淺談如何發展循環經濟振興東北老工業基地

【摘要】東北老工業基地是在解放之初成立起來的，屬于我國的老牌經濟企業，而且大多數屬于重工業。在幾十年的發展歷程中，所采用的都是傳統經濟增長模式，也就是依靠消耗資源來促進經濟增長的模式，導致東北地區出現資源短缺，環境污染等嚴重問題。為了振興東北老工業基地，就必須轉變經濟增長模式，改變觀念，采用最新技術，走可持續發展路線，發展循環經濟。

【關鍵詞】循環經濟 傳統經濟模式 老工業基地

一、引言

東北地區是我國資源最為豐富的地區，在已經探明儲量的160種礦藏中東北就有140余種，而且大多數的礦藏居全國領先地位。但是隨著社會的發展，東北地區的重工業也得到了飛速發展，而相對應的是，資源的開采量也在逐年遞增，導致東北地區處于嚴峻的發展境地。（1）大部分礦藏地區的資源面臨枯竭，東北地區的大部分礦藏都以已經開采了幾十年以上，資源已經出現枯竭，如遼寧的本溪、北票煤礦已經宣布破產。（2）環境污染嚴重，環保局對東北地區的空氣進行測試，發現空氣中含有多種有毒氣體，嚴重危害到人們的身體健康。（3）生態環境破壞嚴重，東北地區大部分地區因為開采過量，導致地面沉陷面積增大，而沉陷深度高達20m，據統計，東北三省采煤沉陷區總面積達到954平方公里，受到影響的居民有70多萬人，為了振興東北老工業基地，就必須轉變經濟增長模式，改變觀念，采用最新技術，走可持續發展路線，發展循環經濟。

二、循環經濟的概述

循環經濟的思想萌芽是在20世紀60年代，環境保護思想也是在這個年代興起的。美國經濟學家K·波爾丁先生首次提出了循環經濟一詞，而其代表理論“宇宙飛船經濟理論（Spaceship Economy）”是最早描述循環經濟的。

循環經濟是物質閉環流動型經濟，具體含義是指在人、自然和科學技術的系統中，即是在人類進行資源投入、企業生產、產品消費和廢棄過程中，將傳統的主要依靠消耗資源來促進經濟增長的方式轉變為主要依靠生態型資源循環經濟增長方式的經濟模式。循環經濟出現和推廣的前提條件是科學技術，利用最新的科學技術對傳統行業進行技術改造，以求最大限度地減少資源消耗量和廢物排放量。

三、東北老工業基地發展循環經濟的措施

（一）完善國家的循環經濟法律體系

我國政府可以借鑒國外關于循環經濟的法律體系，來對我國的循環經濟法律法規進行修訂和完善，而我國在2009年初頒布實施的《中華人民共和國循環經濟促進法》屬于我國真正意義上的循環經濟法律。但是該法律，仍然存在著一些不足，這就需要政府進行進一步地完善。但是在制定過程中，要遵循循環經濟的基本原則，讓循環經濟法律體系的核心地位在東北老工業基地振興實業中突顯出來。讓東北政府在振興老工業基地時，有法可依，發展循環經濟，促進東北地區經濟的可持續發展。

（二）實施綠色GDP核算制度

東北老工業基地主要是以國民生產總值（GDP）作為經濟發展指標，然而GDP只注重經濟生產總值以及經濟增長速度，但是卻忽略了經濟增長所依賴的資源基礎和環境條件，由此，導致大多數重工業在生產過程中不注重對資源環境的保護，只關注經濟的增長，使環境受到嚴重的污染。而綠色GDP核算制度不僅注重經濟的增長，還將環境效益也計算在內，并且以環境效益作為評價的主要標準。國家還將綠色GDP核算制度納入國家統計體系中，并將其業績作為干部的考核標準。

（三）東北政府領導者要加強對循環經濟的認識

領導者在整個東北老工業基地振興事業中起到領頭羊的作用，只有提高東北各級政府領導者對循環經濟的認識，才能夠加快實施振興事業，加強政府的引導作用和市場的推進作用。政府可以擴大生態工業園區和循環經濟示范區的試點工作；推進企業清潔生產工作，并建立完善的企業清潔生產評價體系；充分發揮市場經濟的資源配置作用，推進循環經濟的發展。

遼寧省撫順市就采用循環經濟來對本市的經濟增長模式進行改革，不僅讓撫順市走出了資源枯竭的困境，而且還成為國家首批清潔生產示范城市。撫順市在實施循環經濟時，根據自身的情況推出了“324”工程，具體來講，就是建設三類循環經濟企業、二個生態工業園區、四個資源循環型社會。撫順市還選定了40家清潔文明生產企業，10個“零排放”單位和6條循環經濟產業鏈，形成了真正的循環經濟體系。

（四）建立循環經濟綠色技術支撐體系

科學技術是發展循環經濟的重要條件，鄧小平先生也表明，科學技術是第一生產力。引進、研發先進的科學技術可以提高循環經濟的核心競爭力，也可以轉變東北老工業基地的生產模式。但是就目前的東北老工業基地所擁有的常規技術是無法滿足循環經濟發展需求的，因此，要想轉變自身的發展模式，就必須先建立循環經濟的支撐技術體系，開發出再資源化技術、減量技術、再利用技術、共生鏈接技術、替代技術和系統優化技術。

撫順礦業集團響應政府的發展循環經濟號召，開展“一礦四廠一氣”項目，根據循環經濟理念，將煤礦枯竭后的油母頁巖富礦作為原料，進行加工，將頁巖轉變為熱量資源，為發電廠提供燃料。而發電廠又可以通過廢渣利用，來生產處高質量的礦渣水泥，提高資源利用率，促進循環經濟發展。

四、結語

循環經濟主要是針對傳統粗放型經濟發展模式所提出來的集約型經濟發展模式，是人類發展的必然產物，循環經濟出現的主要目的是追求經濟、生態、社會的可持續發展。東北老工業基地要完善國家的循環經濟法律體系、實施綠色GDP核算制度、加強對循環經濟的認識和建立循環經濟綠色技術支撐體系，以促進循環經濟發展，實現振興事業。

參考文獻

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作者簡介：王志勇（1977-），男，吉林省遼源市人，吉林省東遼縣委黨校教師，講師，研究方向：經濟管理。

（編輯：陳岑）