搖號加重稅治堵最怕「組合拳」

停車難停車貴，馬上再交擁堵費。要搖號，還限行，私家車要不能停。

北京出行的老大難，將每個在京生活的人都囊括其中。出租車剛剛漲價，地鐵高峰期擠成罐頭，公交升級杯水車薪。交通管制的政令可謂“立體”，外地牌進北京必須領取有時間限制的進京證；想買車要有身份“資格”，搖號要擠“獨木橋”；有車族每周限行一天，出行成本逐年攀升。

9月2日，北京環保局發布“清潔空氣行動計劃”，要求交通委和環保局牽頭研究制定征收交通擁堵費政策，引起了廣泛爭議；7日又有消息稱，基于國家即將出臺的空氣行動計劃將在全國范圍內開征“排污擁堵費”，隨即被官方否定。

9月11日，北京市交通委表示，將視北京大氣污染治理的需要，適時出臺低排放區和排污擁堵費政策方案。由此看來，叫嚷了好多年的“排污擁堵費”要在北京動真格了。

行業專家預測，如果在短期內執行此稅，征收標準最大的可能就是一刀切，比如對高峰時段進入中心城區的車輛一次性收取固定費用。

運用價格、針對消費行為的城市管控是有道理的，但目前“排污擁堵費”的實施基礎是在搖號限行的政策上。控制城市規模的政策本質上是政府對市場的干預，運用外部性的經濟手段與區分人的政策不應并存。同樣征收“排污擁堵費”的紐約和倫敦雖然通過價格機制的治理會對疏堵起到一定的作用，但同樣沒有同時實行機動車牌搖號政策。

如果要收稅，應該實行合理的階梯稅費，汽油稅、擁堵稅、車牌稅都可以，但同時應該取消機動車牌搖號機制，完全運用市場機制來調節消費行為。

然而令人無奈的是，多管齊下、打組合拳，在未來交通治堵中將司空見慣。

廣州是“搖號+拍牌+給新能源車讓行”，北京則是“搖號+尾數限行+籌謀中的擁堵費”。據悉，成都、深圳、杭州、西安等多個準一線城市都在謀劃自己的“綜合治理”的限行政策。

打出組合拳治理交通擁堵的一線城市，還將承受汽車工業所帶來的稅收之痛。如果要達到立竿見影的目的，“排污擁堵費”的價格起碼要讓一部分有車族難以接受，讓這部分群體重新回到公共交通，讓那些支付得起排污擁堵費的車主在路面行駛。與此同時，交通改善必然以其他產業的受損為代價；如果那些產業受損的金額比交通順暢獲得的金額還多，那么這個政策就顯得得不償失。