學(xué)生工作中法學(xué)本科生就業(yè)能力培養(yǎng)平臺研究

[摘 要]就業(yè)能力是卓越法律人才培養(yǎng)的基本要求，當(dāng)前法學(xué)本科生就業(yè)能力體現(xiàn)出基礎(chǔ)能力薄弱、專業(yè)能力準(zhǔn)備不足、差異性能力有待提高的特點(diǎn)；其原因包括課程設(shè)置不科學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)缺乏專業(yè)化、學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識淡薄、公共就業(yè)服務(wù)單一等；因此，要在學(xué)生工作中建立以培養(yǎng)就業(yè)能力為目的的工作平臺，強(qiáng)化就業(yè)能力培養(yǎng)平臺基礎(chǔ)建設(shè)，年級化推進(jìn)就業(yè)能力培養(yǎng)，建立“三考一體化”就業(yè)指導(dǎo)模式，加強(qiáng)求職技巧培訓(xùn)等。

[關(guān)鍵詞]卓越法律人才 法學(xué)本科生 就業(yè)能力 平臺

[中圖分類號] G646 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）24-0123-03

近年來，中國大學(xué)畢業(yè)生“紅牌黃牌綠牌”本科專業(yè)和高職高專專業(yè)名單（教育部公布）中，“法學(xué)專業(yè)連續(xù)3 年（即2008、2009、2010 年）被劃入紅牌專業(yè)”中國社科院發(fā)布的《中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》明確顯示2011 年、2012 年就業(yè)率最低的仍是法學(xué)，就業(yè)率分別為86.7%和86.8%，法學(xué)依舊成為本科就業(yè)“紅牌”警告專業(yè)。法學(xué)本科生就業(yè)連續(xù)五年亮紅燈，為何法學(xué)學(xué)生就業(yè)如此艱難？如何有效地解決法學(xué)學(xué)生就業(yè)難題，也日益成為社會關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。筆者認(rèn)為，法學(xué)本科生就業(yè)能力不適應(yīng)社會需求是主要原因，強(qiáng)化大學(xué)生綜合能力培養(yǎng)，是解決就業(yè)問題的根本，而對于就業(yè)競爭來說，培養(yǎng)和提高大學(xué)生就業(yè)能力是至關(guān)重要的。

一、法學(xué)本科生就業(yè)能力現(xiàn)狀

就業(yè)能力概念由英國學(xué)者在20世紀(jì)50年代首次提出，到了90年代，就業(yè)能力就已經(jīng)成為歐美勞動力市場政策分析和人力資源管理等研究領(lǐng)域中一個(gè)重要的研究工具。[1]國際勞工組織指出，就業(yè)能力是個(gè)體獲得和長期擁有這份工作，并能夠在工作中取得進(jìn)步和自如應(yīng)對工作生活中出現(xiàn)隨時(shí)可能出現(xiàn)的各種變化的能力。我國的學(xué)者則普遍認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)能力是指大學(xué)畢業(yè)生在校期間通過知識的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的開發(fā)而獲得的能夠從事某種職業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身社會價(jià)值的與職業(yè)相關(guān)聯(lián)的綜合能力。[2] 就業(yè)能力是由基礎(chǔ)能力、專業(yè)能力與差異性能力三個(gè)要素構(gòu)成。[3]對于法學(xué)本科生而言，就業(yè)能力的概念具有特殊性。法學(xué)本科生就業(yè)能力是經(jīng)過研習(xí)法學(xué)專業(yè)知識與培養(yǎng)法律人基本素質(zhì)，以滿足從事法律職業(yè)的需要并實(shí)現(xiàn)法律人理想的與法律職業(yè)相關(guān)聯(lián)的能力群。

目前，法學(xué)本科生就業(yè)率低、就業(yè)難主要是就業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出，造成這種現(xiàn)象的原因除了教育質(zhì)量、企業(yè)用人機(jī)制、國家教育環(huán)境和就業(yè)機(jī)制等方面因素外，最重要的原因是就業(yè)能力有待提高。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）基礎(chǔ)能力薄弱

當(dāng)前，一些大學(xué)生不同程度存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責(zé)任感缺乏等問題。這些問題往往在大是大非中或與個(gè)人利益沖突就會暴露出來。如在國家、學(xué)校提供的各種資助申請中，通過貧困生證明材料注水、少報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)收入等“裝窮”手段獲取資助。在人際交往能力方面，特別是在宿舍關(guān)系中未能正確處理關(guān)系，往往因生活小事、瑣事，女生鬧別扭、男生大動干戈等。這些現(xiàn)象是因道德品質(zhì)不高尚、不善于交往等所引起，在很大程度上制約了基礎(chǔ)能力提高。

