試論國營企業資金供應體制與企業經濟效益的關系

【摘 要】對于一個企業而言，資金的多少是該企業生產以及經營的重要前提。各種方面都有可能讓企業面臨資金緊缺的尷尬局面，除了經濟效益、企業自身管理問題以及財政金融政策之外，最為重要的原因還是由于資金供應體制無法滿足社會主義市場需要而引起的。在現如今企業生產經營正逐漸走向市場的情況下，必須將以國家為主體的資金供應進行改革。

【關鍵詞】國營企業；資金供應；企業經濟；效益

一、供應體制的變革

自從進入新世紀以來，我國國有企業供應體制發生了多次變革，從大體上我們可以將其分成兩個階段。第一階段是上世紀八十年代初以財政為主的資金供應體制，這種體制要求每家企業把收入以及折舊數目全部上報國家，如果企業在今后需要發展或者建設，再通過財政部來無償拔款，這種供應體制在我國被調整了數次。可都屬于“換湯不換藥”，并沒有從根本上打破以財政部為供應資金這一局面。這一種資金供應體系在計劃經濟的條件下，保證了企業正常發展所需要的資金，同時由于在國家襁褓之下，使企業的效益越來越低，導致了隨意挪用企業資金的問題出現。第二階段是在上世紀80年代末以銀行為主要的資金供應體制，在經濟體制的變革下，銀行在國民中不斷擴大。出于這樣的局勢，我國的國有企業供應成為了以銀行為輔，財政為主的雙口供應體制。轉化為由銀行一體供應的體制。

二、一般機理分析

國營企業財務體制制約了企業的經濟效益，一般來講，國家和企業之間經濟關系及其企業自身資金不斷循環周轉關系的具體表現形式的總和稱為國營企業財務體制，企業財務體制的重要內容之一是國營企業資金供應體制，企業的經濟效益有著等同的制約作用，如果企業財務關系運行的要求能夠被資金供應體制比較完善正確的表現出來，是可以讓企業加強其經濟核算。加速資金周轉與其循環，進一步的提高了其經濟效益。國營企業資金的供應體制可以分為兩大類：固定資金供應體制以及流動性資金供應體制。固定資金供應體制影響著固定資產再生產效果，固定資產再生產效果影響著企業技術裝備水平先進程度結構，企業裝備水平先進程度結構又影響著企業勞動生產率，最終是由企業勞動生產率影響企業長期經濟效益。而流動性資金供應體制影響著流動資金的循環周轉。流動資金的循環周轉影響企業生產周期的更普及速度，企業生產周期的更普速度影響著企業生產再生產的運行，企業生產再生產的運行影響著企業短期的經濟效益。而企業長期經濟效益和短期的經濟效益都能很大程度上的影響著國營企業的經濟效益。由此可見，固定資金供應體制和流動資金供應體制與運動資金供應體制有著密不可分的關系，他們同時影響著國營企業的經濟效益。

三、國企傳統資金供應體制和企業經濟效益之間的關系

在經濟體制改革以前，中央集權型經濟管理體制和產品經濟模式下，國營企業財務與財政界限并不明確，企業財務常常被財政所替代。如此一來，國有企業資金供應體制總體上來講是以國家的財政為主，銀行信貸格局“供給制”為輔。資金供應方式是企業他本身無法把握的外部決定的因素之一。企業資金的供給和企業生產、再生產嚴重脫節，是這是由于當時企業單單是計劃的執行者而沒有任何的投資、生產經營權符合的。當然這種供應體制層在當時的政治經濟形勢下，對于國家集中資金進行重點以及工業化的發展起到過一定的積極作用。但這種積極作用往往是有限的，隨著經濟形勢的不斷變更，在國民經濟運行時間發展的同時，這種供應體制暴露了自身的缺點。首先是否認了企業才是投資主體，其次在比較傳統的資金供應體制下，降低投資效果的同時，根據不同外因調整固定資產在生產的一個投資結構，不利于企業的勞動生產率的有效提高。再者是因為受到內外多重不同因素的影響，企業的流動資金定額以及超定額難以劃分，對于定額流動資金的判定不容易合理化。在這種資金供應體制下，企業的生產經營積極性不足，技術不能構成提高。企業生產和資金的投入不能劃上等號，比較嚴重的影響企業經濟效益有效的提高。

