新形勢下增強高校基層工會教職工凝聚力的方法研究

[摘 要]本文系統分析了新形勢下高校基層工會凝聚力建設工作中存在的主要問題，并就進一步改進工作方式，增強基層工會凝聚力方面提出幾點建議，以提升職工對基層工會的認可度、關注度、參與度和滿意度，發揮高校基層工會的團結性與協作力，增強其集體凝聚力，逐步推進文化強校，構建和諧穩定的校園。

[關鍵詞]高校 基層工會 凝聚力 文化強校

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）24-0021-02

近年來，由于高校學科建設、人才培養與服務社會要求的不斷提高，如何促進高校教職工隊伍的發展也是高校目前面臨的新問題。工會是工人階級的群眾組織，是由職工以自愿結合的方式組成，是國家政權重要的社會支柱，是黨聯系群眾的紐帶，是會員和職工權益的代表，其基本職責是維護職工的合法權益。高校二級工會是指高校為維護廣大教職工切身利益而建立的最基層群眾組織，屬高校各院系部級工會，是校工會的各項工作直接落實完成單位。它建制于各院系部，直接面對廣大教職工，接受校工會的領導與工作部署，最能把握和了解教職工的心聲與愿望。

新形勢下，高校基層工會如何圍繞學校發展的中心任務，在校工會的領導下，與時俱進地履行維護、建設、參與、教育四項職能，在實施完成各項工作部署的同時，結合本單位的實際情況開展各類活動，建立起最基本的民主監督程序，維護教職工的切身利益，提高基層教職工的文化氛圍與團隊凝聚力，是高校二級工會所面臨的重要任務之一，增強二級工會的吸引力與凝聚力更是當前基層工會管理工作者面臨的重大而緊迫的課題。

一、目前基層工會凝聚力存在的主要問題

（一）教職工對基層工會組織的認知度與參與度不夠

基層教師對工會是一個什么樣的組織，工會工作是如何開展、會員有何權利與義務等認識缺乏了解，對工會組織的存在意識較淡薄。同時也由于個人事業發展與家庭生活瑣事等諸多方面原因，教師對基層工會組織開展的各項活動不樂意參與，使基層工會的日常工作僅停留在部分工會委員與積極分子層面，不能廣泛發動更多會員共同參與，最終收效甚微。

（二）基層工會工作專職化管理與內部組織建設有待加強

部分高校的二級工會多數由基層辦公室主任兼任工會主席，其日常事務性工作較多，由于精力與能力有限，時常疲于基層工會的日常管理，也易使校工會下達的任務無法充分落實。同時，二級工會組織一般很少進行換屆選舉，相關工會民主權益的履行度欠缺，民主行事效果不佳，也將導致基層工會成員的集體意識降低，思想渙散，基層工會組織的活動無法正常開展。

（三）基層工會活動的創新性與實效性尚需提高

一般而言，基層工會多數以舉辦文體活動、開展教師談心和發放職工福利為工作重點，以職工訪談與困難職工慰問為主要方式，此舉雖具有一定積極效果，但由于基層工會自身的局限性與投入資金不足等原因存在，常常易使其陷于被動局面。因此，基層工會應及時轉變工作方式，采取多種方式，真正了解教職工的心聲與需求，并有針對性地開展服務工作，將基層工會活動由被動轉為主動，豐富活動內容，體現基層工會凝聚力工作的實效性。

二、進一步增強基層工會凝聚力的措施

（一）建立“黨工共建”體制，形成良性互動

通過黨組織賦予的力量，將黨組織建設與工會建設工作有機結合，貫徹“黨建帶工建，工建促黨建”的方針政策，在工會建設中系統深入開展“黨工共建”的創先爭優活動，實現黨組織建設與工會建設的融合。同時，借助黨的領導，通過其對工會的指導作用，以創新形式建設工會，以黨的思想進一步明確工會的發展方向，將黨工結合，通過深入基層群眾，采取“自上而下推動建會”的做法，能有效解決基層工會建設中的難點問題，有利于團結基層工會，提高工會的凝聚力與向心力，從而充分調動基層教師的積極性。在黨的領導下深入開展“黨工共建”創先爭優活動，可進一步明確工會建設工作中組織的重要內容，實現合理發展。

