對(duì)于數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的思考

[摘 要]學(xué)生最常接觸到的數(shù)字圖書館是高校圖書館。數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)和利用在數(shù)字圖書館建設(shè)中占有不可忽視的地位。數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題越來越受到人們的關(guān)注。知識(shí)產(chǎn)權(quán)基于人的腦力勞動(dòng)創(chuàng)造，是受到法律保護(hù)的。但是現(xiàn)有的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律還不是那么完善。若要充分保障著作權(quán)人的合法權(quán)益，還需要國(guó)家出臺(tái)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。數(shù)字圖書館的文獻(xiàn)資源十分豐富，人們?nèi)绻侠淼丶右岳茫瑢?huì)對(duì)文化事業(yè)的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字圖書館 數(shù)據(jù)庫(kù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)

[中圖分類號(hào)] G250.76 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）19-0153-02

一、引言

數(shù)字圖書館以網(wǎng)絡(luò)為依托，為讀者提供大量信息，具有自由查詢、快速檢索等優(yōu)點(diǎn)。

人們從數(shù)字圖書館獲取所需信息相當(dāng)方便，不再受時(shí)間、地點(diǎn)還有獲取渠道等因素的限制，真正做到隨時(shí)隨地獲取有用信息。網(wǎng)絡(luò)在圖書館的服務(wù)中起到不可或缺的作用。數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)管理的最新技術(shù)，其開發(fā)和利用，不僅對(duì)數(shù)字圖書館信息資源的建設(shè)有益，對(duì)于讀者的意義更是非凡。數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)象與傳統(tǒng)圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)象不一樣，它不再是文學(xué)作品、圖紙之類的東西，而是數(shù)字作品。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字圖書館的發(fā)展息息相關(guān)。目前，數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)正處在成長(zhǎng)階段，還有很多不足的地方，如數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量參差不齊；有的原創(chuàng)性很強(qiáng)，有的不太注重原創(chuàng)，只顧眼前利益，與其他同行重復(fù)的地方很多等。針對(duì)這些情況，只能根據(jù)不同情況采取不同的措施。由于牽涉到著作權(quán)人與數(shù)據(jù)庫(kù)編制人員雙方之間的利益，所以情況有點(diǎn)復(fù)雜。如何在既不損害私人利益，又能保障公共利益的前提下，使文獻(xiàn)資料得到最大化地利用，這是一個(gè)值得思考的問題。在筆者看來，對(duì)不具有原創(chuàng)性但是有實(shí)質(zhì)性投資的數(shù)據(jù)庫(kù)也要實(shí)施保護(hù)。雖然這樣做，可能與版權(quán)法的價(jià)值取向有沖突，但還是需要對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。任何一種制度可能都存在不同程度的缺陷，我們只能努力去完善，但是決不能否定它的作用。

二、建立數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)制度迫在眉睫

當(dāng)今世界，已經(jīng)有很多國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)建立了相關(guān)制度。世界上最大的數(shù)據(jù)庫(kù)制造國(guó)——美國(guó)已經(jīng)在這方面取得巨大成就，我國(guó)也深受影響。不過我國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距還是很大的。現(xiàn)在我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)的真實(shí)情況是類型不夠豐富，信息服務(wù)水平不夠高，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)化方面和聯(lián)網(wǎng)率方面程度都還不高。可見，數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)制度的建立對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。只有在良好的環(huán)境下，在國(guó)家相關(guān)政策的保護(hù)和指導(dǎo)下，我國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展。針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況，制定合符我國(guó)國(guó)情的數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)制度迫在眉睫。

放眼世界，歐盟已經(jīng)建立了數(shù)據(jù)庫(kù)特殊權(quán)利保護(hù)制度。其中比較典型的例子是世界上最大的數(shù)據(jù)庫(kù)制造國(guó)美國(guó)，為了在歐洲市場(chǎng)占有一席之地，也在加快國(guó)內(nèi)有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)制度的腳步。這樣一來，整個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也會(huì)在這樣的背景下盡快制定法案。為跟隨整個(gè)潮流的發(fā)展，我國(guó)必須盡快將數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)制度落到實(shí)處，不能空口說白話，行動(dòng)才是最重要的。要建立合理的數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)制度，我們可以適當(dāng)借鑒歐盟數(shù)據(jù)庫(kù)的立法。如果我們能采取合理的經(jīng)營(yíng)措施，那么前途是不可限量的。

三、當(dāng)前有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的局限性

（一）數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)

版權(quán)法要求匯編作品的原創(chuàng)性。對(duì)于不具有原創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)，版權(quán)就得不到保護(hù)，這具有片面性。所謂的原創(chuàng)性表現(xiàn)在內(nèi)容的選擇和編排上，也就是在結(jié)構(gòu)上加以保護(hù)，在內(nèi)容上卻不重視。但是數(shù)據(jù)庫(kù)的核心部分就在于內(nèi)容。這樣的保護(hù)根本就沒有落實(shí)到數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)的根本上，只是虛有其表。

（二）數(shù)據(jù)庫(kù)的特殊權(quán)利保護(hù)

