國家教育專項資金管理研究

摘 要：教育關乎國計民生，對教育的專項投入，能夠有效推動教育事業(yè)健康發(fā)展、促進國民素質(zhì)提高。然而，當前不少地方和部門在教育專項資金使用和管理上，存在擠占、挪用、虛報冒領等現(xiàn)象，導致教育投入不足，影響了教育事業(yè)的發(fā)展。對教育專項資金的管理和使用現(xiàn)狀進行分析，并提出相應的解決對策，以供參考。

關鍵詞：教育專項資金；管理；問題；對策

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）36-0183-02

一、當前教育專項資金在管理和使用過程中存在的問題

1.專項資金預算編制不科學、不到位。預算編制是財務控制的主要方法之一，其目的就是通過對單位未來的經(jīng)濟活動進行合理準確的預測，并借此發(fā)揮控制和管理作用，避免不合理的支出和浪費，將錢用在刀刃上。然而，有些單位卻對預算編制缺乏合理的認識和必要的重視，不對本區(qū)域內(nèi)的教育事業(yè)活動進行認真、細致、科學、詳細的調(diào)研和考察，在預算編制的過程中缺乏研究和論證，只是在以往的數(shù)據(jù)基礎上做細微的改動，預算編制缺乏合理性和實踐基礎。

2.資金違規(guī)擠占、挪用等比較普遍。目前地方政府行政經(jīng)費的供需矛盾比較突出，不少地方政府“拆東墻補西墻”，擠占、挪用專項資金現(xiàn)象屢禁不止。而且一些政府在年終時為了平衡決算，也會挪用專項資金進行缺口彌補。另外，地方政府上的一些大吃大喝、攀比浪費之風盛行，也導致財政支出毫無節(jié)制，間接導致教育專項資金的擠占和挪用，嚴重影響了教育事業(yè)的發(fā)展，甚至會激發(fā)群體性事件，如2012年洪湖市政府挪用教育經(jīng)費8 000萬，導致教師集體罷課維權，嚴重損害了地方政府的威信和阻礙了當?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。……