申辦民營銀行

7月初發(fā)布的金融國十條，把民營銀行的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。近期，各地民營資本紛紛遞交申報(bào)設(shè)立民營銀行的材料。

民資進(jìn)入金融業(yè)尤其是民營銀行開閘，某種程度上可視為中央政府為了打破金融壟斷和金融抑制而采取的大手術(shù)。

中央政府今年多次強(qiáng)調(diào)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)。但當(dāng)前我國金融體系的壟斷和固化的利益結(jié)構(gòu)，使得大量信貸無法進(jìn)入真正需要資金的實(shí)體企業(yè)。壟斷和金融抑制，已經(jīng)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)貧血和金融錯位：一方面實(shí)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中需承受極高的融資成本，另一方面銀行業(yè)的高門檻，導(dǎo)致金融服務(wù)短缺。

如此一來，大量的信貸資金便只能在金融體系內(nèi)循環(huán)，追逐高杠桿、高風(fēng)險(xiǎn)的影子銀行產(chǎn)品，或投向低效的產(chǎn)能過剩領(lǐng)域和政府項(xiàng)目。

嘗試民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行，一方面可引進(jìn)民資打破金融壟斷，動員社會資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)金融市場活力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)；另一方面通過“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”機(jī)制體制的約束，按照自由準(zhǔn)入原則，將實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)政企分開，并將風(fēng)險(xiǎn)局限在民營資本層面。

同時(shí)，存款保險(xiǎn)制度的推出，打破了民營銀行發(fā)展的另一制度性障礙。

可以預(yù)見，民營資本大規(guī)模進(jìn)入金融業(yè)的時(shí)代已經(jīng)到來。