農村小學教育現狀的思考及對策

【摘 要】民族的希望在于教育，教育的希望在于教師，希望上級相關部門能順應教育發展趨勢、多方調研、統籌兼顧、合理安排，把師資隊伍建設尤其是農村的師資隊伍建設工作當作當前一項重要工作來抓。相信在不久的將來，農村的教育事業一定會在各級部門的正確領導下，出現喜人的局面。

【關鍵詞】農村小學 教育現狀 對策

【中圖分類號】G622 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）17-0093-02

教育是國家發展的基石，優先發展教育是我國一直堅持的原則。隨著改革開放的不斷深入，中國的社會經濟生活面貌發生了翻天覆地的變化，各級政府對教育事業的投入呈現出逐年增長的良好態勢，可以說，中國的教育正處在一個前所未有的發展黃金期。但在這種光環籠罩之下的鄉村小學教育，卻處在一個令人尷尬的境地，發展前途迷茫，舉步維艱。

一 村級小學面臨的現狀及原因

1.生源銳減，規模萎縮

受村級小學在校生逐年減少、村級小學布局不合理、點多面廣、各級財政對村級小學的投入不夠以及農村人口出生率的持續降低這些客觀因素的影響，農村村級學生人數逐年減少，辦學規模日趨萎縮，但出現這種現象的主要原因還是受家長教育觀念轉變的影響。享受優質教育資源，不能讓孩子輸在起跑線上的觀念正在被越來越多的家長所認可和贊同。在這種觀念的影響下，家長紛紛把孩子送進教育質量較好的城鎮學校和鄉所在地的中心小學就讀，甚至全程陪讀。因為很多流入地政府對打工子女入學政策開始放寬，開始接納這些孩子進入當地公辦學校就讀，還不用額外繳納借讀費用，與當地學生一樣可以平等地享有優質的教學資源，并且家長還能隨時照顧孩子的學習、生活起居，消除了后顧之憂。在這種大環境的影響下，農村村級學生生源日趨減少，辦學規模日益萎縮也就不足為奇了。

以筆者所在學校為例，一方面由于師資力量的短缺，中心校要求所屬完小三年級以上的學生均到中心小學就讀，另一方面由于上述原因導致學生生源逐漸減少，生源嚴重不足。本人目前所在學校只有兩個班級，共5名教師，17名學生。因為沒有平行班，導致學生學習氣氛不濃，學習效果不理想，這就導致了家長對村級小學的教學質量的不滿和失望，轉學和借讀的學生越來越多，造成了村級小學教學資源的浪費和發展的困境。

2.村級小學教師隊伍整體素質不高

當前我地區村級小學師資隊伍的構成一般是多數年老的和少數年輕的，教師后備資源嚴重不足，有一些村小，教師平均年齡都達到了45周歲以上。還有一些優秀、年輕的教師紛紛調往經濟條件、地理位置較好的城鎮學校另尋出路。

第一，教師老齡化現象嚴重。在村小教師隊伍中，45歲以上或是工齡在30年以上的老教師占相當大的比例，且老教師中多數都是民辦轉正的教師，實際文化專業知識不夠，也沒有受過專業的訓練，知識水平有限，吸取新知識、新方法的速度慢，又因為不懂信息技術，獲取知識的渠道窄，跟不上小學教材的變化和迅猛發展的教育形勢，又因身體情況和家庭經濟情況不佳根本無法勝任教學任務。即便在崗工作，也多從事低年級教學，由于精力不夠、知識老化等原因，實質是在看孩子，而不是教書育人。如本地區的寶泉完小，包括幼兒園在內，共有6個教學班，公辦教職工9人，50周歲以上4人占44.4%，41～49歲的4人，占44.4%，40歲以下僅有1人，這樣的年齡結構使學校教育教學工作缺乏生機和活力。

第二，教師整體知識結構不容樂觀。在本地區，小學教師中專科第一學歷人數遠遠低于鎮內學校平均水平?？梢哉f，整個教師隊伍結構表現為三個三分之一，即三分之一的第一學歷，三分之一的后續學歷，三分之一的民辦轉正。這樣的隊伍結構決定了教師隊伍整體知識結構很難適應迅猛發展的教育形勢的需要。

第三，教師觀念更新困難重重。由于經費所限和工作所需，許多教師往往從參加工作至今，很少走出去學習，以至于教育觀念十分陳舊，教學的方式方法幾乎一成不變。即使偶爾參加了一些培訓，但由于不能連續、流于形式，仍是“素質教育喊得轟轟烈烈，應試教育搞得扎扎實實”，出現了“教學無效益，家長不滿意，學生不喜歡”的尷尬局面。

第四，教師工作負擔重，責任心不強。村級小學辦學規模一般較小，辦學條件差，一個學校的教師人數少，教育持續發展的后勁不足，呈現出“既多又少”的局面，即：相對于師生比例而言，教師數量多，相對于農村學校實際而言，

部分學科嚴重缺人，致使部分藝術類學科（音、體、美）等無法正常開課，但為了使學生在德、智、體等方面全面發展，很多教師不得不擔任多學科教學，甚至復式班教學。再加上部分教師業務能力水平較低等因素，影響了學生素質的提高，不能滿足家長對優質教育的訴求。