四、國有企業資金供應體制的改革思路

很多人喜歡加入國有企業，畢竟如此一來自己的未來是可以得到一定的保障。進入國企，終生無憂已經成了現代的一個不成文的定理。如此一來國家衰敗只是早晚的事情，國企工作的人們少了奮斗的激情，感覺似乎“玩”一個月就可以拿到不菲的工資。由此可見，如此資金供應體制給社會群眾帶來了一個極大的負面影響。近些年，為了改變這一現狀，很多企業都在供應體制方面下足了功夫，對這一方面展開了激烈討論，并力求找到更有益的供應體制，并獲得了寶貴的經驗。主體多元化，這種是通過吸納法人或者企業法人或者職工們的投資，將原來的國有企業，逐漸演化成具有企業性質的公司制企業，在做到增資減債的情況下，使產權清晰化，從根本上擴大了企業的資本總量。債權轉股化，這個可以分兩方面來談，一方面是指將對國有債卷中能夠有效運行的一部分，轉變成為企業的股份；另一方面通過協商，使企業之間的債權通過協商轉換成為股權。通過這些方案，雖然并未從被智商解決國有企業資金供應體制的問題，卻在增加企業本金和減少企業負債兩方面實現可行的方案。為了能夠從根本上解決企業資金不足的問題，企業應當對全國各大城市作出進一步探索，并總結以往經驗，在對國有企業資金進行改革的同時，還應當堅持以下思路：在實行企業計劃經濟的同時，盡量改善責任關系以及國有企業資產沉淀且運行不加的情況。與此同時，根據《公司法》中的相關條例，創建一個獨立的法人實體，企業自身的負債情況以及資產情況由企業自身負責，而國家和出資者只負責相應的有限責任。徹底改變“大鍋飯”體制。在此基礎上，徹底改變經營模式，將傳統的商品經營朝著資本經營轉變，這種轉變是我國自改革開放以來最為重要的一次突破。對于企業的經營者們而言，資本經營是他們所面臨的一個新難題，商品經營通常情況下只關心市場問題；而資本經營則更加注重資本保值以及升值問題，怎樣才可以利用企業中最少的資本，調動起社會最大的資源。怎樣才能建立資產改變流動機制，國有企業資產結構非常龐大，但機構不太合理，能夠及時流動的資產大概只占了0.5個百分點。應該及時的改變資源固化，無法流動的現狀以及產權凍結這一結構，不斷更換出資者，并建立資本注入已經成為了當務之急。最后還應該改變企業的融資渠道，使得我國國有企業擺脫銀行的束縛，不在依賴銀行獲取資金，解決自身資金不足等問題，使企業正式的邁向資本市場，自負盈虧，獨立發展。獨立約束的社會主義市場經濟主體。

五、使企業投資經濟建立

目前而言比較可行的辦法是用市場經濟辦法來解決企業的資金供應問題，從建立企業投資基金入手，找出資金供應的新方法。要綜觀大局，根據實際情況來判定企業是否可以開設投資基金，企業內部應該建設大規模的股份制，不斷進行分流工作。如果企業出現了資金短缺的情況，很難在第一時間找到投資者。因此要不斷拓展新的融資渠道，通過資本市場解決企業資金不足等問題，增強國家宏觀的調控能力。其次我國已經具備了發展投資基金的現實條件，我國金融機構資金非常雄厚，而且逐年成上升趨勢。再者說，近些年來，隨著股票和證劵市場的興起，隨著國民投資興趣的日益濃厚，投資基金為老百姓提供了一條投資方向。由于這種投資基金流動性強，再加之本身效率較高，并不會給投資者帶來太大風險，因此備受人們青睞。對于我國而言，普通百姓不可能有長期投資，而這種投資基金則可以積少成多，圓滿解決了這種問題。

參 考 文 獻

[1]陸吟龍.加強國企資金運作的有效監控[J].上海市經濟管理干部學院學報.2011，5：28～31

[2]認真履行農業政策性銀行職能嚴格執行糧棉收購資金信貸政策[N].湖北日報.2012-09-26010