企業(yè)分公司計(jì)劃管理“SP—GEE”模式探索

【摘 要】企業(yè)分公司有其特定性。本文以這一經(jīng)濟(jì)體為對(duì)象，就適應(yīng)其特點(diǎn)的管理模式進(jìn)行了研究，提出建立“SP-GEE”模式。“SP-GEE”管理模式是一個(gè)提效管理模式，也是強(qiáng)化控制和發(fā)揮主動(dòng)性結(jié)合的管理模式，以計(jì)劃管理為基礎(chǔ)，在面、線、點(diǎn)三個(gè)層次發(fā)揮其作用。建立和運(yùn)行SP-GEE模式，要建立相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)行構(gòu)架。

【關(guān)鍵詞】分公司；計(jì)劃管理；“SP-GEE”模式

分公司組織形式在大型企業(yè)中普遍存在，既要服從企業(yè)整體的協(xié)調(diào)控制，又要完成獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。這就要求分公司必須有適應(yīng)特點(diǎn)的管理模式，提高效率和效益。計(jì)劃管理的“SP-GEE”模式是針對(duì)分公司特點(diǎn)的有效管理模式。

一、“SP-GEE”模式的建立背景

分公司生產(chǎn)經(jīng)營普遍呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

（一）企業(yè)內(nèi)部控制管理有新要求

一些國際大公司由于內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營失控，導(dǎo)致公司破產(chǎn)。企業(yè)受到警醒，強(qiáng)化內(nèi)部控制，制定《內(nèi)控手冊(cè)》，嚴(yán)格執(zhí)行。因此控制管理突出新的目標(biāo)：規(guī)范是取得持久效益的前提，效益也是規(guī)范的目的之一。這是基本常識(shí)，但實(shí)踐中存在分公司“因規(guī)范而犧牲效率的假象”。要杜絕“假象”出現(xiàn)，分公司必須建立適應(yīng)“內(nèi)控”形勢(shì)的管理模式，確保各部門和各崗位均能按特定的目標(biāo)相互協(xié)調(diào)的發(fā)揮作用，最終實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部控制的總體目標(biāo)。

同時(shí)，適應(yīng)內(nèi)控流程設(shè)置特點(diǎn)的需要：綜觀企業(yè)內(nèi)控流程的設(shè)置，體現(xiàn)出兩個(gè)主要特點(diǎn)：一是垂線式控制；二是業(yè)務(wù)層面橫向控制。內(nèi)控流程的設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)“流程和節(jié)點(diǎn)控制”，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)有要求、有進(jìn)行流程及控制環(huán)節(jié)，但沒有也不可能規(guī)定具體的操作方式。這就要求業(yè)務(wù)層面必須要建立一套切實(shí)可行的操作模式，確保綜合效果最佳。

以上兩點(diǎn)就要求企業(yè)處理好“業(yè)務(wù)正式走上內(nèi)控流程（線上）和走上內(nèi)控流程前的前期工作（線下）”關(guān)系。

（二）分公司體制下對(duì)企業(yè)提出了新要求

分公司在公司體系中組織結(jié)構(gòu)類似行政組織的層級(jí)化和分部化的結(jié)合。這種結(jié)構(gòu)在實(shí)踐中常常容易過分強(qiáng)化部門結(jié)構(gòu)，削弱層級(jí)結(jié)構(gòu)的作用，出現(xiàn)條塊分割。條塊分割在行政組織中易造成弱化一級(jí)行政組織的領(lǐng)導(dǎo)；在企業(yè)中體現(xiàn)出的可能是影響分公司這個(gè)層級(jí)的整體效能的發(fā)揮。因此必須有適應(yīng)的機(jī)制確保整體效能發(fā)揮。

（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的需要

分公司既要服從集團(tuán)公司總體經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，也有獨(dú)立的利潤目標(biāo)和成本目標(biāo)。因此在生產(chǎn)經(jīng)營中追求利潤目標(biāo)和成本控制目標(biāo)，必須要有提效措施。

