高校信息保密與安全教育培訓(xùn)模式研究

[摘 要]西部地區(qū)高校機(jī)要員信息安全教育中存在較多問(wèn)題。信息保密與安全教育培訓(xùn)是面向廣大在職機(jī)要工作人員的職業(yè)常態(tài)化培訓(xùn)教育，培訓(xùn)工作量大，影響面極廣，是提高機(jī)要員工作能力的根本保證。信息保密與安全教育培訓(xùn)模式為：精機(jī)要業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論和實(shí)際應(yīng)用培訓(xùn)；重信息保密與安全素養(yǎng)的提高；主抓信息保密與安全防范技能培養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞]信息保密 安全教育；課程體系 機(jī)要員 培訓(xùn)模式

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）19-0022-02

機(jī)要工作是黨和國(guó)家用來(lái)傳遞秘密信息的手段和工具，集信息安全與保密于一身，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航起著至關(guān)重要的作用。據(jù)全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)的一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告顯示，目前保密工作正處于泄密高發(fā)期，其中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密事件已經(jīng)占泄密總數(shù)的70%以上，并呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。面對(duì)信息安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，高校行政工作人員（特別是機(jī)要工作人員）必須加強(qiáng)信息保密與安全教育培訓(xùn)，充實(shí)和更新信息保密與安全新知識(shí)、新技術(shù)，提高信息保密與安全素養(yǎng)。然而，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部地區(qū)由于受地理以及人文等多方面因素的影響導(dǎo)致機(jī)要員信息安全教育相對(duì)落后，信息保密與安全教育過(guò)程中存在培訓(xùn)知識(shí)陳舊老化、更新不到位和培訓(xùn)形式單一等問(wèn)題，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)機(jī)要員的工作要求。針對(duì)當(dāng)前信息保密與安全教育過(guò)程中存在的問(wèn)題，筆者對(duì)西部地區(qū)高校機(jī)要員信息保密與安全教育培訓(xùn)模式和課程體系進(jìn)行了探索，取得了一定的成果。

一、信息保密與安全教育培訓(xùn)模式

信息保密與安全素質(zhì)是機(jī)要員綜合素質(zhì)的重要組成部分，是培養(yǎng)其工作創(chuàng)新能力的必備條件。機(jī)要員與信息保密和安全教育的關(guān)系很密切。到目前為止，我國(guó)各個(gè)高校還沒(méi)有保密專業(yè)的畢業(yè)生，各企事業(yè)單位部門的機(jī)要員都是來(lái)自于各種專業(yè)，其專業(yè)背景互不相同，各有千秋，因此，信息保密與安全教育是廣大機(jī)要員更新保密業(yè)務(wù)，增強(qiáng)保密意識(shí)和提高信息安全防范技能的重要途徑，是提高整個(gè)機(jī)要工作質(zhì)量和機(jī)要員工作創(chuàng)新能力的重要保證。

信息保密與安全教育是一個(gè)綜合的教育過(guò)程，它不單單是技術(shù)的教育問(wèn)題，還涉及管理學(xué)、法律學(xué)、文化學(xué)以及心理學(xué)等方面。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和社會(huì)信息化程度的提高，機(jī)要員的信息保密與安全教育應(yīng)該是一個(gè)綜合性的教育工程，涉及計(jì)算機(jī)學(xué)科、管理學(xué)科、法律學(xué)科等多學(xué)科資源。

一般情況下，廣大機(jī)要員的信息保密與安全教育培訓(xùn)是由省級(jí)國(guó)家保密局主辦和負(fù)責(zé)。因此，省級(jí)保密局要積極與有關(guān)行業(yè)部門（如高校）合作開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材，根據(jù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)領(lǐng)域以及機(jī)要工作崗位的任職要求，參照相關(guān)機(jī)要職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革培訓(xùn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容。信息保密與安全教育必須與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展同步，信息保密與安全教育主管部門只有在充分了解機(jī)要行業(yè)現(xiàn)狀及其對(duì)信息保密和安全技術(shù)需求，并跟蹤機(jī)要行業(yè)需求和信息技術(shù)前沿的基礎(chǔ)上修訂機(jī)要員的信息保密與安全教育的培訓(xùn)課程體系，及時(shí)更新培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，采用新的培訓(xùn)模式，才能培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)前信息化社會(huì)的機(jī)要工作人員。

