淺談加快土地整治的創(chuàng)新

摘 要：大力開展土地整治工作可以更好的保證我國糧食的產(chǎn)量，同時確保我國糧食的儲備安全。在進行土地整治的時候要對土地整治的內(nèi)涵和類型非常重視，同時在進行整治的時候，對糧食種植用地和城鄉(xiāng)結(jié)合部分的用地要非常的關(guān)注。在進行土地整治的時候一定要科學(xué)的進行編制，同時在進行整治的時候要嚴格進行土地規(guī)劃，在進行整治的時候要調(diào)動員工的積極性，對整治隊伍建設(shè)要非常的重視，這樣才能夠更好的進行土地整治工作。

關(guān)鍵詞：土地整治；糧食安全；創(chuàng)新

糧食的生產(chǎn)是離不開土地資源的，在進行糧食生產(chǎn)是要面臨的問題也是非常多的，現(xiàn)在，我國土地資源越來越稀缺，同時糧食在提高產(chǎn)量方面也是非常重要的。為了更好的保證糧食的安全，一定要進行土地改革。但是在進行土地整治的過程中也是存在著很多的問題的，在進行整治的時候，在規(guī)劃方面存在著權(quán)威性不足的情況，同時在整治的時候，資源和資金也會出現(xiàn)不匹配的情況，這些情況的出現(xiàn)都使得土地整治工作出現(xiàn)了整治不積極的情況，在整治隊伍方面也要進行加強。為了更好的保證我國糧食的安全，在土地整治工作上一定要進行提高，在進行整治的時候要不斷的創(chuàng)新，這樣才能更好的進行糧食的生產(chǎn)。

1 土地整治創(chuàng)新需要重視的問題

經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，糧食安全成為了人們關(guān)注的重點，人們的生活是離不開糧食的，為了更好的保證糧食的生產(chǎn)，一定要進行土地的政治工作，在進行土地整治的時候，一定要對整治工作的內(nèi)涵不斷的進行完善，同時在整治的類型上也要進行不斷的豐富。土地整治工作的創(chuàng)新是離不開土地整治的內(nèi)涵和類型的。

1.1 土地整治的內(nèi)涵

土地整治就是為了使土地的使用狀態(tài)發(fā)生改變，使一些土地在使用的時候更加能夠發(fā)揮作用，對一些低效率的土地和一些使用不合理的土地進行治理。人們在生產(chǎn)活動中會出現(xiàn)對土地進行破壞的情況，同時自然災(zāi)害也會對土地進行破壞，土地在受到破壞以后就會出現(xiàn)使用率低的問題。為了更好的進行使用土地就一定要進行治理，這就是土地整治的內(nèi)涵。

1.2 土地整治的類型

首先是農(nóng)用地的整治。進行農(nóng)用地的整治，主要是為了對耕地的使用情況進行改善。通過對耕地進行平整，對灌溉和排水的情況進行改善，同時對農(nóng)田的防護和生態(tài)保護工作進行改善。通過實施以上措施提高耕地的種植面積，同時提高耕地的質(zhì)量，這樣可以改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，同時對提高糧食的產(chǎn)量也是非常有幫助的。對耕地進行整治是為了加強農(nóng)田的基礎(chǔ)實施的建設(shè)，使農(nóng)田在使用的時候，可以達到更好的效果，在農(nóng)田集中的區(qū)域進行科學(xué)的規(guī)劃，可以使耕地的布局進行優(yōu)化，同時可以更好的實現(xiàn)耕地的集中連片生產(chǎn)。對未被使用的農(nóng)田進行適當?shù)拈_發(fā)也是非常重要的，這樣不但可以增加耕地的面積，也可以增加糧食的產(chǎn)量。在對農(nóng)用地進行整治的時候，一定要將提高農(nóng)用地的利用效率作為整治的根本目的。

其次是農(nóng)村建設(shè)用地的政治。對農(nóng)村建設(shè)用地進行整治，主要是對農(nóng)村地區(qū)廢棄、閑置和使用效率地的建設(shè)用地進行整治，這樣可以更好的進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時也能進行公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村的生活條件，通過整治可以更好的提高農(nóng)村的建設(shè)用地水平。在對農(nóng)村建設(shè)用地進行整治的時候，主要針對的目標就是現(xiàn)在農(nóng)村中較為常見的空心村，這些村落通常是剩余人數(shù)非常少的。為了更好的進行整治工作，一定要制定嚴格的規(guī)劃，這樣才能更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

再次是城鎮(zhèn)和工礦用地的整治。對城鎮(zhèn)和工礦用地進行整治主要是對舊城鎮(zhèn)和舊工礦進行改造，對城鎮(zhèn)的配套設(shè)施進行完善，同時對用地情況進行規(guī)劃。在城鎮(zhèn)和工礦用地整治中，提升土地的價值，同時對人們生存的環(huán)境進行改善。城鎮(zhèn)和工礦用地的整治為了對舊城鎮(zhèn)和舊工礦地區(qū)進行改造，這樣可以更好的對用地布局情況進行優(yōu)化。