（二）專業(yè)能力準(zhǔn)備不足

近幾年，筆者做了跟蹤調(diào)查，在新生入學(xué)時(shí)，有80%的新生愿意畢業(yè)后將“從事法律職業(yè)”，但到畢業(yè)時(shí)，“從事法律職業(yè)”的學(xué)生不到50%。因?yàn)閺氖路陕殬I(yè)就必須通過司法考試，但大部分學(xué)生卻因此而被拒之門外，這不得不說，學(xué)生的專業(yè)能力準(zhǔn)備不充分。同時(shí)，部分高校專業(yè)設(shè)置與市場脫節(jié)，忽視為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，致使畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)不能適應(yīng)市場的需要；部分學(xué)生不重視專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的訓(xùn)練，影響了專業(yè)技能的提高。

（三）差異性能力有待提高

現(xiàn)代社會是一個(gè)分工高度發(fā)達(dá)的社會，就業(yè)就是要找到自己的分工位置，實(shí)現(xiàn)自身特長和需要與社會需求在分工結(jié)構(gòu)中的有機(jī)結(jié)合。而分工的一個(gè)重要特性就是工作性質(zhì)的差異性，這種差異性客觀上要求勞動者的能力具有差異性，或者說勞動者的能力具有個(gè)性特點(diǎn)，這種差異性體現(xiàn)在“人無我有，人有我優(yōu)”等方面，有了這種差異性，才會有核心競爭力。[4]據(jù)筆者就“自己的核心競爭力是什么”、“如何培養(yǎng)自己的核心競爭力”調(diào)查時(shí)，大部分學(xué)生不僅不知道自己的核心競爭力是哪項(xiàng)，而且更不知道怎么樣訓(xùn)練自己的核心競爭力。另外，絕大部分學(xué)生在三年級時(shí)，幾乎把全部的時(shí)間用來備戰(zhàn)司法考試，應(yīng)試能力的確提高了，但創(chuàng)新能力卻被抹殺了，參加學(xué)術(shù)科研活動的人寥寥無幾，社會調(diào)研報(bào)告獲得省級以上獎勵不多見和發(fā)表論文近乎零，擔(dān)任主要學(xué)生干部的同學(xué)甚少之。這不能不說，法學(xué)本科生的以創(chuàng)新能力為核心的差異性能力仍有待提高。

二、法學(xué)本科生就業(yè)能力缺陷的原因分析

（一）課程設(shè)置不科學(xué)

目前，法律院校培養(yǎng)模式相對單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足，難以適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求。首先，法律教育與法律職業(yè)缺乏聯(lián)系。經(jīng)過四年正規(guī)法學(xué)教育的學(xué)生不能通過司法考試大有人在，對于學(xué)生來講，既要通過正規(guī)教育取得學(xué)歷學(xué)位，又要在競爭激烈的司法考試中勝出，負(fù)擔(dān)無疑很大。[5]對于學(xué)校來講，在很大程度上教學(xué)與社會需求缺乏銜接。其次，實(shí)踐課程總量不足。法學(xué)是應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是法學(xué)教育的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)接受良好的法學(xué)實(shí)踐能力和法律職業(yè)基本技能的訓(xùn)練。但從我國法學(xué)教育模式來看，許多高校人才培養(yǎng)方案多年未變，實(shí)踐課程遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于15%。再次，分散式專業(yè)實(shí)習(xí)難以提高教學(xué)質(zhì)量。絕大部分法律院校都采用“分散式實(shí)習(xí)”，這不利于教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)控，專業(yè)能力得不到更好的訓(xùn)練，其效果往往流于形式，自然影響了法律職業(yè)技能的提高。最后，第二課堂形式化日趨嚴(yán)重。比如普法活動講究場面，認(rèn)為圍觀越多活動效果就越好；絕大部分學(xué)生下鄉(xiāng)實(shí)踐也是走馬觀花，仍然停留在簡單認(rèn)知層面，如看一看、照照相。

（二）就業(yè)指導(dǎo)不專業(yè)

高等法律院校就業(yè)指導(dǎo)工作千篇一律，往往只針對畢業(yè)年級的學(xué)生進(jìn)行短時(shí)間突擊就業(yè)指導(dǎo)，時(shí)間短效果不佳；多采用就業(yè)動員會、形勢報(bào)告會、就業(yè)指導(dǎo)講座等形式提升就業(yè)能力，套用就業(yè)指導(dǎo)的一般性理論，缺乏針對法學(xué)專業(yè)的就業(yè)方向、就業(yè)形勢、職業(yè)生涯規(guī)劃、團(tuán)體輔導(dǎo)等系統(tǒng)化、專業(yè)化、個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)模式、專門咨詢和具體指導(dǎo)，未能就根據(jù)某一專業(yè)特點(diǎn)開展專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)。除此之外，法學(xué)本科生職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)還是空白、理論研究還不足。這就導(dǎo)致學(xué)生對本專業(yè)的要求、前景發(fā)展等認(rèn)識不足，對將從事法律職業(yè)存在先天性缺陷。