對(duì)于版權(quán)法上的不足，也有一些彌補(bǔ)措施。數(shù)據(jù)庫(kù)的特殊權(quán)利保護(hù)就是針對(duì)版權(quán)法上的不足而設(shè)立的。這種獨(dú)立于版權(quán)保護(hù)的法律制度的產(chǎn)生，與適應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不謀而合。數(shù)據(jù)庫(kù)制作者在數(shù)據(jù)庫(kù)上的投資在很大程度上要靠這種版權(quán)保護(hù)的法律制度。只要有實(shí)質(zhì)性投資，就算沒有版權(quán)法保護(hù)，這種制度也能保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)投資者的利益。其缺點(diǎn)也在這體現(xiàn)出來。只要數(shù)據(jù)庫(kù)制作者付出投資，就有權(quán)控制他人對(duì)這些數(shù)據(jù)的使用，這對(duì)文化大發(fā)展有很大的不良影響。同時(shí)，也存在數(shù)據(jù)庫(kù)制作者壟斷市場(chǎng)，損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。

（三）數(shù)據(jù)庫(kù)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律保護(hù)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的目的在于推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。這在學(xué)術(shù)界是一種普遍認(rèn)識(shí)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是用來保護(hù)無獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)的，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)制作者的勞動(dòng)和投資也是一種保護(hù)。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)的不足也起到一定的彌補(bǔ)作用。以德國(guó)為代表的許多國(guó)家就已經(jīng)采用了這種保護(hù)法。同樣的，這種法律依然存在著缺陷。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法約束的對(duì)象范圍狹窄，僅限于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間，并且使用條件是不正當(dāng)行為出現(xiàn)之后。也就是說，如果不是競(jìng)爭(zhēng)者，而是有人惡意破壞，那么這種法律就不適用了。再有，這種法律沒有明確的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法者很難界定在什么情況下該運(yùn)用這種保護(hù)法。

（四）數(shù)據(jù)庫(kù)的合同法保護(hù)

合同保護(hù)在不同情況下充當(dāng)著不同的角色。在有版權(quán)保護(hù)和特殊保護(hù)的情況下，合同保護(hù)只是一種補(bǔ)充。若是沒有特殊保護(hù)，合同保護(hù)就成重頭戲了。但是合同條款任意性較大。法律只會(huì)干涉與公共政策或強(qiáng)行法的規(guī)定發(fā)生沖突的約定。其缺點(diǎn)在于合同效力只適用于合同的當(dāng)事人。還有一點(diǎn)，數(shù)據(jù)庫(kù)的合同法與公共政策之間的關(guān)系也不簡(jiǎn)單，值得研究。

四、對(duì)我國(guó)數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一些建議

（一）加強(qiáng)數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)立法

我國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)才剛剛開始，但是前景是值得觀望的。應(yīng)盡快制定出數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律。有了法律依據(jù)，我們才能展開拳腳，為數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。可以關(guān)注一下國(guó)際形勢(shì)，針對(duì)我國(guó)國(guó)情，具體分析后再慎重制定出最適合我國(guó)國(guó)情的數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)立法知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律。需要注意的是以下內(nèi)容。

1.穩(wěn)定性和銜接性原則

穩(wěn)定性最重要。如果缺乏穩(wěn)定性，法規(guī)的制定就沒有明確的方向。如果法規(guī)經(jīng)常變動(dòng)的話，人們就很難信服，那樣的話，法規(guī)的制定就沒有什么意義了。銜接性說的就是新法規(guī)要建立在舊的法規(guī)之上，以舊法規(guī)作為基礎(chǔ)，充分考慮吸納新的理論建立更加完善的法規(guī)。

2.立足國(guó)情，參照國(guó)外立法

在數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法方面，我國(guó)較發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚，所以應(yīng)該借鑒好的例子。但是也不能照搬照套，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的真實(shí)國(guó)情，使制定的法律法規(guī)更加符合人民大眾的根本利益。

3.平衡保護(hù)與限制

在數(shù)據(jù)庫(kù)投資者和社會(huì)大眾之間尋找平衡點(diǎn)，做到既保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)投資者的利益，又給予社會(huì)大眾適當(dāng)?shù)暮侠硎褂脵?quán)。

4.前瞻性原則和立法主動(dòng)原則

前瞻性說到底是要有遠(yuǎn)見。保護(hù)制度在解決現(xiàn)存問題的同時(shí)還能對(duì)未來有好處。主動(dòng)權(quán)是說要防御而不是等問題出現(xiàn)之后再開始采取措施。

（二）從道德角度立法

要實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，光靠法律還不夠，還應(yīng)該從道德的角度出發(fā)考慮。應(yīng)該形成法律為主，道德為輔的思維。道德的力量是不容忽視的。道德輿論是一種有力的武器，它可以觸及法律規(guī)范范圍之外的地方。

為了我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能早日追上發(fā)達(dá)國(guó)家，在參考國(guó)外先進(jìn)案例的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情早日制定與數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供必要的保障是很必要的。希望我國(guó)在數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上能做深層次的思考，讓數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)在未來的日子里越做越好。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 付雅慧.淺談俄羅斯數(shù)字圖書館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與啟示[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2012（23）.

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[3] 良雪薇.淺談數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[J].科協(xié)論壇，2012（1）.

[4] 邢彥君.試析數(shù)字圖書館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題[J].中國(guó)科技信息，2010（6）.

[責(zé)任編輯：陳 明]