為此，本文提出“精機(jī)要業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論和實(shí)際應(yīng)用培訓(xùn)→重信息保密與安全素養(yǎng)的提高→主抓信息保密與安全防范技能培養(yǎng)”的信息保密與安全教育培訓(xùn)模式。整個(gè)培訓(xùn)模式是以提高機(jī)要員信息保密業(yè)務(wù)與信息安全素養(yǎng)為培訓(xùn)目標(biāo)，以更新、充實(shí)機(jī)要員工作業(yè)務(wù)知識(shí)以及信息保密與安全知識(shí)為學(xué)習(xí)動(dòng)力，以強(qiáng)化機(jī)要員的保密意識(shí)和提高信息安全防范的實(shí)際技能為主，以便適應(yīng)當(dāng)前信息化社會(huì)中機(jī)要工作的需要。各個(gè)教學(xué)培訓(xùn)階段簡(jiǎn)述如下：

（一）精機(jī)要業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論和實(shí)際應(yīng)用培訓(xùn)階段

精機(jī)要業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論和實(shí)際應(yīng)用培訓(xùn)階段為脫產(chǎn)培訓(xùn)的第一階段，時(shí)間可以根據(jù)當(dāng)年培訓(xùn)內(nèi)容確定，一般需要1周，主要進(jìn)行保密業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，要求受訓(xùn)者完成最新保密業(yè)務(wù)知識(shí)和保密法律法規(guī)等培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)。其設(shè)計(jì)思路是強(qiáng)化和更新機(jī)要員業(yè)務(wù)新知識(shí)以及保密新法規(guī)，在“基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、理論夠用和保密意識(shí)強(qiáng)”的思想指導(dǎo)下精心組織培訓(xùn)教學(xué)。根據(jù)機(jī)要職業(yè)崗位的要求，參照相關(guān)的機(jī)要職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革現(xiàn)有的培訓(xùn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，以過(guò)程性保密業(yè)務(wù)知識(shí)為主，以適度夠用的陳述性概念的理解為輔。理論敘述要反映受訓(xùn)者的接受能力和機(jī)要工作的實(shí)際需要，從最基本的和最新的保密知識(shí)出發(fā)，通過(guò)一些完整的實(shí)際案例引入機(jī)要工作業(yè)務(wù)知識(shí)和理論，使受訓(xùn)者帶著實(shí)際的機(jī)要工作問(wèn)題去學(xué)習(xí)和思考，培養(yǎng)受訓(xùn)者分析與解決實(shí)際問(wèn)題的能力。本階段的課程體系是：保密工作概述，保密法律法規(guī)以及保密管理，保密工作與業(yè)務(wù)工作保密管理，保密監(jiān)督檢查方法、信息和通信設(shè)備使用保密管理等。

（二）重信息保密與安全素養(yǎng)的提高階段

重信息保密與安全素養(yǎng)的提高階段的時(shí)間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容而定，一般需要1周，設(shè)計(jì)思路是進(jìn)入信息保密與安全素養(yǎng)的培訓(xùn)。信息保密與安全素養(yǎng)是指在信息化條件下，機(jī)要員對(duì)信息保密與安全所表現(xiàn)出來(lái)的各種綜合敏感性或者綜合能力，包括信息保密與安全意識(shí)、信息保密與安全知識(shí)、信息保密與安全能力、信息保密與安全倫理道德等具體內(nèi)容。因此，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該是信息保密與安全的理論知識(shí)、信息安全法律規(guī)范及其倫理道德等三個(gè)方面。培訓(xùn)過(guò)程中，基本理論與實(shí)際案例相結(jié)合，采取案例驅(qū)動(dòng)教學(xué)法，重點(diǎn)培養(yǎng)受訓(xùn)者信息保密與安全素養(yǎng)。根據(jù)信息保密與安全專業(yè)培訓(xùn)教育的特點(diǎn)以及機(jī)要工作崗位的要求，提煉信息保密與安全專業(yè)培訓(xùn)教育的核心課程，并引入其教學(xué)培訓(xùn)體系，建立突出機(jī)要員的信息保密與安全職業(yè)培訓(xùn)教育的核心課程體系，規(guī)范課程教學(xué)培訓(xùn)的基本要求，提高課程教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量，改革教學(xué)培訓(xùn)方法和手段，融“教、學(xué)、練”為一體，強(qiáng)化受訓(xùn)者信息保密與安全素養(yǎng)的綜合提升，為下階段的培訓(xùn)打下牢固的基礎(chǔ)。

