醫(yī)學(xué)院校貧困生資助存在的問題與對策

[摘 要]醫(yī)學(xué)院校貧困生人數(shù)隨著高校擴招日益增多，在貧困生幫扶和資助方面，醫(yī)學(xué)院校積極響應(yīng)國家號召，已經(jīng)建立起“獎、助、貸、勤、補、減”等資助體系，但在貧困生資格和等級認定、貧困生資助政策宣傳、貧困生監(jiān)控和反饋措施以及貧困生的心理幫扶力度等方面還存在問題。針對這些問題，醫(yī)學(xué)院校應(yīng)進一步完善貧困生資格和等級認定機制、完善和加強國家資助政策宣傳和學(xué)生思想教育工作力度、完善資助后的貧困生監(jiān)控和反饋體系以及貧困生的心理幫扶工作，促進我國醫(yī)學(xué)院校貧困生資助工作公平、順利開展，促進和諧校園的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]醫(yī)學(xué)院校 貧困生 資助

[中圖分類號] G467.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）19-0142-03

隨著高校招生規(guī)模不斷擴大，加上并軌制度的改革和偏遠落后農(nóng)村山區(qū)子女升學(xué)率的提高，高校內(nèi)的貧困生也在與日俱增?！柏毨眴栴}日益成為社會和高校關(guān)注的焦點，“獎、助、貸、勤、補、減”等資助體系的建立，在一定程度上幫助了家庭經(jīng)濟困難生完成學(xué)業(yè)。然而，在實施資助的過程中，醫(yī)學(xué)院校在積極開展資助的同時，卻忽視了資助的合理性和科學(xué)性，沒有對資助所產(chǎn)生的效果進行事后追蹤。作為一線資助工作人員，筆者結(jié)合醫(yī)學(xué)院校的工作實際，對貧困生資助體系存在的問題進行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的對策。

一、當前醫(yī)學(xué)院校貧困生資助體系

2007年5月國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立、健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助體系的意見》，目前醫(yī)學(xué)院校貧困生資助體系內(nèi)容有：1.以國家生源地助學(xué)貸款為主的貸款制度；2.以國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金為主的獎學(xué)金制度；3.以國家助學(xué)金為主的，以勤工儉學(xué)、臨時困難補助為輔的助學(xué)制度；4.校內(nèi)優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金、其他社會資助獎學(xué)金為補充的獎學(xué)金制度；5.逐步完善減免學(xué)費制度和綠色通道制度。這些制度很好地保證了貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

二、醫(yī)學(xué)院校貧困生資助存在的問題

（一）貧困生資格認定和等級認定存在誤差

所謂貧困生，就是指家庭經(jīng)濟困難，無力支付學(xué)費或支出有困難的學(xué)生。貧困生一般分為一般困難生、困難生和特別困難生。在醫(yī)學(xué)院校內(nèi)，貧困生資格認定和等級認定程序是：1.學(xué)生申請；2.學(xué)生出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級民政部門家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查證明；3.填寫家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表；4.學(xué)生日常生活消費等。結(jié)合以上條件，依據(jù)家庭狀況、孤兒、烈士子女、父母殘疾、年老多病、經(jīng)濟來源、自然災(zāi)害、單親家庭、下崗職工和貧困地區(qū)等量化指標，結(jié)合班級評定小組評議，評定貧困生的等級。在現(xiàn)實操作中，很多因素很難具體量化，認定工作不好把握，存在誤差，不受校方控制的貧困生證明很難把握其準確性。有現(xiàn)象表明：一些不貧困的學(xué)生手持貧困生證明，要求申請國家助學(xué)金；一些家庭確實貧困的學(xué)生，因多種原因，無法出具貧困生證明；還有一些貧困生，因自卑心理、攀比心理，不愿意表露自己家庭的真實情況，加上在資格和等級評定過程中，缺乏具體的量化指標，導(dǎo)致一些真正需要幫助的學(xué)生未能得到及時資助，不需要資助的家庭經(jīng)濟較好的學(xué)生得到了國家的資助。

（二）資助中出現(xiàn)“拜金主義”的現(xiàn)象

國家助學(xué)金平均每生每年3000元，而醫(yī)學(xué)院校內(nèi)優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金最高1000元，其差別太大，這種差異性，吸引了不少學(xué)生的眼球。他們認為，只要家庭經(jīng)濟困難，提出申請，就很容易獲得；只要學(xué)習(xí)一般化，無掛科現(xiàn)象，次年依舊申請，就可以繼續(xù)享受國家無償資助；加上受資助的貧困生那種“等、靠、要”的依賴現(xiàn)象，更加刺激了他們。對于新入學(xué)的學(xué)生來說，申請的學(xué)生相對能反映出其家庭的真實情況，但到了二年級以后，這些學(xué)生很快意識到，國家對貧困生資助力度比較大，資助金額較高，而且是一種無償資助，比辦生源地助學(xué)貸款更實惠。在學(xué)生們中出現(xiàn)了“學(xué)習(xí)好的不如家庭困難的”這種“拜金主義”思想后，他們會利用學(xué)校對家庭困難學(xué)生出具的證明難以驗實這種情況，在班級評比時活動一下，拉一下關(guān)系，成為“假冒貧困生”，想方設(shè)法騙取國家資助。