（三）學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識不強(qiáng)

我國高等法學(xué)教育已經(jīng)由“精英教育”進(jìn)入“大眾教育”階段，社會對大學(xué)生的需求也由“精英需求”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娦枨蟆?。但是，大學(xué)生是“天之驕子”等傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固，致使大學(xué)生進(jìn)取心不強(qiáng)，影響提高綜合能力，導(dǎo)致就業(yè)時(shí)高不成低不就。由于存在這樣的認(rèn)識，導(dǎo)致大學(xué)生普遍存在缺少獨(dú)立性和自主性，職業(yè)觀念淡薄的問題，沒有長遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展眼光。大部分學(xué)生到畢業(yè)時(shí)還沒有進(jìn)行自我認(rèn)知和職業(yè)探索，不清楚自己的個(gè)性、特長、優(yōu)勢和不足，不明白自己畢業(yè)后適合從事何種職業(yè)，不了解該職業(yè)需要何種知識和技能，不知道習(xí)得這種知識和技能的途徑和方法。無動力、無準(zhǔn)備，其就業(yè)能力可想而知。

（四）公共就業(yè)服務(wù)單一

促進(jìn)就業(yè)是政府的重要職責(zé)和任務(wù)，政府要做好宏觀調(diào)控和市場導(dǎo)向功能的有機(jī)結(jié)合，通過制定政策和積極引導(dǎo)，做好公共服務(wù)和宏觀監(jiān)督，創(chuàng)造條件促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)觀念的改變和就業(yè)能力的提高，但還顯得不夠完善。例如，“全國大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺”是集信息共享、遠(yuǎn)程見面、咨詢指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、弱勢幫扶、研究監(jiān)測、政策發(fā)布與輔助管理功能為一體，為相關(guān)組織和個(gè)人提供全方位、高水平、個(gè)性化的深度就業(yè)服務(wù)，但其只是“努力從根本上解決供求信息不對稱的問題”，注重就業(yè)信息的收集和發(fā)布。對于大學(xué)生就業(yè)前的各種能力、技能、技巧的訓(xùn)練服務(wù)卻捉襟見肘，公共服務(wù)顯得極為單一。

三、建立法學(xué)本科生就業(yè)能力培養(yǎng)平臺

針對以上問題，筆者認(rèn)為，要在學(xué)生工作中建立以培養(yǎng)就業(yè)能力為目的的工作平臺，這一平臺由院系學(xué)生工作委員會統(tǒng)籌，院系就業(yè)指導(dǎo)中心、團(tuán)委及社團(tuán)組織實(shí)施，以學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)平臺、實(shí)踐能力培養(yǎng)平臺、創(chuàng)新能力培養(yǎng)平臺為基礎(chǔ)，通過建立“三考一體化”就業(yè)指導(dǎo)模式，以合作式、年級化為方法，開展聯(lián)合培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃系列活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的就業(yè)觀，擴(kuò)寬就業(yè)視野，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。培養(yǎng)方式為分層次、分階段，培養(yǎng)對象是全體學(xué)生，重點(diǎn)為畢業(yè)生，以就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合為評估標(biāo)準(zhǔn)。

（一）強(qiáng)化就業(yè)能力培養(yǎng)平臺基礎(chǔ)建設(shè)

就業(yè)能力的基礎(chǔ)能力是以學(xué)習(xí)能力為核心的能力集，專業(yè)能力是以實(shí)踐能力為核心的能力集，差異性能力是以創(chuàng)新能力為核心的能力集。因此，我們可以將四大平臺分為基礎(chǔ)平臺和發(fā)展平臺。基礎(chǔ)平臺由學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)平臺、實(shí)踐能力培養(yǎng)平臺、創(chuàng)新能力培養(yǎng)平臺組成，發(fā)展平臺即就業(yè)能力培養(yǎng)平臺?？梢?，就業(yè)能力培養(yǎng)平臺是以學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)平臺、實(shí)踐能力培養(yǎng)平臺、創(chuàng)新能力培養(yǎng)平臺為根基和保障，所以必須強(qiáng)化基本平臺建設(shè)，否則就業(yè)能力培養(yǎng)平臺所發(fā)揮的作用就很小甚至沒有。

（二）年級化推進(jìn)就業(yè)能力培養(yǎng)

