新形勢下高校學生資助工作存在的問題及對策

【摘 要】高校的學生資助工作要從深度和廣度兩方面解決貧困學生的經濟困難，因而要從只重視經濟資助逐漸向能力幫扶和心理解困方面延伸，并著重突出心理解困的重要性，努力構建一個全新的以培養合格的高等人才為目的的工作模式。

【關鍵詞】高校資助工作 問題 對策

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）17-0049-02

我國高度重視高校學生的思想政治教育、貧困大學生資助工作的開展，并頒布了《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱“意見”），文件稱要強化對貧困高校學生的資助工作，加大政府的投入力度，多渠道籌措資金，逐漸完善相關政策與措施，構建以國家助學貸款為主，包含獎學金、勤工助學金、困難補助、減免學費在內的多項助學體系，實現幫扶貧困大學生順利完成學業的目標。“十八大”提出了“提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育”的教育方針。這為資助工作指明了方向，有助于學生健康成長、成才。同時也對我們的資助工作，提出了更高的要求。

高等院校貧困生資助工作是思想政治教育工作的重要部分，是復雜而又艱巨的高校系統工程。近年來，高校與社會各界在幫扶貧困學生解決經濟方面困難的同時，很少關注這些學生的心理解困和能力培養問題，使得高校的貧困生資助工作停留在單純的經濟資助上，只重視物質基礎的幫扶，而忽略了心理問題和能力幫扶等問題。為促進家庭貧困大學生能全面、健康地發展，高校貧困生資助工作必須實施改革。因此，高校貧困學生資助工作要從深度和廣度兩方面著手解決貧困生的經濟困境，并且積極地由重物質輕心理的模式向兼顧心理解困和能力幫扶的模式延伸，以突出貧困生的能力培養和心理輔助為傾向，努力創建一個全新的以培養合格的高等人才為目的的工作模式。

一 高等院校家庭經濟困難學生資助工作存在的問題

通過不斷地從實踐工作中汲取經驗，我國的高校貧困生資助工作已漸趨成熟，形成了一套完整的政策和措施體系，形成了由政府、社會、金融機構、高校和貧困生多方共同承擔、多渠道并舉的包含貸、勤、獎、補、減在內的資助體系。就當前發展來看，我國高校資助來自貧困家庭的大學生的工作仍存在一定程度的問題。

盡管經濟資助可以暫時解決貧困大學生迫切的經濟問題，但從發展的角度來看遠遠不夠，心理解困和能力幫扶具有更重要的地位。造成大學生經濟貧困的原因多種多樣，但都在大學生的心理上造成了相當大的壓力，這些是其他大學

生所無法體會的，這些學生遇到的生活、學習困難和一些心理問題也會較普通學生多。據相關調查數據顯示，我國高校中約73%的貧困大學生對自身的生活現狀不滿，約64%的貧困大學生感到幸福指數偏低，約52%的貧困大學生存在心理抑郁傾向或處于抑郁狀態中。另外，近幾年在高校有極端行為的學生中，50%以上為貧困生。雖然這些學生在學習上投入了巨大的精力，但獲取優秀獎學金的比例卻不足6%，同時這些學生的計算機應用能力與英語四六級通過率都低于其他學生，他們的英語水平仍停留在“啞巴英語”階段。

二 進一步改進和加強高校學生資助工作的措施

1.科學準確地認定資助對象，建立科學的機制，確保資助工作公正合理

當前，我國對于高校貧困生的認定標準是學生的家庭人均收入在當地平均最低生活線以下，這種情況都納入家庭經濟困難學生信息庫。但由于在這個過程中缺乏可靠的核實家庭資產和家庭收入指標的測量工具和數據，單憑學生提取申請時填寫的一張申請表、家長所在單位或學生戶籍地開具的收入證明作為認定標準，而缺乏家庭收入的相關申報制度，而對于學生家庭收入申報的各種數據也缺乏相應的監控機制，這些數據的真實性難以判斷，在實際工作中還達不到對每個家庭所提供的經濟情況都采取深入的調查。另外，在某種心理的驅使下，一些學生羞于向人公布自身的貧困狀況，導致本應得到資助的學生沒有得到應有的資助，致使生活和學習條件甚至心理上出現不平衡，給高校資助工作的推行造成了一定的困難。因此，盡管政府設定資助工作實施的目標對象是合情合理的，但在實際推行工作中卻難以做到位。