（三）資助后的貧困生缺乏監(jiān)控和反饋體系

貧困生得到國家和學(xué)校資助后，能在一定程度上保證他們的學(xué)習(xí)和生活不受影響。在輔導(dǎo)員們的引導(dǎo)和同學(xué)們互助下，他們能順利完成各學(xué)期的課程學(xué)習(xí)，能積極參加院系文體活動，能積極參加志愿者活動及社會實踐活動。但仍然有部分貧困生在得到資助后，在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)曠課、遲到、早退，甚至考試不及格的現(xiàn)象；生活上懶惰，不能積極面對生活，面對人生；交往方面閉關(guān)自守；活動方面出現(xiàn)消極的思想，無集體意識、奉獻意識等。在他們心目中，國家資助他們是應(yīng)該的，他們無需回報社會，他們憑借“家庭困難”這張令牌可以繼續(xù)享受國家資助。造成此現(xiàn)象的原因，其一是學(xué)校資助中心沒有制定要求系部和輔導(dǎo)員對資助后的貧困生的表現(xiàn)進行監(jiān)控和反饋制度；其二是學(xué)校對資助后表現(xiàn)不好的貧困生缺乏相應(yīng)的處理措施；其三是從事一線資助工作的人員無法開展資助后貧困生的處理和教育。

（四）貧困生的心理幫扶不夠完善

貧困生是由于家境困難而獲得資助的，這一家境狀況往往對他們的性格和心理有很大的影響。一般來說，貧困生的自尊心都比較強，他們渴望得到同學(xué)和老師的尊重，渴望別人承認他們存在的社會價值，渴望得到學(xué)習(xí)、生活和工作帶來的樂趣。在對貧困生進行認定和資助時，醫(yī)學(xué)院校的輔導(dǎo)員和領(lǐng)導(dǎo)都能考慮到貧困生的心理，也能積極去引導(dǎo)、去幫扶，但仍有許多地方不夠完善，這主要體現(xiàn)在：一是資助的貧困生比例較大，加上評定時諸多事務(wù)纏身，一線輔導(dǎo)員與貧困生的心理交流不夠完善；二是對貧困生的思想上脫貧引導(dǎo)不夠完善；三是開展自信自強的貧困生主題活動不夠鮮明。

三、醫(yī)學(xué)院校資助存在問題的優(yōu)化對策

（一）完善醫(yī)學(xué)院校貧困生資格認定和等級認定的機制

貧困生的資格認定和等級認定是醫(yī)學(xué)院校資助工作的首要任務(wù)，其真實性直接影響到國家資助貧困生的意義所在。醫(yī)學(xué)院校在完善制度方面應(yīng)該考慮到以下幾點：第一，就貧困生相關(guān)材料的真實性而言，要建立追究制度，對情況較為嚴重的，要及時聯(lián)系出具相關(guān)證明的部門和單位，杜絕虛假材料出現(xiàn)。[1]第二，建議地方資助中心對貧困生的認定要從中學(xué)時代開始實施，逐步發(fā)展為中學(xué)—大學(xué)一體化的貧困生認定體系。上大學(xué)后，學(xué)校根據(jù)中學(xué)的貧困生檔案，以及地方民政證明等材料進行貧困生資格和等級認定，這能在一定程度上保證認定的準確性。第三，加強學(xué)生的誠信教育。誠信是做人之本，是個人成功的基石，是我國民族之魂，完善貧困生認定工作，必須加強學(xué)生的誠信教育，教育學(xué)生要求真務(wù)實，在申請國家助學(xué)金的過程中人人講誠信。

（二）完善和加強醫(yī)學(xué)院校國家資助政策宣傳和學(xué)生思想教育工作力度

國家資助政策不是每位學(xué)生都熟悉的，受“拜金主義”思想侵蝕，一些同學(xué)只注重“錢”的概念，而忽視了國家提倡的教育平等的理念，在申請國家資助時，學(xué)生的誠信意識、愛心意識和社會責任感缺乏。因此，醫(yī)學(xué)院校在實施國家資助時，必須做到以下幾點：首先，要求一線輔導(dǎo)員對國家資助政策開展形式多樣的宣傳和解讀活動，讓學(xué)生們理解國家資助的內(nèi)涵和現(xiàn)實意義；其次，開展主題鮮明的“愛心奉獻”活動，讓學(xué)生們感受愛的溫暖和愛的偉大；第三，開展資助“誠信守信”、“誠信承諾”活動，讓學(xué)生們體會誠信是一種美德，是高尚品質(zhì)的體現(xiàn)；第四，開展社會品德活動，教育學(xué)生繼承和發(fā)揚中華民族艱苦奮斗、友善禮讓的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生為人處世的能力，讓他們學(xué)會關(guān)愛別人，學(xué)會放棄視同資助別人；第五，開展對騙取國家資助的“非貧困生”進行良心拷問倡議，讓他們慢慢地從思想上體會到國家資助的真諦。

