【摘 要】本文通過對綠色交通流評價體系的基本要素、原則、指標內容及體系建立的分析,在實證基礎上構建了綠色交通流評價指標體系模式。
【關鍵詞】綠色物流;交通流;指標體系;模式
隨著經濟的快速發展過快,交通運輸業的發展存在的弊端也呈現出來,為了提高資源的利用率,實現交通業的可持續發展,發展綠色物流也成為了交通運輸行業一個不可避免的課題。
一、綠色交通流評價的基本要素分析
(1)區域綠色交通流評價的主體、客體與功能。城市物流與交通運輸是息息相關的,城市交通是城市物流的主要載體,是一個高度綜合、高度復雜的集合體,城市交通的暢通與否,是城市物流是否合理的重要標準及影響因素。各級政府和物流行政主管,在推廣和實施綠色物流戰略中具有不可替代的作用。由于物流的跨地區和跨行業特征,綠色物流的交通流(綠色交通流)實施不是僅靠某個企業或在某個地區就能完成的; 也不是僅靠企業的道德和責任就能主動實現的。它需要政府的法規約束和政策支持。因此評價的主體和客體包括了政府和企業兩個層面,評價體系模式應該達到判斷、預測、選擇和導向功能。其中,導向功能最為重要,在評價中居于核心地位,前三個功能是第四個功能的基礎和過程。(2)區域綠色交通流評價的內含。綠色物流是一個多層次的概念,它既包括企業的綠色物流活動(如綠色運輸、綠色運輸包裝、綠色流通加工等)又包括社會對交通運輸活動的管理。綠色物流也稱環保物流,即是在物流過程中抑制物流對環境造成危害的同時實現對物流環境的凈化,使物流資源得到最充分的發揮和利用。所以應從環境、社會、經濟和企業多個維度共同權衡考慮。因此區域交通流綠色評價指標體系的目標層是評判區域綠色交通流總體發展水平,由物流企業層面、行業層面與社會層面構成。企業層面的方案層主要有精益物流、綠色物流、第三方物流等三個指標,行業層面主要由供應鏈物流一個指標衡量,社會層面主要由交通流基礎設施、綠色交通流產業政策兩個指標。通過以上方面內容的評價,可以建立相應的評價指標和評價標準,建立科學、合理的評價方法從而得出反映區域綠色交通流全貌的評價結論。(3)區域綠色交通流評價結果分析。綠色交通流評價結果就是評價目標的最后得分和對比評價后的排序情況,運用不同層次的評價指標得出不同層次的評價結果,運用不同的評價方法得出不同的評價結果,如定性評價結果和綜合評價結果。最后將定性評價和定量評價結果加以綜合后得到綠色交通流評價的整體結果。進行評價結果分析時,通過具體指標實際值與同類區域歷史值或標準值進行對比,找出被評價區域綠色交通流的優勢和存在的差距,并闡述原因。在進行結果分析時,還應特別考慮外部環境以及各種有利、不利因素對綠色交通流狀況的影響,并結合區域近年來的發展情況,對區域綠色交通流未來發展趨勢進行必要的預測。
二、建立綠色交通流評價指標體系要求及原則
(1)系統性。指綠色交通流綜合評價指標體系應能全面地反映區域綠色交通流的綜合情況,以保證綠色交通流綜合評價的全面性和準確性。(2)針對性。評價指標必須針對評價系統中的主要矛盾,能切中評價對象的要害,準確地體現評價對象的理解結果。(3)層次有序性。評價指標體系應是一種有序結構,上一層的項目要全面覆蓋下一層次的項目,下一層項目要完整體現上一層次的本質內容。(4)獨立性。如果把上下層次之間的關系比作“隸屬關系”,那么同一層次各個指標之間則是專業分工,它的必須明確地從各個不同的側面表現目標的價值。(5)可測性。有些指標的信息可以直接計量或利用現有數據,有些指標的信息可以借用相關指標的數據近似的表示或利用相關指標數據經過簡單的換算得到,有些指標信息可以憑感覺經驗直接判定或在理論上可以采集,這樣的指標是可測的。(6)簡明性。即評價指標的設置要簡繁得當,對重要指標可設置的詳細些,次要目標可粗些。(7)客觀性。是指建立指標體系時所選取的指標應該客觀可信、符合實際,用這樣的指標體系進行評價才能得出切實可行的結論。
三、區域綠色交通流評價指標體系內容及建立步驟
(1)分解綜合評價目標并進行指標體系的初步設計。綠色交通流綜合評價指標體系整體設計的基本途徑是分解評價的總目標,即通過分解綠色交通流評價總目標的過程來形成綜合評價指標體系。一般情況下,由于綠色交通流的復雜性,對期綜合評價的總目標的一次分解并不能達到指標的可測性要求,往往要通過兩三個層次的分解才能滿足指標可測性的要求。綠色交通流綜合評價指標體系由三個層次的分解來形成。綠色交通流綜合評價指標體系的框圖見表1。首先將綠色交通流綜合評
表1 綠色交通流綜合評價指標體系的框架
