創新高職旅游專業教育產學研結合體制機制的思考

【摘 要】本文從現實問題出發，提出了創新高職旅游專業教育產學研結合體制機制的思路，從旅游專業教育的價值取向、產學研保障體系和互動機制上進行了探討。

【關鍵詞】創新；高職旅游專業教育；產學研結合；體制機制

一、高職旅游專業教育產學研結合的問題

高職旅游專業產學研結合的形式主要有：校企教師互聘、建立校內外實訓基地、企業實訓和實習、社會培訓等。但從目前的情況來看，很多產學研結合比較膚淺，有的甚至流于形式。校企教師互聘在旅游企業方普遍積極性不高，無論是專業建設和課程建設的出謀劃策還是學校課堂的參與都很難到位。校內外實訓基地建設很多是流于形式，校外實訓基地主要是依附于旅游企業資產和指導，而旅游企業主要考慮的是自身經營而不是校企合作的教育功能；校內實訓基地由于缺乏企業真實實踐環境和企業專家指導，很多耗費巨大卻成了擺設。有些學校與企業共建校內生產性實訓基地，原本希望賦予其更多的教育功能，但由于校企之間存在目標的差異、管理的混亂和機制的失調等諸多原因而舉步維艱，破產的例子不在少數。企業實訓和實習可能是產學研結合最常見的形式，但效果往往不理想。旅游企業基本屬于勞動密集型企業，相對于其他工科專業和行業來說技術含量不是很高，技術和技能更多是體現的服務技巧和管理技巧上。旅游企業需要大量的基層工作人員，從事相對簡單的重復性勞動。現階段旅游企業與高職旅游專業產學研結合的最大動力是節約勞動力成本，因為高職院校可以提供低價勞動的實習學生。旅游企業很少有動力從人才培養的角度去培訓和提高學生的服務和管理技能。

二、創新高職旅游專業教育產學研結合的體制機制

1.樹立高職旅游教育實踐本位思想。高職院校與本科院校及科研機構比較起來其學術理論研究往往缺乏優勢；與中職技工學校比較雖然有一定的人才智力優勢，但由于方向性的偏離導致沒有更多的精力和動力去深入產學研的研究與實踐，缺乏產業行業一線的實踐技能經驗，加上高職院校教師真正“雙師”的缺乏，使得高職院校處于學術不如本科院校、實踐不如中職技工學校的兩難境地。如果高職院校的辦學不接地氣，不樹立實踐導向價值觀念，一味走學術價值導向的評價體系道路是不科學的，特色也就無從談起，發展也就成了問題。旅游職業教育是要培養旅行社、酒店、旅游景區等生產和管理一線的高技能人才，核心的素質和技能可以也只能從實踐過程中習得，因此產學研結合是旅游專業學生培養的必由之路。這一點有別于本科及研究生教育的偏重學術理論的教育，通俗地理解高職教育不是培養學術研究者而是實踐操作者。但目前還有一些高職院校認識不清，開設的課程還是照搬本科學科體系，講求“大而全”和“小而全”，理論課時偏重偏多的現象還經常存在。這是不科學的，這樣做增加了教師的教學負擔，教學效果卻往往不好，不利于培養高職學生的核心能力，也不利于培養高技能實踐人才。高職旅游專業教學應該走產學研結合的道路，課程設置應該突出實踐核心能力培養，打破學科體系的束縛。