在法科本科生入學(xué)時(shí)，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，開設(shè)法學(xué)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)發(fā)展課程，積極創(chuàng)造條件為畢業(yè)生提供專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，開展全程職業(yè)指導(dǎo)，將職業(yè)指導(dǎo)延伸到大學(xué)教育的每個(gè)階段，建立職業(yè)指導(dǎo)年級化模式。一年級：通過“學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)平臺”，開展新生入學(xué)教育、就業(yè)形勢教育，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)危機(jī)感，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，促使學(xué)生自覺形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。二年級：通過“實(shí)踐能力培養(yǎng)平臺”，開展各類實(shí)踐活動、拓展活動，增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)危機(jī)感，指導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)法律思維能力、法律表達(dá)能力、法律適用能力、探知法律事實(shí)能力、法律倫理識別力、法律詮釋能力、法律推理能力，從而培養(yǎng)專業(yè)能力。三年級：“實(shí)踐能力培養(yǎng)平臺”與“創(chuàng)新能力培養(yǎng)平臺”一并實(shí)施，深化培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力，同時(shí)有重點(diǎn)地培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)提高差異性能力，提高就業(yè)競爭力。四年級：通過“就業(yè)能力培養(yǎng)平臺”，提供專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助學(xué)生了解就業(yè)形勢，指導(dǎo)學(xué)生考研、考公務(wù)員、考司法考試，傳授求職技巧，幫助學(xué)生順利就業(yè)。

（三）建立“三考一體化”就業(yè)指導(dǎo)模式

據(jù)調(diào)查，近五年法學(xué)本科生畢業(yè)后，準(zhǔn)備“三考”即公務(wù)員考試、研究生考試、國家司法考試比例分別為80%、50%、90%以上。根據(jù)此就業(yè)特點(diǎn)，我們積極探索建立了“三考一體化”就業(yè)指導(dǎo)模式，即按照卓越計(jì)劃“高校-實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制，充分利用校內(nèi)外考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，聯(lián)合開展公務(wù)員考試、研究生考試、國家司法考試輔導(dǎo)講座或培訓(xùn)班，為學(xué)生提供專業(yè)化服務(wù)，提高學(xué)生專業(yè)能力。具體做法是：法學(xué)院提供免費(fèi)培訓(xùn)場地，與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，舉辦公務(wù)員考試公益講座與模擬考試比賽、研究生考試免費(fèi)講座、國家司法考試公益報(bào)告會和培訓(xùn)班。在合作培訓(xùn)中，學(xué)院參與培訓(xùn)班管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，學(xué)生免費(fèi)或以最優(yōu)惠價(jià)格享受優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，并在時(shí)間、空間上獲得便捷，留出充分的時(shí)間備戰(zhàn)“三考”。近幾年，法學(xué)本科生初次就業(yè)率均在85%左右，其中通過“三考”實(shí)現(xiàn)就業(yè)的學(xué)生約占就業(yè)學(xué)生總數(shù)的50%。實(shí)踐證明，“三考一體化”就業(yè)指導(dǎo)模式，不但可以提高法學(xué)本科生專業(yè)能力，而且有利于提高法學(xué)本科生就業(yè)能力，是合適地方高等法律院校就業(yè)指導(dǎo)工作的模式。

（四）加強(qiáng)求職技巧培訓(xùn)

近幾年，我們針對畢業(yè)生未就業(yè)情況開展調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“缺乏求職技能”占40.4%，“職業(yè)技能準(zhǔn)備不足”占37.2%，“待遇低于期望值”占40.4%。從這些數(shù)據(jù)來看，學(xué)生的就業(yè)能力不是很高，相當(dāng)部分學(xué)生不知如何去找工作。對此，就業(yè)能力培養(yǎng)平臺專門開展就業(yè)系列推介活動、求職應(yīng)聘系列指導(dǎo)活動、校友訪談活動、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等活動。其中，就業(yè)推介系列活動包括就業(yè)推薦、求職經(jīng)驗(yàn)座談會等，求職應(yīng)聘系列指導(dǎo)活動包含就業(yè)形勢指導(dǎo)、求職書制作指導(dǎo)、面試挑戰(zhàn)賽，以此提高法學(xué)本科生求職技能。

以上是從學(xué)生工作的角度來提高法學(xué)本科生的就業(yè)能力，就業(yè)能力培養(yǎng)平臺是以學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)平臺、實(shí)踐能力培養(yǎng)平臺、創(chuàng)新能力培養(yǎng)平臺為基礎(chǔ)和保障。同時(shí)，學(xué)生就業(yè)能力的提升是包括理論教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)踐共同教育培養(yǎng)的結(jié)果，這是一個(gè)系統(tǒng)的培養(yǎng)工程。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：碧 瑤]