二、SP-GEE模式的詳解

SP-GEE模式的詳解

1.SP-GEE模式的說明。“SP-GEE”管理模式是一個(gè)提效管理模式。S——Square structure（方形結(jié)構(gòu)）：方形的功能組織構(gòu)架弱化權(quán)力制約，強(qiáng)化責(zé)任中心和主動(dòng)性。以責(zé)任為中心的組織功能的構(gòu)架圖形，是SP-GEE管理模式的基礎(chǔ)。是一個(gè)上下“責(zé)任等寬”的功能模式，也是一個(gè)充分發(fā)揮主動(dòng)性的機(jī)制模式。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，各層次職責(zé)不一樣，但對(duì)相應(yīng)職責(zé)是一樣承擔(dān)責(zé)任；權(quán)力不一樣，但追求“自我實(shí)現(xiàn)”的需求一樣。各層次實(shí)現(xiàn)有限權(quán)責(zé)匹配，自行確定工作建議計(jì)劃、制定措施、主動(dòng)組織資源實(shí)施，追求計(jì)劃圓滿完成。方形的功能構(gòu)架賦予每個(gè)層級(jí)為了實(shí)現(xiàn)組織整體目標(biāo)，可充分自由發(fā)揮能動(dòng)作用，滿足“自我實(shí)現(xiàn)”的需求，是對(duì)“金字塔”組織結(jié)構(gòu)中決策、監(jiān)督、執(zhí)行等級(jí)森嚴(yán)的“功能構(gòu)架”的弱化，與“倒金字塔”組織結(jié)構(gòu)相比較，無論觀念更新、操作可行方面更易見實(shí)效。

P——Plan（計(jì)劃）：組織功能發(fā)揮的總攬，是SP-GEE管理模式的核心，是大計(jì)劃，各業(yè)務(wù)計(jì)劃納入公司生產(chǎn)經(jīng)營整體進(jìn)行評(píng)估。匯總組織各層次工作建議計(jì)劃，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌計(jì)劃，提交領(lǐng)導(dǎo)層討論確定；發(fā)布計(jì)劃；統(tǒng)計(jì)計(jì)劃完成情況。通過以上計(jì)劃職能的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、計(jì)劃導(dǎo)向、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督功能，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

GEE——英文含義是“吆喝馬等起行、前行或快行”和“催促…更快地或更有效地工作”，是SP-GEE管理模式的目標(biāo)。

G——Gain、E——Efficiency、E——effect表示通過計(jì)劃職能的發(fā)揮促進(jìn)提高企業(yè)獲益、效率和效果。

2.SP-GEE模式圖解

圖1 SP-GEE模式圖

3.SP-GEE模式含義。SP-GEE模式是以企業(yè)全面計(jì)劃管理為基礎(chǔ)，適應(yīng)內(nèi)控管理要求，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，確保經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理模式。在SP-GEE模式中，層次劃分可概括為“三三”層次，具體為：業(yè)務(wù)范圍分為：面、線、點(diǎn)。業(yè)務(wù)層次分為：生產(chǎn)經(jīng)營整體、各職能、每項(xiàng)具體工作。組織層次分為：公司領(lǐng)導(dǎo)層、職能部門、業(yè)務(wù)主管部門及車間。三三層次互相對(duì)應(yīng)，每個(gè)層次有對(duì)應(yīng)的功能、運(yùn)行機(jī)制和追求目標(biāo)。

三、建立SP-GEE模式策略

（一）設(shè)立專門計(jì)劃部門

計(jì)劃職能在SP-GEE模式中取到總攬功能，因此，在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中設(shè)立專門計(jì)劃部門尤為關(guān)鍵。

（二）調(diào)整公司內(nèi)部管理機(jī)制

這里的管理機(jī)制是服務(wù)于和服從于內(nèi)控手冊(cè)或ERP系統(tǒng)所要求的“線上”操作流程和控制機(jī)制，是業(yè)務(wù)在上各種管理系統(tǒng)進(jìn)行操作以前，要確定“公司要干什么、為什么要干、什么時(shí)候干、誰來干、怎么干、干到什么結(jié)果，即通稱的4W1H”的流程以及控制的機(jī)制。流程及機(jī)制的變動(dòng)依據(jù)主要就是SP-GEE模式的具體化，變動(dòng)后的流程和機(jī)制體現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是搭建議事平臺(tái)：上會(huì)議事，計(jì)劃部門為決策提供參考依據(jù)；二是樹立目標(biāo)導(dǎo)向：現(xiàn)狀能干、公司領(lǐng)導(dǎo)想干和上級(jí)要求干的結(jié)合成目標(biāo)，以月保年；三是進(jìn)行資源配備：生產(chǎn)經(jīng)營需要資源進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和計(jì)劃；四是建立監(jiān)督機(jī)制：不兼容職責(zé)分離，計(jì)劃、執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)、考核各施其責(zé)。