2.強化大學生的思想教育，以理想和信念為核心，逐漸提升貧困大學生的思想素質和政治覺悟

一是在進行貧困大學生資助工作的宣傳時，要適當加入思想政治教育內容，以體現育人工作的政策導向；宣傳相關的資助政策，讓貧困大學生了解黨中央、國務院對于經濟貧困的大學生的關懷以及資助的方式、方法，讓這些學生理解政策資助的價值與行為導向，幫扶那些家庭經濟困難的大學生規劃發展未來。二是在國家助學貸款工作中始終貫穿著思想教育工作，并突出相關的法制教育，使大學生堅定誠信做人的理想信念。國家助學貸款計劃是通過個人信用貸款來幫扶高校大學生完成個人學業的一種消費信貸模式，兼具商業性與政策性。三是在國家的獎助學金認定中，合理適當地運用思想教育工作使學生堅定刻苦學習、報效國家、感恩社會的信念。當前，黨中央設置的國家獎助學金計劃是為鼓勵或獎勵高校的全日制本專科大學生當中的優秀生。在高等教育目標的指引下，高校的思想政治工作者們運用激勵法及其原則，通過激勵刺激，使大學生滿足自身需求，激發動機，調動道德、思想與情感多方面的積極性、創造能力，使大學生向著期許的目標不斷努力，并實現大學生的成長教育目標和高等教育培養體系協調發展的教育方法。四是要將學校勤工助學計劃與學生的思想政治教育有機地結合起來，培養學生自強不息的精神。勤工助學使用的是學生的課余時間，是使貧困大學生通過個體勞動獲取合法收益來改善自身生活條件和學習條件的社會實踐活動。勤工助學有兩大功能：（1）就物質層面來看，具有幫扶功能，貧困大學生在勤工助學活動中所獲取的報酬成為其部分生活費的來源，減輕了貧困家庭的經濟負擔；（2）就精神層面來看，勤工助學活動有利于培養貧困大學生健全的人格，提升社會適應能力。

3.改進貧困大學生的心理健康水平，培養全面發展的大學生，努力打造貧困生自信堅強的優秀品質

第一，要從實際出發，切實解決貧困生的物質困難問題，幫助貧困生得到基本的學業保障，讓他們能擁有一個安心的學習環境。宣傳和動員各大銀行的參與，利用銀行的信貸平臺給貧困生提供助學貸款，幫助他們順利完成學業。第二，學校是學生學習和生活的重要場所，因而學校也就具有更直接、重要的責任。有機融合職業生涯規劃與思想政治教育，提高“心理脫困”實效性職業生涯規劃是對一個人一生的職業進行的設計與謀劃，有利于學生科學全面地認識自我和了解社會，明確職業領域與職業目標，自覺調整職業期望并實現自我價值，但這離不開思想政治教育。第三，“心理貧困”學生自身的“脫貧”。作為祖國未來的棟梁，高校貧困生們應及時更新自己的觀念、拋開自卑的想法、正確認識自己。

4.與教書育人的工作形成有機結合，培養合格的高校人才，提高貧困大學生的學習素質與社會適應能力

育人工作與資助工作相結合，既是社會的進步和發展對人才需求不斷提高的產物，同時也是高校資助工作發展的必然結果。以培養適應社會主義市場經濟的人才為目標，以“資助”與“育人”相結合的理念為指導，拓展資助工作的領域，貫徹助學工作所能實現的價值。（1）要加強對大學生的誠信教育。自1999年國家助學貸款設立以來，一直是高校家庭經濟困難學生受資助的主要來源。但高校資助工作者如果僅僅只是協助銀行把貸款發放到學生手中，工作無疑是不負責、不到位的。誠信教育需要高校助學部門付出更多的努力。（2）組織學生成立公益性組織，開展回報社會的活動。引導家庭經濟困難學生“自強自立，回報社會”，以此為平臺，高校可以有針對性地為他們提供能力援助項目。（3）廣泛開展勤工助學工作，多設相關崗位、項目，提供更多的機會，并引導這些學生樹立自強自立的信心，加強對學生的能力培養。通過勤工助學這項工作，學生從中不僅僅得到了與他們付出相對應的物質收獲，更重要的目的是鍛煉了他們的個人能力，提高了學生人際交往、組織管理等各項素質。

高校資助工作的基本目標是緩解、解決家庭經濟困難學生的經濟問題。但是高校的資助工作明顯并不僅僅止步于此。我們應該對傳統的助學目標進行升華，高校資助工作不僅要解決學生的經濟困難，還要全面提升學生的能力和素質，做到資助與育人相結合。

參考文獻

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