礦產(chǎn)安全管理存在問題及其防控措施初探

劉偉建

（沙河市煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，河北 邢臺(tái) 054100）

目前，我國對(duì)煤炭等礦產(chǎn)資源的需求量日漸增加，而我國的礦產(chǎn)安全管理體系還不完善，在礦產(chǎn)安全方面存在許多棘手的問題，這對(duì)我國的礦產(chǎn)安全發(fā)展方面十分不利。因此我們要解決的當(dāng)要之計(jì)是能夠構(gòu)建礦產(chǎn)安全管理體系，能夠提出我國礦產(chǎn)安全管理存在的問題，并能夠提出相對(duì)應(yīng)問題的防控措施[1]。

1 礦產(chǎn)安全管理存在問題

1.1 管理人員安全問題

我國的開采礦產(chǎn)環(huán)境給人員安全帶來很大隱患，人員的作用是開采礦產(chǎn)的重要?jiǎng)恿Γ鳛楣ぷ髦黧w，人員素養(yǎng)是人員安全問題的后備保障，更是礦產(chǎn)安全管理的決定性因素。只有參與礦產(chǎn)開采及相關(guān)工作的人員們具備優(yōu)良的素質(zhì)，才能保障有關(guān)礦產(chǎn)工作的持續(xù)、良性發(fā)展。人員的優(yōu)良素養(yǎng)包括員工的優(yōu)良身體素養(yǎng)、優(yōu)良的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)、優(yōu)良的心理素養(yǎng)。優(yōu)良的身體素養(yǎng)是人員參加礦產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和必要素養(yǎng)。優(yōu)良的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)是人員參加工作的核心素養(yǎng)，也是保證我國礦產(chǎn)相關(guān)事業(yè)長久發(fā)展的必要素養(yǎng)。優(yōu)良的心理素養(yǎng)是人員參加工作的原動(dòng)力，只有積極的工作態(tài)度才能使我國的礦產(chǎn)事業(yè)良性平穩(wěn)發(fā)展[2]。這三項(xiàng)人員素養(yǎng)決定這人員安全問題，也是礦產(chǎn)安全管理存在的基本問題。

1.2 管理環(huán)境問題

礦產(chǎn)企業(yè)的安全管理機(jī)制，是礦產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)保障。礦產(chǎn)企業(yè)作為危險(xiǎn)系數(shù)指數(shù)極高的企業(yè)，在作用時(shí)會(huì)有多重危險(xiǎn)因素來威脅人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和影響企業(yè)的長治久安。因此目前想要保障礦產(chǎn)安全管理，就必須營造一個(gè)良好的安全的工作環(huán)境，在開展礦產(chǎn)環(huán)境安全管理的過程中，由于工作人員的安全意識(shí)不足，對(duì)危險(xiǎn)情況的辨識(shí)度不夠；企業(yè)管理人員的管理體系存在一定的問題，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問題不夠重視，導(dǎo)致不能及時(shí)解決相應(yīng)的棘手問題，不能確保礦產(chǎn)安全管理的上傳下達(dá)，使管理層面與基層組織人員脫節(jié)，從而導(dǎo)致礦產(chǎn)安全管理產(chǎn)生斷層的情況。

1.3 安全管控問題

安全管控問題是礦產(chǎn)安全管理中的關(guān)鍵性問題，因?yàn)榘踩芾硎堑V產(chǎn)企業(yè)的核心問題。管控問題包括：員工的考勤體系、員工的工作評(píng)價(jià)體系、員工的獎(jiǎng)懲措施體系、出現(xiàn)問題處理流程等等內(nèi)容。只有建立起完整的體系，具體落實(shí)下去，安全管控才不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，但是由于涉及到一些復(fù)雜的繁瑣的環(huán)節(jié)，安全管控上往往出現(xiàn)問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

礦產(chǎn)安全資料管理的防范意識(shí)不足，導(dǎo)致管理體系出現(xiàn)難以解決的問題；投資力度不夠，沒有足夠的投資力度，導(dǎo)致上層思想引領(lǐng)不了下層執(zhí)行體系，人員的執(zhí)行力不足難免會(huì)出現(xiàn)問題，出現(xiàn)問題得不到很好的解決，甚至被忽視，就會(huì)產(chǎn)生影響礦產(chǎn)安全管理。