（三）主抓信息保密與安全防范技能培養(yǎng)階段

信息保密與安全防范技能培養(yǎng)階段為脫產(chǎn)培訓(xùn)的最后階段，大約7天左右，主要是進(jìn)行信息保密與安全技能培訓(xùn)，以信息保密與安全防范技能為培訓(xùn)核心，重點(diǎn)培養(yǎng)和提高機(jī)要員的信息保密與安全防范實(shí)踐能力。信息保密與安全防范技能教育不僅要提高受訓(xùn)者的信息保密與安全意識(shí)及其道德修養(yǎng)，提高受訓(xùn)者對(duì)信息保密與安全防范理論的認(rèn)識(shí)，更要強(qiáng)調(diào)受訓(xùn)者的實(shí)際防范操作能力。這個(gè)階段不僅要完成信息保密與安全防范理論的培訓(xùn)，而且要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，并讓受訓(xùn)者參與各種實(shí)際操作。

二、信息保密與安全教育培訓(xùn)課程體系設(shè)計(jì)方案

根據(jù)上述給出的信息保密與安全教育培訓(xùn)模式，構(gòu)建其教育培訓(xùn)新課程體系設(shè)計(jì)方案，以機(jī)要員業(yè)務(wù)知識(shí)和信息保密、安全技能的獲取和培養(yǎng)為學(xué)習(xí)動(dòng)力，確定機(jī)要員教育培訓(xùn)的核心課程系統(tǒng)。提煉機(jī)要員職業(yè)所要求的核心能力，設(shè)計(jì)核心培訓(xùn)課程體系，實(shí)施工作與職業(yè)教育培訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)培訓(xùn)模式，調(diào)整課程內(nèi)容，打破原有的傳統(tǒng)培訓(xùn)課程體系模式，建立以機(jī)要員職業(yè)崗位需要的全方位職業(yè)知識(shí)和技能為動(dòng)力培訓(xùn)的課程新體系。

按照機(jī)要員崗位任職要求，通過(guò)分析其職業(yè)崗位能力和應(yīng)具有的業(yè)務(wù)素質(zhì)，歸納出該職業(yè)的教學(xué)培訓(xùn)知識(shí)點(diǎn)，建立其核心培訓(xùn)課程體系。采用案例教學(xué)和真實(shí)的信息保密與安全現(xiàn)場(chǎng)模擬演示等教學(xué)培訓(xùn)方式，以適應(yīng)當(dāng)前機(jī)要員職業(yè)要求，確定保密業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)與通信基本知識(shí)、信息安全基礎(chǔ)知識(shí)及其法規(guī)、信息安全防范技能等四大方面的核心課程。通過(guò)各種教學(xué)培訓(xùn)與實(shí)踐，達(dá)到如下的教育培訓(xùn)目標(biāo)：（1）使受訓(xùn)者全面掌握最新的信息保密與安全基本業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)更新行業(yè)法律法規(guī)，使其工作與時(shí)俱進(jìn)，提高工作能力。（2）使受訓(xùn)者熟練掌握信息安全防范技能，提高信息安全防范能力，從而達(dá)到提高職業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)。信息保密與安全教育培訓(xùn)課程體系框架如圖1所示。

圖1 信息保密與安全教育培訓(xùn)課程體系框架

三、結(jié)語(yǔ)

信息保密與安全教育培訓(xùn)是面向廣大在職機(jī)要工作人員的職業(yè)常態(tài)化培訓(xùn)教育，培訓(xùn)工作量大，影響面極廣，是機(jī)要行業(yè)工作的重要組成部分，也是提高機(jī)要員工作能力的根本保證。本文提出的信息保密與安全教育培訓(xùn)模式，能使機(jī)要員的保密業(yè)務(wù)水平和信息安全知識(shí)得到及時(shí)更新，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)機(jī)要行業(yè)緊跟時(shí)代的步伐有著積極和重要的意義。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：鐘 嵐]