社會工作視角下的失獨家庭問題解決路徑

【摘 要】失獨對于任何家庭都會造成無法彌補的物質和精神創傷，對社會心理及國家生育政策的有效實施產生強力沖擊。本文從社會工作角度概述我國失獨家庭問題現狀，分析其產生原因及后果，進而為解決該問題提出相關建議。即政府提供社會政策和資金支持，社區承擔具體照顧責任，社會工作者運用個案管理模式幫助失獨家庭解決問題，走出困境。

【關鍵詞】失獨家庭；養老；社會政策；社區照顧；個案管理

失獨對家庭可謂滅頂之災。分析、了解失獨者困境和需要，給予心理關懷、物質照顧，撫慰失獨者心理傷痛，對緩解獨生子女政策引起的社會問題，促進社會和諧穩定和良性運行具有重要的現實意義。

一、我國失獨家庭問題現狀及原因

失獨家庭是指獨生子女因某種原因亡故，家中只剩下父母的家庭，獨生子女是家庭失獨問題產生的前提。

1.我國失獨家庭問題現狀。我國具體有多少失獨家庭，目前官方尚無準確統計數據。據有關專家推測，我國現在15～30歲的獨生子女總人數約有1.9億，而這一年齡段的年死亡率一般為萬分之四。按此計算，每年獨生子女的死亡人數至少有7.6萬人，由此每年約相應增加7.6萬個失獨家庭。據此推算，當前我國失獨家庭的數量至少超過百萬。有些學者認為具體數字遠不止于此，穆光宗在《獨生子女家庭本質上是風險家庭》一文中指出，1999年我國獨生子女人數約有9000萬，并且每年至少增加500萬。目前，我國獨生子女家庭至少有1.5億。據有關資料統計，大約有5.4%的人在25歲之前死亡，12.1%的人在55歲之前死亡，這意味著我國現在或將來約有1500多萬個家庭遭受失去獨生子女的痛苦。

2.家庭失獨的基本前提。隨著社會不斷進步，我國人口死亡率已經保持在較低水平，白發人送黑發人的幾率大減。但失獨問題如此空前凸顯，原因何在？這與我國特殊國情下的發展方針密切相關。多子多福的傳統生育觀念，生育率過高導致人口和資源之間矛盾異常突出。為解決這個嚴峻的問題，從上世紀70年代我國開始計劃生育，80年代實行獨生子女政策。獨生子女政策的好處是有效地改變了人們生育觀念，緩解了人口和資源之間矛盾。但伴隨而生的是普遍的獨生子女家庭，獨生子女家庭社會承受力非常脆弱，一旦孩子遭遇不幸，家庭將面臨毀滅性的失獨災難。