2 礦產(chǎn)安全管理防控措施探索方法

2.1 營造一個(gè)良好管理氛圍

作為礦產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營的最為核心的部分，通過大數(shù)據(jù)收集的資料來看，現(xiàn)在的礦產(chǎn)工作人員自身的安全理念存在很大的問題，以至于對(duì)待一些很嚴(yán)重的安全事故都沒有防范意識(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)很嚴(yán)重、無法把控的后果，這些因素也是導(dǎo)致更多危險(xiǎn)事故頻頻出現(xiàn)的原因之一。礦產(chǎn)安全管理工作應(yīng)該把安全管理理念切實(shí)推廣到基層組織人員中去，從縱向和橫向上貫徹落實(shí)安全理念，給基層工作人員加強(qiáng)安全觀念，切實(shí)落實(shí)在工作的方方面面。在做好安全意識(shí)培養(yǎng)的同時(shí)，要保障礦產(chǎn)安全管理的效率，進(jìn)行安全管理和工作效率兩頭一起抓，保障礦產(chǎn)安全管理的順利進(jìn)行。

礦產(chǎn)安全管理離不開廣大工作人員的齊心努力，要培養(yǎng)和建設(shè)良好的礦產(chǎn)安全管理，一定要營造一個(gè)開明的工作環(huán)境，增加工作人員的幸福感和奮進(jìn)感。這也為我們建設(shè)礦產(chǎn)安全管理體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圖1 礦山安全管理所需設(shè)備

2.2 健全礦產(chǎn)安全管理體系

安全管理作為一直困擾礦產(chǎn)企業(yè)的頭號(hào)難題，如何在現(xiàn)實(shí)礦產(chǎn)企業(yè)中完整、有條理的實(shí)施下去，是非常困難的。為徹底解決這項(xiàng)難題，作為礦產(chǎn)安全管理的工作人員，應(yīng)該在不斷實(shí)踐中建立健全礦產(chǎn)安全管理體系，正所謂“一切行動(dòng)聽指揮”我們首先要制定出一個(gè)便于實(shí)行、行之有效的礦產(chǎn)安全管理體系，理論制度為我們的后續(xù)執(zhí)行，起到方向標(biāo)的作用，我們依照有效的安全管理體系，進(jìn)行礦產(chǎn)企業(yè)日常的而安全管理，一切行動(dòng)都有制度可以參照、遵從。建立具有執(zhí)行力的監(jiān)察部門，制定出監(jiān)察系統(tǒng)，積極開展寬敞安全保障工作。

2.3 提高礦產(chǎn)安全管理執(zhí)行力

礦產(chǎn)安全管理體系的建立離不開一個(gè)極具執(zhí)行力的團(tuán)隊(duì)，為保障我們指定的礦產(chǎn)安全管理體系可以建立，礦產(chǎn)企業(yè)能夠長久的、穩(wěn)定的發(fā)展下去，組建一個(gè)極具執(zhí)行力的團(tuán)隊(duì)是必不可少的。在人員安全，設(shè)備安全，環(huán)境安全，制度安全等等方面都要把控到位。在人員安全方面，檢測團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該做到：人員定位，人員可視化，人人明白自己的職責(zé)所在，節(jié)節(jié)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行。人員的流動(dòng)和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行定位和人性化的管理；在設(shè)備安全方面：檢測團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該做到，對(duì)存在隱患的設(shè)備進(jìn)行不定期的檢測，提高相關(guān)技術(shù)人員的隱患設(shè)備辨識(shí)度，進(jìn)行地質(zhì)結(jié)構(gòu)預(yù)報(bào)，對(duì)菜場空區(qū)進(jìn)行定期檢測，環(huán)境要素進(jìn)行定期采集，這些基礎(chǔ)工作做完之后，對(duì)這些情況進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)估，使用高科技技術(shù)進(jìn)行隨時(shí)檢測和把控；最后，進(jìn)行一個(gè)重中之重的核心環(huán)節(jié)：制度安全的檢測把控。對(duì)于最后一個(gè)環(huán)節(jié)，最重要的是做到“可視化”要做到現(xiàn)場可視化，即，第一工作現(xiàn)場可視化，開采現(xiàn)場可視化，空氣環(huán)境可視化。第二，問題可視化，即，設(shè)備安全問題可視化，人員工作環(huán)境、工作狀態(tài)可視化、人員流動(dòng)可視化，環(huán)境問題可視化。第三，即，隱患可視化，面對(duì)存在的隱患，決不能姑息養(yǎng)奸，一定要及時(shí)解決，防止因小失大。