動物疫病防治中存在的問題及其對策

【摘 要】本文分析了目前動物疫病防治工作的現狀及其存在的問題，并就此提出了相應的對策，以供參考。

【關鍵詞】動物；疫病；防治；問題；對策

我國動物飼養主要集中在廣大農村，分散飼養的方式多樣化，農民群眾對疫病防治的認識不足，給其帶來許多問題，使動物疫病不能及時得到有效的防治，因而造成一定的經濟損失和傳染性疫病的流行。我鎮的畜禽存欄量在本地區處于領先地位，尤其是經歷了 “高熱病”風波及今年國家給予農民豐厚的扶持政策后，促使今年畜禽的價格大幅度提高，農民發展養殖業的積極性高漲，專業戶、規模場如雨后春筍般增長。但隨著引種和交易的頻繁，養殖業的威脅愈顯突出，直接影響了生產效益和經濟效益，甚至導致養殖場虧損或倒閉。現就我鎮養殖中存在的問題談些個人觀點，供大家參考。

1 動物疫病防治工作現狀與問題

1.1 思想認識存在偏差

1.1.1 重發展，輕保護

受短缺經濟時代長期“以發展為本”政策的影響，畜牧業一直處于農業的附屬地位，而動物疫病防治工作更是無法擺脫單純為畜牧業生產服務的尷尬地位，這種傳統認識導致動物疫病防治工作得不到應有的重視。

1.1.2 重疫苗接種，輕生物安全措施

錯誤地認為只要免疫工作做好了，動物防疫就到位了，將防疫等同于免疫接種，對消毒、隔離等生物安全措施的重要性認識不足，導致外界環境中病源廣泛存在，大大增加了健康畜禽感染的機會。

1.1.3 重經濟效益，輕生態效益

隨著畜牧業的飛速發展，畜禽生產集約化程度越來越高，飼養密度及飼養量急劇增加，畜禽養殖產業的排泄物已經成為我國農村污染的主要來源。對商品經濟條件下利益最大化的片面理解，促使各種非法增肥促長方法不斷翻新，激素、重金屬及抗生素的濫用，對畜產品安全構成極大威脅。這些污染對人類、其他生物及畜禽自身的危害越來越突出。

1.2 飼養管理問題

1.2.1 圈舍條件和飼養環境差

農村飼養動物的環境和圈舍大都利用廁所或其他房屋改造而成，因而通風、光照、透氣、保暖性能差，天氣變化時，易造成感冒、腹瀉等疾病的流行。

1.2.2 散養和不規范的小區養殖普遍存在

千家萬戶分散飼養的方式缺乏嚴格的科學管理，戶挨戶、棟連棟、場接場，缺乏必要的隔離、消毒等生物安全措施，發生疫病后，隔離封鎖十分困難，極易造成疫病擴散和蔓延。小區養殖作為現階段規模化飼養的主要模式，目前多停留在養殖戶集中的初級階段，小區內沒有實現統一管理，由于飼養密度大，一旦發生疫病，隔離封鎖更加困難，往往導致整個小區全軍覆沒，損失慘重。

1.2.3 不同年齡和用途的動物同舍

不分動物生長時期和飼養用途，將不同的動物放到同一個養殖場，這是目前相當普遍的飼養方式，不少中小型養殖場（戶）甚至將不同年齡、不同用途畜禽混飼于一舍，無法做到全進全出，導致幼齡動物難以得到保護，疫情無法控制。

1.2.4 對動物疫病觀察能力差

患病動物在患病初期容易被忽視，發現時已經到中后期，病情嚴重，拖延了診治時間，應診時預后不良，失去了治療價值，造成經濟損失。

1.3 流通環節問題

1.3.1 活畜調運

由于檢疫手段有限，運輸環境復雜，動物應激、體質下降等因素的影響，活畜調運往往成為疫病發生和傳播的主力軍。各種疫病沿交通線蔓延的特點明顯，交通線沿途已成為我國疫病的主發區之一。

1.3.2 交易、加工廠（點）動物防疫條件不合格

目前我國畜禽仍主要是采取集市的方式進行交易，在許多地方，建設畜禽交易市場已成為搞活流通、服務農民、促進增收的一項重要舉措。但交易市場大多位于村頭屯尾，路邊道旁，規模不大，設施不全，交易畜禽來自四面八方，入市前缺乏有效檢疫，極易引起疫病傳播，從交易市場購回畜禽后，發生動物疫病引起疫病傳播的情況常有發生。我國中小城市始終存在畜禽屠宰場（點）過多、定點屠宰場（點）條件簡陋的問題，一些畜禽甚至沒有實現定點屠宰，加工隨意性大。屠宰加工場內污染物未能及時清除，隨人員、設備和廢棄物處理而流出場外，導致污染擴大。多點屠宰的方式既難保證肉類安全，也給動物疫病的傳播留下了極大隱患。

1.3.3 加工、流通、飼養環節相互交錯

在一些地方，飼養場地兼營交易，本場飼養一部分，四面八方購入一部分，以本場自產名義進行銷售，這種模式甚至成為經營的訣竅被創業者推廣，至于中小屠宰加工廠兼營活畜交易乃是十分普遍的事。這種屠宰加工、交易流通、飼養繁殖環節的相互交錯，隱患極大。