同時以“務工潮”為背景，農村家長為生活所迫紛紛外出務工，致使農村出現了許多留守兒童。孩子多由祖輩代管，或溺愛有加，或放任過度，或管教的精力不足，把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給了教師和學校，這無疑加重了教師的負擔。

3.村級小學辦學條件差

近年來，國家和各地區政府向農村教育的投入越來越大，農村教育的辦學條件有了很大的改觀，隨著校安工程的落實，鄉鎮中心學校有了嶄新的教學樓、餐宿樓和新的課桌椅，但與需求相比還差得很遠，農村教育經費嚴重不足，教學設備缺口還很大，我地的鄉級中心小學只有一個多年前建立的多媒體教室，電教設備相當老化，圖像不清晰，學校僅有幾臺老式電腦。村級小學的辦學條件更是不容樂觀，他們依然住著多年前蓋的磚瓦房，有的甚至是危房，沒有基本的教學儀器，沒有音、體、美及其他活動課的教學設施，上文化課只能是教師照本宣科，學生被動接受，教學質量怎能上得去？

二 村級小學走出困境的相應對策

村級小學占了義務教育的半壁江山，必須高度重視它當前所面臨的困境。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當于丟掉了小學階段的一大半，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上全民素質教育了。因此，只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上最薄弱的環節——村級小學教育，才能使村級小學走出目前的困境，為農村基礎教育的發展打下扎實的基礎，推動農村教育的發展。

1.科學決策，合理調整農村小學布局，提高辦學質量

教育相關部門應科學決策，客觀而全面地分析農村小學教育的現狀，合理調整農村小學的布局，積極解決農村學校生源日益減少、辦學規模日益萎縮的問題。應結合本地具體情況，因地制宜地搞好農村小學布局調整，撤掉一些生源不足、規模過小、條件較差的學校，擴大部分生源較好、地理位置較好的學校的辦學規模；并積極創辦農村寄宿制小學，學生從小學低年級起就到中心學校就讀、在校住宿。這樣可把有限的教育資金集中起來使用，集中投資，既可保證重點，適當提高標準，加強軟硬件建設，充分發揮現有器材設備作用，又可節省開支，從而加快了農村小學的發展步伐。不能因為學齡兒童少，大范圍撤校并點，而違背了小學生就近入學的原則。要積極處理好教學質量與學校數量的關系，從而提高辦學效益。

2.加強村級小學師資隊伍建設，提高教師的素質

只有建設一支基本功扎實、文化素質較高的農村教師隊伍，才能提高教師的素質。

第一，科學合理制定教師編制，提高鄉村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩定和擴充。相關部門要結合農村學校實際，適當增加農村學校教師編制，解決農村因缺編造成的困難，以促進鄉村學校教育教學工作的正常開展。對老齡化教師實行人性化管理，對不能勝任本職工作的老教師實行轉崗使用，并以優惠的政策鼓勵部分剛畢業的師范生和其他地區青年教師去農村任教，對新上崗的教師積極培訓，使他們盡快勝任教師角色，并出臺優惠政策使年輕教師喜歡到農村工作，積極留住人才。防止出現令到人不到、人來取令走的不正常情況的出現。通過改善教師的招聘、社會地位和工作條件，從多方面調動村級教師的積極性，激勵他們獻身農村基礎教育。這樣才能保證村小師資隊伍穩定和擴充。只有教師隊伍穩定了，教師年齡結構年輕化了，才能使農村教育出現生機和活力。

第二，加強隊伍建設，提高師資素質。政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性、實效性，創造條件和機會使村小教師能參加繼續教育。選派優秀教師外出學習，特別是音、體、美及英語教師，從真正意義上實現教育公平，通過學習和培訓，使教師能真正了解最新教學理念，掌握現代教學手段，在知識的廣度和深度上有所改善，從而提高教師的整體素質。

第三，落實城鄉教師交流機制。相關部門應出臺相關措施及管理方法鼓勵城鎮學校優秀教師到薄弱農村學校掛職或任課。選派農村學校教師到城鎮先進學校學習任教。通過城鄉之間的交流互動，取長補短，共同提高。

第四，實施好“青藍工程”，通過青老教師結對互相學習，提高教師個人業務素質。

3.政府應加大投入力度，積極改善村級小學辦學條件

中國教育的基礎在于小學教育，而小學教育多數在農村，所以改善農村現有教育條件已刻不容緩，各級政府及教育相關部門應加大投入力度，積極籌措資金，以保證農村教育教學工作的正常開展，優惠政策多向農村傾斜，沒有好的教育條件，沒有教學硬件設備，沒有優秀的圖書資料，怎能提高農村學校的教育教學質量？只有提供給農村學校必需的教育教學硬件設備，給農村教師應有的待遇，才能使農村小學辦學條件、管理水平、教育教學質量有所提高。

三 結束語

鄧小平同志曾說：“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作?！薄拔覀円Х桨儆嫞趧e的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好。”基礎教育是面向未來的事業，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩！

總之，民族的希望在于教育，教育的希望在于教師，希望上級相關部門能順應教育發展趨勢，多方調研、統籌兼顧、合理安排，把師資隊伍建設尤其是農村的師資隊伍建設工作當作當前一項重要工作來抓。相信在不久的將來，農村的教育事業一定會在各級部門的正確領導下，出現喜人的局面。

參考文獻

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〔責任編輯：王以富〕