2.建立產學研結合保障體系。（1）完善產學研法律法規。產學研結合涉及到高職院校、產業部門、政府部門、科研機構多方面的利益和關系，產學研結合往往不能通過市場行為自發解決，需要通過一系列法律制度的安排，確立必要的準則，規范和約束合作行為，界定各類合作主體的職責和權益，建立共同投入、成果分享，技術、市場、管理等風險分擔的機制，從而促進和推動產學研用合作的健康、可持續發展。目前產學研相關法律法規比較缺乏，還沒有一部關于“產學研”的基本法律法規。旅游產學研可以由各地方旅游行政管理部門制定相關法規來規范和約束相關主體的行為，高職院校與旅游企業分別加強產學研的制度建設。（2）建立產學研服務機構。建立獨立主體的產學研服務機構。要積極發揮政府主導作用，瞄準需求，注重統籌協調。旅游專業教育產學研結合要各級政府的旅游管理部門聯合高職院校、旅游協會、旅行社、酒店、景區景點等旅游企業，組成產學研服務協調班子。通過有力有效的溝通協調，消除障礙，理順各個主體關系，調動各方優勢和積極性，實現產學研的“無縫鏈接”。產學研服務機構可以是科研加公益性質的，班子成員應該由旅游行業專家和教育專家構成，既懂教育又洞悉旅游產業和行業，其工作是專業把握旅游產業及行業動態和人才需求，制訂制度和措施實施高效的產學研合作。長期以來，影響旅游專業教育產學研結合的一個重要因素是旅游企業與高職院校的信息不對稱，而導致“一頭冷、一頭熱”的現象。產學研服務機構可以建立產學研信息交流服務平臺，解決產學研結合中信息不對稱的問題。（3）設立專項資金。各級政府要設立產學研合作專項引導資金。高職院校及旅游企業要聯合籌備用于產學研的專項資金。加強政府財政及高職院校財政投入的同時，積極探索旅游產學研與金融結合的新路子，建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化產學研結合投入體系。旅游產學研專項資金的投入不僅使高職旅游專業教育獲益，而且使旅游企業獲得更多的旅游科研成果和人才供應。

3.創新產學研結合機制。（1）建立企業主體、市場導向的互動機制。高職旅游專業教育產學研結合不能單從高職院校的教育功能去考慮產學研，教育應該圍繞市場和企業的生產行為去實行，而不是相反。現實情況是很多高職院校固守傳統的思想，高職教育的實施采取“拿來主義”，一味地要求企業為學校提供場所和情景等各種條件來滿足教育功能，而忽視了旅游企業運作的整體性、盈利性和市場導向性，結果是影響了旅游企業的生產效益，也影響了旅游企業和高職院校產學研結合的積極性，這也是很多高職院校與旅游企業共建的生產性實訓基地流產和破產的重要原因。（2）完善產學研結合的評價激勵機制。教育主管部門長期以來自覺或不自覺地沿用本科院校的管理辦法來管理高職院校，在教職員工的業績考核以及職稱評定等方面片面地強調學術研究成果而輕視實際技能和產學研業績成果，從而脫離了職業院校實踐價值取向。產學研結合是高職院校的必由之路，要把學術理論研究與生產實踐高度結合，從實踐中探索規律和培養人才。因此高職院校的工作和業績評價體系必須大力改革。雖然實踐操作成果的考核由于缺乏統一標準和尺度而存在難度，但高職院校的本性以及社會發展需求要求學校必須作出改革和建設，這種改革和建設一定要適應產學研的發展要求。評價考核涉及到三個方面：一是對高職院校內部產學研的教職員工的考核評價；二是對旅游企業指導教師以及旅游企業本身的考核評價；三是對學生的考核評價。對學校內部產學研指導教師的業績和晉升可以用指導產學研的學生數量、業務管理、項目業績、社會影響（或第三方評價）等指標來衡量。對旅游企業指導教師的勞動和培養也可以制訂合理的量化指標來加以考評，可以用部分產學研專項資金給企業指導教師以合理的獎勵。對學生的產學研考評可以從出勤、作業、工作表現（實施三方評價，即同事、企業指導教師和學校指導教師）、項目業績和創意等指標考核。根據學生的綜合情況加以獎懲。

高職旅游專業教育產學研結合是個綜合性的系統工程，要走政府主導、企業為主體、市場為導向、高職院校和科研機構主動積極參與的道路。這種結合要在完善相關法律法規、設立專門的產學研服務機構和保障資金的基礎上，兼顧各方的關系和利益，形成有效的互動機制，進而促進旅游人才的培養。

參 考 文 獻

[1]王建華.創新產學研合作體制機制促進經濟發展方式轉型[J].中國高等教育.2009（20）

[2]崔燕鳴，谷學良.高職院校產學研合作教育保障機制問題與對策[J].群言堂.2010（4）

[3]張澤一，王樹蘭.構建應用型高校產學研合作的長效機制[J].中國高校科技.2012（1）

基金項目：本文為2012年度南通紡織職業技術學院教育研究課題《高職旅游專業教育產學研結合研究》（項目編號：FYJY/2012/45）的階段性成果。