1.4 動物疫病防治體系不全

1.4.1 動物疫病防治社會化服務體系不全

由于歷史的原因，我國一直存在著診療獸醫與預防獸醫隊伍一體化的問題。近年來，治療和畜牧獸醫技術推廣實際上多由銷售飼料和獸藥從業者承擔。由于缺乏管理，服務人員水平參差不齊，加上商業單位對自身利益最大化的追求，養殖業主往往難以得到有效的診療服務，社會亟須建立獨立于動物防疫機構和商業售后服務之外的一支專業診療隊伍。

1.4.2 養殖行業自律體系不健全

養殖戶亂丟亂扔病死動物，在一些養殖密集村，發生疫情后，不知道采取防控措施而是將動物尸體隨意丟棄，甚至低價賣給小商販，對人畜生存環境造成很大壓力。由多個獨立的養殖場（戶）組成的養殖小區，缺乏權威的組織（協會或合作經濟組織），因而很難實現統一管理，公共防疫事務難以落實到位。

1.4.3 動物防疫機構技術保障遲滯，業務管理乏力

獸醫體制改革到位后，基層專業技術人員過少、技術人才青黃不接的問題依然存在。加之設備運轉經費匱乏，專業技術人員對技術、職稱等普遍缺乏熱情，極大地限制了基層動物防疫工作的開展。診療業管理不力，無證行醫、違規處方、濫用抗生素等現象嚴重。

2 防治對策

2.1 樹立“三大理念”

2.1.1 樹立公共衛生體系理念

動物是人類病源的培養基和倉庫，動物疫病防治的首要意義在于保護人類健康。公共衛生流行病學理論包括動物防疫和人的衛生兩個方面。人類人畜共患病的控制措施，不僅要依靠人的衛生措施解決人的內部問題，而且要依靠動物防疫措施，解決人的外部問題。只有通過動物防疫才可從根本上解決人類疫病的預防問題。因此，動物疫病防治既是保護畜牧業發展的手段，但又高于養殖業本身，要站在公共衛生體系的高度，做好動物疫病防治工作。

2.1.2 樹立生物安全理念

生物安全體系就是為阻斷致病病原侵入畜禽體并進行增殖而采取的各種措施，主要通過嚴格的隔離、消毒等防疫措施來實施。生物安全措施是減少疾病危險的最佳手段，它可以對多種病同時起到預防和凈化作用，不像疫苗，一種疫苗只對一種病有效，而且不是所有的疫病均有可靠的疫苗。目前，針對現代化飼養管理體系下疫病控制的特點，生物安全已經和藥物治療、疫苗免疫等共同組成了疫病控制的三角體系。通過生物安全的有效實施，可為藥物治療和疫苗免疫提供一個良好的應用環境，進而獲得藥物治療和疫苗免疫的最佳效果。

2.1.3 樹立生態養殖理念

環境保護是養殖業可持續發展的必由之路，不重視養殖污染的處理，必將使養殖業陷入惡性循環，人類和其他生物生活環境將日益惡化。要保證養殖業技術持續協調發展，就必須以科學發展觀為指針，從人與自然和諧相處的高度來認識養殖業污染治理的重要性，切實做好各項治理工作，實行生態養殖。在確保養殖業經濟效益的同時，不斷提高生態環保效益。

2.2 轉變“三大方式”

2.2.1 轉變飼養方式

改“人畜（禽）混居、畜禽混養”方式為“人畜禽分開、單畜（禽）種養殖”方式，實施“雞鴨歸籠、人畜（禽）分居”工程，對規模養禽場增設防鳥設施，防止交叉感染；改分散飼養為適度規模養殖，結合社會主義新農村建設，科學引導，建設一批標準化養殖小區，有條件地方，可率先建設標準化規模養殖場（戶）；改不分年齡、用途飼養的方式為分階段養殖和全進全出的方式。在現階段，規模養殖場要做到以場為單位，養殖小區要做到以小區為單位實行自繁自養，各種不同年齡階段的畜（禽）要分舍飼養，確保以舍為單位全進全出。待條件成熟后，應逐步發展按不同年齡和用途畜禽分場飼養、以場為單位全進全出的現代化養殖模式。

2.2.2 轉變流通加工方式

改活動物調運為主為動物產品調運為主，強化加工監管，增強人們對加工產品的信心，引導人們改變喜食鮮活畜禽的消費習慣，從制度上嚴格限定長途調運活動物的范圍，并規范種（乳）用動物的引種調運；改只重視裝車前消毒為裝車前及卸車前后運載工具的消毒并重，不斷優化流通加工環節的動物防疫條件；改屠宰場（廠）隨時收購畜禽為定時收購，實行快進快宰，場內禁止留存隔夜畜禽。

2.2.3 轉變基層動物防疫機構的工作方式

改免疫為主為管理免疫工作為主，鼓勵養殖大戶、養殖小區特別是規模養殖場聘請專職獸醫從事本場動物疫病綜合防治工作，聘請村級動物防疫員做好少部分散養戶畜禽的免疫接種工作，鄉鎮動物防疫機構主要負責管理工作；改直接從事動物診療為主為管理動物診療和疫情監測為主，要嚴格診療許可管理，堅決打擊無證行醫、人藥獸用等違法行醫行為；改管理外部為主為內外兼管并重，加強自身建設，穩步提升動物防疫隊伍的技術和執法能力，不斷提高行政執法質量。

參考文獻

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