二、家庭失獨問題的影響

獨生子女的消逝必然導致整個家庭結構坍塌，就像倒立的三角形，失去了地面上的那個支撐點。

1.失獨對家庭造成的嚴重影響。失獨家庭與一般空巢家庭有質的差異，失獨老人生活上孤苦無依，心靈上飽受摧殘和侵蝕，喪子之痛在余生中揮之不去，養老送終變成了奢望。（1）心理和精神層面上的困境。失獨給父母心中留下的是血一般的烙印，所有的痛楚深深印證在他們行為之中——他們躲親避友，特別是節假日，當其他家庭享受著全家團圓的快樂時光時，他們與孩子陰陽兩隔，靈魂遭受著難以忍受的啃噬。比如，在失獨QQ群里，他們避免提及一切關于孩子的話題，互稱“同命人”，嚴厲拒絕“非同命人”加入，拒絕他人關心。他們認為，別人都是來看笑話的，不能真正理解他們的痛，他們緊緊地將自己綁在一起，疏遠他人，與社會隔離。或許有少數年輕父母通過試管嬰兒、代孕的方式再育二胎，可是取卵、培育等過程讓夫妻飽受身體和精神折磨。即使如此，喪子之痛或損失也難以彌補。此外，有些社會成員不能正確地體諒失獨家庭困境。失獨者在承受失獨巨痛的同時，還要承受來自他人的歧視。他們心靈上更加孤單，精神上更加痛苦；有苦難言，精神壓抑，由此導致生活更加不堪。（2）物質生活方面的問題。我國養老模式以家庭為主，家庭失去唯一的孩子，意味著失去主要經濟支柱；很多失獨老人的工資或退休金都很低，甚至沒有固定的經濟收入。有些失獨老人有某些疾病或殘疾，很難依靠自己的力量維持基本生活。目前我國的養老制度、醫療保險等社會保障制度還很不健全，失獨家庭的基本物質需要和經濟條件難以得到滿足，特別是農村和城市貧困失獨家庭問題會更嚴重。（3）生理和日常生活照顧問題。人到中老年后，隨著年齡漸長，各種慢性疾病接踵而至，越來越需要他人照顧。尤其一些有各種嚴重的生理疾病或殘障問題的高齡失獨者，行動困難，生活艱難，生活的各個方面都需要長期的照顧者。然而大部分獨生子女家庭失去子女后不能再生育或撫養第二個孩子，家中沒有后代，老人沒有照顧者，生活之困難可想而知。（4）家庭危機。孩子是連接夫妻的紐帶，失去孩子這一紐帶后，失獨夫妻因情緒長期壓抑，往往把發泄轉化為夫妻間的互相責備、埋怨、爭吵，甚至形同陌路，一些不愿繼續共同痛苦生活的夫妻選擇離婚。而離婚也抹不去失獨的傷痛，離異后的失獨父母，特別是中年后的失獨女性，往往都不再婚。失去獨子，繼而失去丈夫和家庭，重重打擊無情地侵蝕著可憐的失獨母親。現在我國失獨家庭中有相當部分是一個人生活，其中大部分是女性，相當部分是失去獨后離婚所致。失去獨生子女對家庭來說，是不可修復的災難。正如一些學者所說，獨生子女家庭本質上就是一種風險家庭，一旦失去了唯一的孩子，家庭的各種風險就開始了。

2.家庭失獨的社會影響。失獨不僅對家庭造成毀滅性打擊，對社會也會產生深刻影響。目前，我國失獨家庭已構成了不可忽視的特殊社會弱勢群體，其影響已震撼性滲入整個社會。（1）對社會心理產生的影響。失獨是個揪心的話題，誰家都承受不起這份痛苦。在當今各項風險系數較高的社會里，不確定性因素太多，失獨的危機感隱藏在每一位家長心中。身邊失獨者的痛苦觸碰著每一位父母的心弦。尤其只身在外求學或工作的獨生子女更是擔心。失獨像一把無形卻鋒利無比的利劍威脅著每一個家庭乃至整個社會。（2）對計劃生育政策和政府公信力的影響。隨著失獨問題日益凸顯，廣大社會成員深切地體會到了獨生子女政策的種種缺陷。失獨家庭曾經為社會做出了巨大貢獻，收獲的卻是無法言喻的痛苦。如果國家和社會對他們忽視或不體諒，失獨者必然怨恨甚至仇視獨生子女政策。同時，受失獨家庭悲劇的影響，其他家庭人人自危，不再愿意響應政府的獨生子女政策，甚至產生不信任政府的行為。其結果是夫妻寧愿承受政策的懲罰多生一個，以分擔家庭風險。其后果可能導致國家和政府的公信力降低，獨生子女政策崩潰，甚至出現各種形式的反抗。（3）對社會和諧穩定產生的影響。任何社會問題對社會的和諧和穩都會定產生一定的影響，更何況失獨這樣令人揪心和敏感的社會問題。我國的失獨群體達百萬之巨，他們悲痛欲絕，與社會隔離，對國家和政府有不滿情緒。如加上有些社會成員不體諒失獨者的痛苦，對他們偏見甚至歧視的行為，則隨時都可能激怒失獨者，對社會可能產生難以估量的強力反彈。