（二）加強基層二級工會委員會建設，建立常態化服務機制

新形勢下，二級工會的職能涉及基層教師的日常管理、教學與生活的方方面面。因此，應把握工作重點，根據院系自身特點與學科教研室的實際情況，劃撥出部分活動經費或設立基層工會專項基金，鼓勵動員基層工會會員結合各自承擔的教學、科研與教輔工作等崗位特點，開展各類社會服務與實踐活動，引導其運用自己的專業知識服務于社會。各學科點或教研室教師也可在基層工會的組織下，通過學院內或學院間交流活動的開展，尋找更多的合作契機，實現學科間的交叉融合，充分發揮基層教師的工作積極性，進一步豐富活動內容，增強基層教學組織的凝聚力，為構建和諧穩定的校園氛圍打基礎。

（三）營造和諧溫馨的人際氛圍，激發基層教職工的潛能

人際交往是社會活動的主要內容。作為基層工會管理者應充分發揮基層工會群眾組織的民主監督作用，緊密團結與依靠基層教職工，引導其積極參與，為學校發展出謀劃策。在激發廣大教師參政議政潛能的同時，淡化行政管理的“管”，深入了解教職工的真實需求，以真情感染人，以榜樣教育人，以事業凝聚人，積極調動基層教職工自覺參與到高校的建設與管理中，提高修養自律、強化責任意識、增強溝通意識、提升協調與團隊意識，增強教師凝聚力，實現共同發展。

（四）堅持民主管理體制建設，發揮教職工的主人翁精神

注重基層工會的民主建設，定期舉行行政工作例會，召開教師代表會，開展民主評議領導干部活動，討論學校重大問題，廣開思路，各抒己見，暢所欲言，征求教師代表對學校工作的意見與建議，體現教職工的主體地位，真正做到“誠、實、信”，發揮教代會的監督管理作用，保證學校的決策導向科學化與合理化，使教職工民主參與和民主管理的主人翁精神得到充分發揮。

（五）堅持深入開展“教工之家”建設活動，將日常工作與維護教職工權益、提高凝聚力結合起來

根據校工會的工作特點與基層工會發展的總體思路，深入開展“基層教工之家”的建設，注重工會活動宣傳，豐富活動形式與內容，充實建家標準，做到黨政工共建家，人才力用到家，職工活動樂到家，使基層教職工在“教工之家”有真正的歸屬感，有效增進基層工會組織的凝聚力與感召力，推動教育改革的發展。

（六）開展各類文娛活動，活躍基層院系氣氛，營造和諧氛圍

評價院系工作開展情況的關鍵是基層教職工的積極性是否得到有效發揮。因此，二級工會可通過組織旅游、參觀考察與文體活動等形式，以普通教師的身份與其他教職工打成一片，增加教師與基層工會委員的親和力及對基層工會工作的認同感，為院系教師與領導之間、教師之間提供彼此溝通與增進了解的機會，使院系的學術氛圍與工作氣氛在輕松愉悅的環境中進行，使基層教師能真正融入集體中，才能充分調動大家的工作積極性。

（七）豐富交流方式，改善信息傳輸渠道，提高工作效率

隨著網絡信息化水平的提高，采取電郵、微博、QQ或微信等形式傳遞信息的方式已屢見不鮮。因此，對基層工會而言，可改進工作方式，通過信息化手段傳遞日常工會活動信息，將能明顯提高工作效率，提升服務質量。可通過校院網絡，如黨務公開、易班、子站點或建立基層工會QQ群、微信群，將各類工會活動通知、照片與音像資料通過網絡平臺、微博或電郵形式，同基層教師實時交流，分享心得體會，將能擴大基層工會的影響力與親和力，使廣大教職工借助于基層工會平臺，真正融入集體當中。

開展凝聚力工程建設，是新時期基層工會團結和聯系職工群眾，代表和維護職工利益的重要方式之一，是工會服務職工，穩定大局的具體手段。高校二級工會是校工會工作開展的基礎，基層工會工作無止境，因此要立足實際，抓住重點，創造性地開展日常工作，使基層工會真正成為基層教職工合法權益的代表者與維護者，成為黨在教育戰線上全面貫徹“依靠”方針的橋梁和紐帶，提升基層教師的凝聚力，構建和諧校園，實現文化強校。

[ 參 考 文 獻 ]

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[4] 藍蔚青，謝晶，陳江華，等.加強高校二級工會建設的思考[J].工會論壇，2012，（4）：46-47.

[責任編輯：雷 艷]