要關(guān)注賭博合法化帶來的擾亂社會(huì)穩(wěn)定與和諧的潛在風(fēng)險(xiǎn),就像在澳門和拉斯維加斯發(fā)生的一樣,賭場通常會(huì)吸引有組織犯罪。
William Weidner把寶押在馬祖,或許原因就像他所說的:“中國允許賭博的可能性,即使在海南也是非常低的?!?/p>