價指標體系分解為社會績效(A1)、環境績效(A2)和經濟績效(A3)三項一級指標,由它們構成了一級指標集合{A1 A2 A3}。而一級指標集合中的每一個指標又可分解成若干個二級指標,其中:社會績效(A1)可分解為交通政策與規劃的完善程度(B1)、物流市場營業額規模及比例(B2)、運輸線路里程(B3)、交通運輸方式的分擔率(B4)、交通工程教育、科研機構數量(B5)等七個二級指標;經濟績效(A3)可分解為綠色物流固定資產投資成本(B9)、綠色交通流管理成本(B10)、環境污染治理成本(B11)、廢棄物治理成本(B12)四個二級指標。它們又構成了指標體系的第二層次(二級)指標集合{B1 B2 B3…B14}。環境績效(A2)可分解為環境污染及防治(B6)、環境友好(B7)、技術措施(B8)三個二級指標;二級指標集合中的某些指標又可分解成若干個三級指標,如環境污染及防治(B6)可分解為噪聲污染(C1)、大氣污染物(C2)、固體廢棄物(C3)、廢液污染物(C4)、資源減量化(C5)、資源再利用(C6)六個三級指標。環境友好(B7)可分解為交通擁堵與污染的減少量(C7)、環境友好技術使用率(C8)、交通基礎設施綜合效率(C9)、交通事故的傷亡率(C10)四個三級指標。技術措施(B8)可分解為交通及物流裝備的先進性(C11)、交通流管理的信息化程度(C12)、交通環保技術的應用程度(C13)、裝備的適用安全性(C14)、交通流系統決策的科學性(C15)五個三級指標,由它們共同構成了指標體系的三級指標集合{C1 C2 C3…C15}。從總體上來分析,綠色交通流綜合評價指標體系由三大部分共24個指標構成。其中,定量評價指標8個,定性評價指標16個。總之,從評價總目標的分解著手是設計綠色交通流綜合評價指標體系的最好途徑和最簡便的方法,這一方法也嚴格保證了指標體系與評價總目標的一致性。(2)分析指標內涵并改善指標體系。在進行綠色交通流綜合評價指標體系的初步設計時,要注意仔細地分析指標的內涵及指標間的相互關系,既要保證指標體系的系統性,又嚴格遵循指標的針對性、客觀性、可測性、獨立性、簡明性、層次有序性等原則,盡量做到使每一個指標外延清晰易于界定、內涵明確易于理解。此外,還必須善于抓住那些影響評價總目標的主要因素而忽略那些較為次要的影響因素,盡可能用較少的指標來滿足綜合評價的實際需要。(3)從實際出發提高指標的可行性。在綠色交通流綜合評價指標體系時,無論是分解某一指標還是對于整個指標體系,都不能從主觀愿望出發,必須堅持從實際出發。從實際出發,首先是從現實條件出發。事實上,無論是評價指標的客觀性問題還是指標的可測性問題,都是現實條件的問題。因此,在設計每條指標時都應保證能夠采集到有關的信息資料,否則,綜合評價就無法進行或不能體現評價的客觀全面性。
四、構建的區域綠色交通流評價指標體系模式的特點
(1)以綠色交通流綜合評價為目標。進行城市交通建設項目投資除了獲取一定的經濟效益目標外,還必須兼顧相應的社會效益和環境效益,所以對影響綠色交通流的各方面都要系統地聯系起來進行分析評價,不能局限于某個方面而顧此失彼。(2)以方案優選為對象。綠色交通流經濟綜合評價的根本目的在于確定最優的規劃政策或投資方案,綜合評價不是交通流建設項目投資可行性分析的最終目的,其最終的目的是為投資決策服務。(3)運用定量分析的方法解決問題。綠色交通流的優選決擇是個較為復雜的問題,不應當以分析人員的主觀臆斷、經驗和直覺為依據,必須以相對可靠的數字資料分析為依據才能保證評價結果的客觀性。(4)憑借價值判斷來評判。對各備選方案進行評價分析時,必須對某些因素作某種程度的預測或以過去的事實作樣本以推斷未來可能出現的趨勢或傾向,所以各系統分析提供的數據資料可能有許多不確定的變數,不可能完全符合客觀事實。因此,在進行綜合評價時仍需憑借價值判斷來綜合權衡,以判別由系統分析提供的各方案可能產生的效益孰優孰劣并選擇出最優方案。
如何權衡多個指標的計算分析結果來對綠色交通流進行系統的綜合評價并做出正確合理的決策,取決于必須有相應科學嚴密的方法,否則會因綠色交通流綜合評價目標的多元性、層次性和交通活動的復雜多變性使得綜合評價不能做出恰當的選擇,最終仍然難以擺脫決策者的主觀隨意性。本文所構建的綠色交通流綜合評價模型以系統論為基礎理論,在對寧夏地區綠色物流調研的基礎上形成,以期對實際操作的科學嚴謹性方面有更進一步的應用,切實提高區域綠色物流項目的投資決策水平。
參 考 文 獻
[1]劉愛珍.生態型物流評價體系架構與指標要求[J].上海管理科學.2003(3):49~51
[2]潘文軍等.基于循環經濟理論的綠色物流評價體系研究[J].起重運輸機械.2008(7):1~7
基金項目:寧夏哲學社會科學規劃項目。