三、解決失獨家庭問題的策略

失獨家庭問題是特殊的社會問題，需要全社會給予特殊關注。

1.國家承擔首要責任盡首要義務。獨生子女家庭為社會做出了巨大貢獻，從道德和責任上，政府有責任和義務幫助失獨者戰勝困難，解決問題。（1）充分的政策支持。我國目前針對失獨家庭的社會政策不成體系、不夠具體，補貼杯水車薪，政府應搞好頂層設計工作，建立完善的優撫政策和落實方案。第一，設立針對失獨家庭的專項公益基金。根據經濟社會發展水平，制定滿足失獨者基本生活水平的最低社會保障制度。給予城鎮和農村家庭同等的精神撫恤金；根據失獨者是否再生育或再撫養孩子制定不同的補償標準。如給予再撫養孩子的失獨家庭直到孩子能經濟獨立的適當生活補貼；對于不能再撫養孩子的失獨家庭可比照病故軍人政治和經濟物質標準補償。對打算再生育的失獨者消除政策障礙，提供免費體檢和孕檢，為產婦補貼適度的營養費，為孩子的成長、上學等提供適當的費用補貼；對特別貧困的失獨家庭可以再加大補貼比例。此外，制定失獨者養老、醫療保險等保險制度，提高保險額，使之老有所養，病有所醫。第二，簡化失獨者領取救濟補助的程序，建立人性化的制度體系。有些地方確實制定了針對失獨家庭的救濟政策，但領取程序非常繁瑣。復雜無情的申請程序實際要觸碰失獨者傷痛，加大失獨者心理負擔，使失獨者內心抵觸領取這樣的救濟補助。應該建立簡單、人性化的保障體系，給失獨者溫暖而切實幫助。第三，降低失獨家庭的各項收費標準。包括稅收、專項收費等各種費用，對必要的生活消費給予一定優惠；同時要重視給予服務性的心理慰藉。如對需要入住養老院的失獨老人，要優先安排入院，并根據具體情況降低收費標準或提供適當補貼或免費服務。（2）完善和加強相關立法。一是調整計劃生育政策。逐步放寬計劃生育政策，允許城鄉家庭生二胎，分擔獨生子女家庭的風險，盡量避免失獨家庭的悲劇發生。1980年黨中央《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》提出：“30年以后，目前特別緊張的人口增長問題可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了。”如今30年期限已過，當務之急是政府信守30年為期的承諾，取消獨生子女政策，允許生二胎，禁止生三胎，兼顧公民和國家利益。二是完善并加強與獨生子女家庭相關的法律措施。加強交通法規建設，減少因交通事故的失獨家庭發生率；完善獨生子女家庭優撫制度，為失獨家庭提供的經濟補償或醫療保險，保證獨生子女家庭的生活安全。對因他人加害或交通事故等原因而失獨的家庭，要保證他們的補償權和賠償權。嚴懲侵害獨生子女合法權益的犯罪分子，適當提高懲罰力度，增加賠償金額，確保失獨家庭各項合法權益。三是完善并嚴格執行各項社會政策，發展社會服務事業。如，提高針對失獨家庭的醫療衛生技術水平；盡快發展心理咨詢、心理輔導以及社會工作等服務類的行業。最大限度的降低獨生子女的死亡率，尤其是青少年的死亡率，減少失獨家庭產生的幾率。