圖2 公司內(nèi)部管理機(jī)制圖示

（三）搭建SP-GEE模式的運(yùn)行框架

SP-GEE模式基礎(chǔ)是計(jì)劃和計(jì)劃完成統(tǒng)計(jì)管理。

1.明確SP-GEE模式運(yùn)行范圍。科研、固定資產(chǎn)投資、設(shè)備更新零購、維修、產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗（能耗和物耗）、采購、銷售、資金、費(fèi)用等納入SP-GEE運(yùn)行體系，包括計(jì)劃的編制和計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)。

2.建立SP-GEE模式運(yùn)行方式。（1）公司計(jì)劃部是綜合計(jì)劃歸口管理部門；各業(yè)務(wù)部門是建議計(jì)劃的編制部門和正式計(jì)劃的執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)管理系統(tǒng)上的操作和業(yè)務(wù)實(shí)施。（2）公司綜合計(jì)劃通過計(jì)劃預(yù)算會(huì)議討論，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（3）計(jì)劃編制模型：使用“計(jì)劃—規(guī)劃—預(yù)算”的計(jì)劃編制模式，公司決策層整體規(guī)劃，業(yè)務(wù)部門做出業(yè)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，計(jì)劃部全面協(xié)調(diào)，經(jīng)計(jì)劃預(yù)算會(huì)討論形成綜合計(jì)劃。

3.確定管理原則。分層管理原則。計(jì)劃部是公司各業(yè)務(wù)計(jì)劃的綜合管理部門，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)建議計(jì)劃的編制，建議計(jì)劃歸總到計(jì)劃部，由計(jì)劃部組織討論通過，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后再上報(bào)（或報(bào)批）和發(fā)布。發(fā)布的計(jì)劃由各部門組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果由部門分別統(tǒng)計(jì)并匯總到計(jì)劃部。總體統(tǒng)籌和兼顧效益原則。月度計(jì)劃的編制服從于年度計(jì)劃總體安排，計(jì)劃部依據(jù)總部批復(fù)的公司年度計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核月度計(jì)劃，既保證年度計(jì)劃完成，又避免無計(jì)劃的作業(yè)。同時(shí)，業(yè)務(wù)計(jì)劃編制必須考慮經(jīng)濟(jì)性和效益性，在允許范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際形勢(shì)，合理編制計(jì)劃，力爭(zhēng)更有效。量化成金額原則。各部門業(yè)務(wù)計(jì)劃（納入綜合計(jì)劃管理的各項(xiàng)工作統(tǒng)稱為業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)計(jì)劃包括業(yè)務(wù)內(nèi)容、進(jìn)度、資金預(yù)算。）的編制和計(jì)劃完成的統(tǒng)計(jì)都必須量化成金額，便于統(tǒng)一衡量工作開展進(jìn)度、評(píng)估工作效果、統(tǒng)計(jì)分析現(xiàn)狀和完善下周期的措施。各部門編制業(yè)務(wù)計(jì)劃，必須作出資金預(yù)算；同時(shí)，對(duì)計(jì)劃周期需求資金額度申報(bào)計(jì)劃；統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)形象進(jìn)度，必須量化成資金額；最后，對(duì)財(cái)務(wù)累計(jì)發(fā)生金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

4.進(jìn)行部門職責(zé)劃分和規(guī)范計(jì)劃編制流程。進(jìn)行公司各部門的明確職責(zé)劃分，并制定明確計(jì)劃編制流程，把生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，投資、科開、隱患治理、設(shè)備更新及維修計(jì)劃，物資采購計(jì)劃編制流程進(jìn)行全面的規(guī)范。

