城鎮化進程中愛國主義教育資源保護與開發利用的必要性及對策

摘 要：城鎮化進程中正確保護和開發利用愛國主義教育資源，是促進城鎮的經濟增長、提升城鎮的文化品位、加強和改進城鎮居民思想政治教育的需要。現階段，我國在快速城鎮化過程中愛國主義教育資源的保護和開發利用均有一定的缺失。因此，我們應該堅持愛國主義教育資源開發利用與保護的一體性，城鎮化建設要將保護開發利用愛國主義教育資源納入整體規劃，要正確處理紅色資源保護和開發利用的關系以及優化愛國主義教育資源保護與開發利用的社會和人文環境。

關鍵詞：城鎮化；愛國主義教育資源；保護；開發；利用

中宣部于1994年頒布了《愛國主義教育實施綱要》，其中就指出：“愛國主義教育的素材非常廣泛。從歷史到現實，從物質文明到精神文明，從自然風光到物產資源，社會生活的各個領域都蘊藏著極為豐富的進行愛國主義教育的瑰寶。要善于運用國情資料，并注意挖掘和利用各種寶貴的教育資源，不斷豐富愛國主義教育的內容。”[1]可見，愛國主義教育資源是指在愛國主義教育活動中，能夠被開發利用的、并能為愛國主義教育這一實踐活動提供研究所需資料的物質和精神兩方面的內容， 是愛國主義教育目的得以順利實現的保障。城鎮化進程中如何將這些資源深入挖掘、合理保護、有效利用是我們當前的首要任務。

一、城鎮化進程中紅色資源保護與開發利用的必要性

1.促進城鎮經濟發展的需要

文化與經濟一體化是當代世界經濟和文化發展的主要趨勢，發展文化產業是未來城鎮經濟發展的重大戰略問題。目前，愛國主義教育資源等傳統文化資源已經成為支撐城鎮地方特色經濟的文化產業的重要來源。近年來，我國紅色文化產業綜合發展穩定上升，其中江西、湖南、四川、重慶和陜西這五個地區的紅色文化產業占當地文化產業的比重最大，增長率最高。各地區將紅色資源和紅色旅游相結合，打造紅色文化產業品牌，提升了當地的經濟效益，有助于城鎮區域經濟發展。據統計，“截至2010年底，全國紅色旅游接待游客超過14億人次，綜合收入突破7000億元人民幣，年均增長均超過18%，直接就業人數超過90萬，間接就業人數超過370萬。” [2]可見，城鎮化進程中加強愛國主義教育資源的保護與開發利用是促進城鎮經濟發展的需要。

2.提升城鎮文化品位的需要

2007年5月，溫家寶進一步明確提出“走新型城鎮化道路”[3]。 新型城鎮化的一個重要方面就是由過去片面追求城鎮規模擴大化，轉變為以提升城鎮的發展水平、服務能力、文化功能等為中心，真正使城鎮成為具有高品質的宜居之地。其中，文化是城市的靈魂，城鎮化不僅需要物質文明，而且需要高度的精神文明。一個城市的文化品位跟城市形象和城鎮居民的文化消費觀念是密不可分的。“民眾的文化品位、認識水平、時尚潮流是需要正確地加以引導的，需要長期的文化熏陶才能對特定文化遺產的價值有一定的識別能力。”[4]而愛國主義教育資源的科學開發和利用無疑可以正確引導城鎮居民的文化消費觀念，從而提升城鎮文化品位和城市形象。

3.加強和改進城鎮居民思想政治教育的需要

新型城鎮化除了要有良好的環境因素外，人的素質高也是至關重要的條件。由于我國城鎮化步伐較快，由農村涌入城市的農民工數量大，受教育程度不高，盡管身處城市，但他們潛意識總覺得自己是農民工、外來人，這導致他們的思想政治素質方面存在以下特點，一是主人翁精神缺失，二是法律意識整體淡薄，三是政治參與意識不強，四是社會責任意識有待提高。因此，對他們加強思想政治教育，進行正確引導非常必要，而豐富的愛國主義教育資源是思想政治教育最重要的載體，體現了中華民族的創造力和生命力，為加強思想政治教育提供了充足的“養分”和“土壤”， 合理、科學地開發利用愛國主義教育資源有利于加強和改進城鎮居民的思想政治教育。

二、城鎮化進程中愛國主義教育資源保護與開發利用存在的問題及對策

（一）城鎮化進程中愛國主義教育資源保護與開發利用存在的問題

“近十幾年來，我國的城鎮化水平更是以每年1%以上的速度提升，到2009年已達46.59%，中國進入了城鎮化的加速期。”[5]隨著中國城鎮化建設的推進，傳統文化弱化、同化、甚至消失的現象日益嚴重，中國民間文藝家協會主席馮驥才說：“民間文化的傳承人每分鐘都在逝去，民間文化每一分鐘都在消亡。” [6]那些以傳統文化為載體的愛國主義教育資源自然不能幸免。可見，城鎮化是一個長期而艱巨的任務，在發展過程中愛國主義教育資源的保護和開發利用也會遇到很多的問題，主要表現在以下幾個方面：一是城鎮化極大地提高了當地農村經濟商品化、現代化的程度，造成經濟結構變化，導致以傳統文化為主體的愛國主義教育資源賴以生存的經濟基礎破壞；二是城鎮化進程中部分傳統居住地域消失，導致以傳統文化為主體的愛國主義教育資源失去原有的生存土壤；三是城鎮化進程中保護意識的缺失，導致未能處理好紅色資源保護與開發利用的關系；四是對紅色文化資源的精髓和內涵缺乏深層次挖掘；五是對愛國主義資源的資金投入不足，基礎設施和配套服務功能與市場需求不相適應；六是對愛國主義教育資源缺乏區域統籌協調，尚未形成整體合力，這些都是制約紅色文化資源開發和保護工作的瓶頸。