2.周到的社區照顧。對失獨家庭的照顧社區工作有其天然優勢，社會工作者要透徹了解國家和政府的相關政策，運用社區所擁有或可能開發利用的資源，采用個案管理模式，協調各種社會服務形式，建立有序高效的社會服務網絡。服務內容主要包括：（1）物質援助和生活照顧。對經濟生活困難的失獨家庭，幫助他們申請低保，使之享受到國家給予的各項福利待遇。對除此之外有特殊困難的失獨家庭，還應該通過各種對應服務方式滿足他們的多種需要。如對身患重病，需要大量醫藥費的失獨家庭，可以通過募捐的方式幫助他們解決困難。對于生活困難，行動不便的失獨老人，可以定期分派志愿者提供上門服務，幫助失獨者打掃衛生，洗衣買菜做飯，陪失獨老人散步、聊天，參加各項為他們開設的活動。同時，設立熱線服務電話，行動不便的失獨老人可以通過電話呼叫所需的服務等。（2）心理輔導，精神慰藉。邀請心理輔導專家對失獨者進行心理干預，通過小組工作的方式，建立失獨者援助小組，利用團體動力推動失獨者互相交流、傾訴，減輕他們失子之痛所造成的心理陰影，使之從悲境之中走出來，以良好的心態面對困難和挫折。同時，分派志愿或相關工作者定期到失獨家庭進行慰問，尤其是節假日，為失獨老人送些慰問品或用陪聊的方式，了解情況，給予安慰，使失獨者受傷的心靈得到慰藉。在社區中建立文化娛樂中心，定期或不定期地舉辦各種文化娛樂活動，鼓勵失獨者走出家門，積極參與各項活動，增加同外界的交往，重新融入社區。（3）提供社區康復和保健服務。社會工作者配合醫務工作者為有需要的失獨者提供精神上的康復服務，使之自尊、自立、自強地重新融入社區。幫助有疾病的失獨老人進行定期體檢，分派志愿者陪同他們到醫院進行體檢；對于有慢性疾病可以在家或社區接受體檢的失獨老人，可以分派醫學專業的志愿者定期為失獨老人進行體檢。此外，定期在社區舉行專題座談會，向失獨者傳授相關保健知識，進行心理輔導，以使失獨者保持身心健康。此外，對于失業的失獨者，根據能力提供適當的就業培訓機會，增強他們的勞動技能，幫助他們聯系就業崗位，或直接在社區為其提供就業機會，使其能夠自力更生，增強他們的自我價值感，勇敢的面對生活。另外，還可以在社區服務部門設立咨詢電話和咨詢服務站，為失獨者提供各項咨詢服務，答疑解惑，幫助失獨者獲得應有的補償、賠償或服務。

3.社會給予失獨者更多理解和關懷。人是群體性動物，離群索居往往加深對失獨者的傷害。社會工作者應想方設法，用人道主義精神去喚醒失獨者孤寂而干涸的心靈。首先，政府應鼓勵社會成員體諒、關懷和幫助失獨者，消除歧視心理，促使全社會平等地看待失獨者，讓失獨父母感受到國家的關懷和社會的溫暖，為他們積極健康地融入社會生活創造良好的社會環境。其次，社會工作者要引導社區居民理解失獨者的心境，鼓勵居民關懷、幫助失獨者，促使社區居民和失獨家庭建立良好的鄰里關系，為幫助失獨者走出困境建造良好的社區環境。第三，社會組織應不斷完善服務機制，擴展服務類型，提高服務質量，設立針對失獨家庭的專門服務項目，滿足失獨者的具體需要，為幫助失獨者走出困境建造良好的生活環境。最后，全社會都要理解并接納失獨者，主動承擔一份社會責任。通過各種方式直接或間接地關懷失獨者，照顧失獨老人，用愛心和行動去幫助失獨者，營造失獨者逐漸從孤苦的心理之中走出來的心理環境。此外，失獨者自己應該積極努力戰勝困難。一是堅強地面對現實，努力調整自己情緒，主動向社會工作者或相關部門、組織尋求幫助，努力從失子的陰影之中走出來。二是失獨者應積極向社會工作者學習管理自己的個案，了解自己，根據需要，進行有效的自助。三是根據自己能力或興趣愛好，尋找新的生命意義，在社會中尋找新的生活動力和人生價值，保持積極健康的心態。

參 考 文 獻

[1]杜本峰，戚晶晶.中國計劃生育政策的回顧與展望[J].西北人口.2011（3）：1～10

[2]阿峻.讓失獨家庭求助有門[J].新天地.2012（10）：30

[3]姚金丹.社會工作增能視角下失獨家庭的分析[J].社會工作.2012（10）：24

[4]張鵬.失獨家庭，他們的余生該何去何從[J].文苑關注.2012（5）：22～23

[5]阿峻.失獨家庭的“疼痛”期待社會保障[J].法治與社會.2012（11）：44～46

[6]黃曉星.百萬失獨家庭敲響養老警鐘[N].羊城晚報.2012-5-20[B1]

[7]老懷.失獨家庭：痛苦誰人幫撫平[J].僑園.2012（10）：42～43

[8]董麗紅.失獨家庭養老問題的思考[J].綏化學院學報.2012（6）：37～38

[9]阿峻.失獨家庭的困境[J].百姓關注.2012（10）：67～70