最后是土地復(fù)墾整治。土地復(fù)墾是對受到過破壞的土地進行整治，使土地的使用狀況得到改善。進行土地的復(fù)墾就是為了使土地的使用狀況得到改善，同時更好的進行生態(tài)環(huán)境的改善工作。

2 土地整治創(chuàng)新的重點

2.1 農(nóng)村腹地的土地整治

對農(nóng)村居民點進行整治是為了使農(nóng)民集中居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部或者是發(fā)達的地區(qū)，這樣做的目的是為了更好的對農(nóng)村腹地進行建設(shè)。在農(nóng)村土地整治中，農(nóng)村腹地的整治工作是非常重要的，它對改善農(nóng)村的發(fā)展情況影響非常大。農(nóng)村腹地的土地綜合整治，一是服務(wù)于當?shù)毓I(yè)化、城市化的發(fā)展要求，二是服務(wù)于當?shù)丶涌彀l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，三是服務(wù)于當?shù)赝苿訉崿F(xiàn)城鄉(xiāng)均等化發(fā)展的部署。在這一廣大區(qū)域推進土地整治，一要挖潛土地利用潛力，二要圍繞土地用途改善土地要素質(zhì)量，三要優(yōu)化土地利用布局。

2.2 城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地整治

這個區(qū)域也叫準都市化區(qū)、都市化影響區(qū)、城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)。在發(fā)展方針上，有的地方提出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，有的地方提出建設(shè)田園城市；有的地方提出圈帶式發(fā)展，有的地方提出板塊式布局。這是保障發(fā)展與保護耕地的矛盾十分尖銳的區(qū)域。耕地是中華民族賴以生存發(fā)展的可循環(huán)使用的生命根基和基本空間，保護這一區(qū)域的耕地，其意義已經(jīng)不僅僅是為了糧食安全，更是為了打造區(qū)域宜居生活環(huán)境、維護生態(tài)安全、強化農(nóng)田景觀與生態(tài)功能、保護生物多樣性。

2.3 農(nóng)牧交錯帶的土地整治

該區(qū)域是低等級耕地的集中分布區(qū)。對這個條帶內(nèi)廣泛分布的邊際耕地，如何保護、如何利用、如何整治應(yīng)該在科學(xué)上給予比較明確的答案，劃定明確的邊界，不能輕言退耕、也不能輕言開墾。該區(qū)的土地整治以土地生態(tài)修復(fù)和水土綜合整治為主要方向。限制對生態(tài)脆弱地區(qū)的土地開發(fā)，加強平原、旱塬、綠洲的耕地和基本農(nóng)田建設(shè)，提高水資源利用率，防治土地鹽堿化；堅持以水定地，因地制宜開發(fā)宜耕后備土地資源；加強退化草場治理和草地改良。

2.4 山緣帶的土地整治

該地區(qū)最突出問題是地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害高發(fā)、易發(fā)。據(jù)國土資源部統(tǒng)計，我國每年災(zāi)毀耕地都很多，其中一部分耕地將永久滅失，有一些需要迅速復(fù)耕。一方面，要建立一套應(yīng)急機制，快速處理因地災(zāi)引發(fā)的土地整治問題。另一方面，要開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價，查清山洪、泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害隱患點的基本情況，結(jié)合工程、生物等措施，加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有效降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

2.5 城中村的土地整治

該區(qū)域的土地整治屬于市地整治的范疇。城中村地區(qū)的土地整治應(yīng)有計劃有步驟地推進，將城中村各項管理納入城市的統(tǒng)一管理體系，推進土地市場和土地管理一體化，提高土地集約利用水平。尊重居民主體地位，嚴格按照民主程序確定改造模式和改造辦法，依法依規(guī)確定權(quán)屬，協(xié)調(diào)平衡各方利益，確保群眾利益不受損。不整治城中村、不阻斷新城中村的形成過程，就談不上這些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境整治。未來10年，改變城市粗放用地現(xiàn)狀，加快城中村改造、舊城改造，盤活城鎮(zhèn)存量土地將日益成為土地整治的新領(lǐng)域。在生產(chǎn)實踐過程中，在眾多改善生態(tài)環(huán)境的舉措中，土地整治己成為一個不可或缺的組成部分。在建設(shè)村鎮(zhèn)的過程中，應(yīng)該以綜合協(xié)調(diào)、有機整合、農(nóng)民自愿、社會力量參與和政府扶持共同推動完成代替單純的抓房屋建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3 結(jié)束語

土地整治工作是為了更好的保證土地的使用效果，使國家的糧食產(chǎn)量得到提升，保證國家的糧食儲備不受到影響。在進行土地整治的時候要對土地整治的內(nèi)涵和整治的類型特別的注意，針對不同的土地要采用不同的方式來進行整治。為了更好的進行土地的整治工作，一定要做好整治的規(guī)劃工作。

參考文獻

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