四、SP-GEE模式推行的原動(dòng)力

（1）公司領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)力推進(jìn)。公司領(lǐng)導(dǎo)做為公司決策層大力推進(jìn)這種模式的運(yùn)行，首先從機(jī)構(gòu)設(shè)置上做出調(diào)整，保證職能的到位；其次明確職責(zé)劃分；對(duì)模式運(yùn)行全程監(jiān)督，定期講評(píng)；及時(shí)提出改進(jìn)意見。（2）運(yùn)行機(jī)制的保證。計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)現(xiàn)了全面的結(jié)合，業(yè)務(wù)部門在執(zhí)行計(jì)劃、運(yùn)作業(yè)務(wù)時(shí)，必須考慮財(cái)務(wù)預(yù)算的剛性控制作用，否則工作難以圓滿完成。而計(jì)劃部與財(cái)務(wù)部同屬經(jīng)營核算中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置方式更有利于計(jì)劃與財(cái)務(wù)的工作結(jié)合。（3）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的督促作用。（4）考評(píng)激勵(lì)作用。統(tǒng)計(jì)匯總本月計(jì)劃完成情況，并在計(jì)劃會(huì)上通報(bào)。沒有完成計(jì)劃的業(yè)務(wù)主管部門必須做出說明理由。計(jì)劃部定期將各部門計(jì)劃完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供給各主管職能部門，由各部門負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)辦法作出考核意見，在仲裁會(huì)上提出獎(jiǎng)懲意見，仲裁會(huì)進(jìn)行裁定。（5）自我激勵(lì)。業(yè)務(wù)部門充分參與計(jì)劃制定，并且組織實(shí)施計(jì)劃，有利于發(fā)揮積極主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)自主管理，達(dá)到自我激勵(lì)。

五、SP-GEE模式運(yùn)行效果預(yù)測(cè)

SP-GEE模式的建立和逐步運(yùn)行可取得以下成效。

（1）公司運(yùn)行目標(biāo)更明確。在SP-GEE模式下，由于有了自下而上和自上而下的反復(fù)討論、論證，目標(biāo)也更科學(xué)，全員對(duì)目標(biāo)的認(rèn)同感也較強(qiáng)。基于此的目標(biāo)其導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用也更強(qiáng)烈。（2）業(yè)務(wù)開展措施更科學(xué)。在SP-GEE模式下，計(jì)劃部有生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)分析職責(zé)，該部門整理歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行了多項(xiàng)專題分析；借鑒先進(jìn)做法，提出改進(jìn)建議。這些建議在生產(chǎn)經(jīng)營中的得到采納，使業(yè)務(wù)開展措施更科學(xué)有效。（3）工作全過程更受控。SP-GEE模式中，所有業(yè)務(wù)和部門職能都分別置于點(diǎn)、線、面三個(gè)層次，在一橫一縱兩條軌跡上行使功能，有一頭（計(jì)劃）一尾（統(tǒng)計(jì)）兩端把控，因此工作全過程更受控。表現(xiàn)在工作的結(jié)果處于基本受控狀態(tài)、工作進(jìn)度處于受控狀態(tài)，存在哪些問題、哪些業(yè)務(wù)存在問題，短板在哪都一清二楚，所以，改進(jìn)的措施也會(huì)很有針對(duì)性。（4）經(jīng)營效果更理想。經(jīng)過SP-GEE模式的運(yùn)行，公司領(lǐng)導(dǎo)層能隨時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，了解各種資源狀態(tài)，因此也就能優(yōu)化配置資源，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出比最優(yōu)，公司綜合獲益（Gain）會(huì)明顯改善。業(yè)務(wù)部門工作效率（Efficiency）提高。以往由于業(yè)務(wù)部門各管一節(jié)工作，只關(guān)注自己所管工作情況，完成標(biāo)準(zhǔn)是“我做完了就完了”，不管也不去配合其他環(huán)節(jié)情況作風(fēng)，造成整體效率不高，目前得到明顯改善。各項(xiàng)工作結(jié)果（Ef

fec）都能追求圓滿。由于實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、考評(píng)職責(zé)分離，狀態(tài)的顯現(xiàn)就是無形的工作壓力和動(dòng)力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李懷祖.管理研究方法論[M].西安：西安交通大學(xué)出版社，2004

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