（二）城鎮化進程中紅色資源保護與開發利用的對策

1.城鎮化建設要將保護開發利用紅色資源納入整體規劃

當前，包括一些城市建設的決策者和管理者在內的許多人，往往把保護開發利用愛國主義教育資源理解為文化部門的事，而不是將其納入城市整體建設和規劃中作通盤考慮。其實，要科學保護開發利用愛國主義教育資源，一定要根據當地愛國主義教育資源現狀，確立“全局一盤棋”的觀念，建立保護開發利用愛國主義教育資源的長效機制。一要清查家底，做好愛國主義教育資源的普查工作和整體規劃工作，為保護、搶救、建設愛國主義教育資源提供制度保障；二要加大對愛國主義教育資源的經費投入，為愛國主義教育資源建設提供資金保障；三要強化人才引進和培養機制，彌補地方文物保護工作人員、黨史研究人員、講解員、學校思想政治教育人員數量不足、質量不高的缺陷。四要建立紅色文化研究機構，整理、研究地方愛國主義教育資源。只有這樣，才能確保紅色文化建設在高起點上運行，才能確保城鎮化進程中愛國主義教育資源得到科學合理的保護和開發利用。

2.城鎮化進程中要加強保護意識，正確處理愛國主義教育資源保護和開發利用的關系

“在美國西進運動中，美國人最后悔的事情就是摧毀了印第安人的文化。后來不再狩獵、說著英語的印第安人沒有了文化歸宿感，并且犯罪率上升，酗酒和自殺的人數增多，文化生態對于一個獨特民族的重要性由此可見一斑。”[7]因此，我們在城鎮化發展過程中一定要吸取美國西進運動中的教訓，對于愛國主義教育資源的保護和開發要貫徹 “保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的方針。[8]樹立愛國主義教育資源開發和保護相結合的觀念是城鎮化進程中正確開發和利用愛國主義教育資源的首要任務。對于已經發現的歷史文化遺產，要在政府和相關部門的統籌下，組織專業人員考察、發掘、整理、維修，在依法和科學的基礎上，提出保護措施。另外，我們還要盡量使保護愛國主義教育資源與開發傳統文化產業不要脫節、失衡，即在紅色旅游等商業開發中，不應過度商品化，要保護好愛國主義教育資源的原貌，不要使其內涵和價值被扭曲，導致愛國主義教育資源的“異化”。作為愛國主義教育資源的保護和開發利用者，更應該認真研究愛國主義教育資源保護開發利用的特點和規律，堅持保護開發利用的系統性，努力將愛國主義教育資源推入科學的保護和開發利用軌道。

3.城鎮化進程中要優化愛國主義教育資源保護與開發利用的社會和人文環境

城鎮化建設要為愛國主義教育資源的保護與開發創造良好的社會環境和人文環境，讓愛國主義教育資源有場景可以承載。一是要建立健全同經濟發展相適應的社會保障制度，讓人民群眾衣食無憂，從而更多地追求精神消費；二是要通過電視、網絡、節慶、紀念活動等長期地進行教育宣傳，從時間與空間上拓展紅色文化的持續發展和影響力，讓民眾在真實的語境中真切領略到愛國主義教育資源的人文魅力，做到潤物細無聲，從而提高居民的保護意識輿論環境；三是要在社區中廣泛開展愛國的傳統文化活動，充分利用愛國主義教育資源，增加愛國主義教育資源開發利用的實效性；四是要致力開發地方愛國主義教育資源的教輔材料，通過學校教育傳承和保護利用愛國主義教育資源；五是要實現多方聯合，積極開展共建共育活動，增強愛國主義教育基地的影響力。

參考文獻：

[1]愛國主義教育實施綱要[N].人民日報，1994-9-16.

[2]于 天.淺析我國紅色文化產業發展策略[J].大舞臺，2012（8）.

[3]溫家寶.在更高起點上謀劃長三角的更大發展[EB/OL].中新網， http： //www. chinanews. com. cn/gn/news/2007 /05-17 /937730. shtml.

[4]楊福泉.從麗江古城談遺產地文化保護和發展的一些想法[J].西南民族大學學報， 2007（9）： 32-37.

[5]彭紅碧.新型城鎮化道路的科學內涵[J].理論探索，2010（4）.

[6]人民網評論部策劃.拿什么拯救你我的非物質文化遺產[N].人民網，http：//culture.

people.com.cnGB/2226/34912/

34914/3454287.html.

[7]彭嵐嘉，黃懷璞，等.中國西部文化發展戰略[M].北京：中國社會科學出版社，2008.

[8]國務院關于加強文化遺產保護的通知[Z].國發﹝2005﹞

42號.

（作者單位：湖南科技學院法律系）