（三）完善醫(yī)學(xué)院校資助后的貧困生監(jiān)控和反饋體系

實施國家資助的目的是確保貧困生大學(xué)生在校享受教育的權(quán)利，促進教育公平，推動和諧社會和和諧校園的發(fā)展。[2]由于沒有相應(yīng)的監(jiān)控和反饋體系，致使資助后的貧困生沒有把得到的資助用于學(xué)習(xí)和生活，學(xué)習(xí)不努力，出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，違背了國家貧困生資助制度的初衷和意義。為了完善資助后的貧困生的監(jiān)控和反饋體系，醫(yī)學(xué)院校首先要建立學(xué)校舉報體系，對那些享受國家助學(xué)金的貧困生在生活中出現(xiàn)抽煙、酗酒、請客和違反校紀校規(guī)等情形的，如有舉報經(jīng)確實后，均取消其本學(xué)年的貧困生資格，且不得參加以后的國家資助申請。二是建立資助后貧困生承諾制度，讓享受資助的學(xué)生有承諾內(nèi)容的約束。三是建立系部考核反饋制度，為更好地幫助貧困生全面發(fā)展，系部應(yīng)該從受資助的貧困生的生活、學(xué)習(xí)和工作方面進行考核和反饋，告誡他們國家資助的本意是為了讓他們以更好的心態(tài)投入到學(xué)習(xí)和生活中，讓他們努力提高自己的專業(yè)知識和實踐能力，如有出現(xiàn)考核不合格或違規(guī)現(xiàn)象可取消其享受資助的資格。

（四）完善醫(yī)學(xué)院校貧困生的心理幫扶工作

貧困生由于其家庭經(jīng)濟困難，在學(xué)習(xí)、生活、工作和社交中，常常面臨著經(jīng)濟和精神上的雙重壓力，相對家庭富裕的學(xué)生來說，貧困生更容易產(chǎn)生心理障礙。[3]調(diào)查結(jié)果表明，貧困大學(xué)生在強迫癥狀、抑郁、焦慮、敵對、精神病性等因子上得分顯著高于非貧困大學(xué)生，[4]因此學(xué)校和系部除了對貧困生進行經(jīng)濟上的資助外，更要注重對其精神上的輔導(dǎo)和心理上的幫扶。醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)重，學(xué)習(xí)科目多，學(xué)制長，因此醫(yī)學(xué)院校更應(yīng)該對資助的貧困生進行有效的心理關(guān)注和幫扶。首先，引導(dǎo)貧困生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，正確認識現(xiàn)實，引導(dǎo)貧困大學(xué)生學(xué)會“自我心理脫貧”，讓他們懂得，“真正的貧困是缺乏知識，缺乏信息和獲得信息的手段，懂得擁有知識和運用知識就是財富，并且是人類最寶貴的、永不枯竭的財富”等，做好貧困生自力更生的基礎(chǔ)性工作。其次，輔導(dǎo)員應(yīng)與貧困生建立不定期的溝通交流活動，多督促貧困生參加集體活動，幫助他們學(xué)會自我調(diào)適，克服自卑心理，培養(yǎng)積極向上的人生心態(tài)。第三，輔導(dǎo)員要建立貧困生心理變化檔案，對心理問題較大的貧困生，要及時進行心理危機干預(yù)，幫助他們消除消極的心理，提高心理健康水平。第四，輔導(dǎo)員要充分利用海報、板報、征文比賽、班會主題等形式開展貧困生自信自強活動，引導(dǎo)他們培養(yǎng)自立意識和吃苦耐勞的生存能力，積極疏通貧困生的負面情緒。[5]

醫(yī)學(xué)院校貧困生資助工作是個復(fù)雜的系統(tǒng)過程，是一項長期的工作任務(wù)。它關(guān)系到國家資助政策執(zhí)行和貫徹，關(guān)系到我國高等教育公平，關(guān)系到構(gòu)建和諧校園和和諧社會的發(fā)展，作為一線的醫(yī)學(xué)院校資助工作人員，筆者有責任、有義務(wù)發(fā)揮個人能動性，從實踐中摸索出一套行之有效的資助實施細則和體系，幫助真正的貧困生不僅得到國家經(jīng)濟上資助，而且得到精神上的資助，幫助他們早日脫貧，早日成才，早日回報社會。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 姜潔.高校貧困生認定工作的現(xiàn)狀、問題及對策[J].文教資料，2011（29）：181-183.

[2] 王廣飛.在高校學(xué)生資助政策中體現(xiàn)教育公平 [J].鹽城師范學(xué)院學(xué)報，2011（5）：114-119.

[3] 張曉松.芻議高校貧困生心理教育工作及其對策 [J].華章，2011（27）：120.

[4] 曹球萍.高校貧困生心理問題及應(yīng)對策略 [J]. 浙江海洋學(xué)院學(xué)報，（人文科學(xué)版），2011 （4）：57-60.

[5]. 何瑾.樊富珉.西部貧困大學(xué)生心理健康狀況與教育對策研究[J].清華大學(xué)教育研究，2007（2）：79-84，112.

[責任編輯：陳 明]