關于住房公積金行政許可事項風險防范的探析

摘 要：《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布至今已近十五年，在一定程度上起著控制中國住房公積金管理機制運行，調整中國住房公積金管理關系的規范性作用。但是，隨著全國各地住房公積金管理中心規模的不斷擴大，住房公積金職能的充分發揮，《條例》已逐漸顯現與住房公積金事業的發展不相適應的局面。如何在法律依據不足的劣勢下積極有效地遏制各種違法行為，是目前各地住房公積金管理中心正面臨的難題。

關鍵詞：住房公積金；行政許可事項；風險防范

中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）36-0151-02

一、住房公積金行政許可事項

《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）第2條規定：“本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為?！薄缎姓S可法》第14條規定了法律可以設定行政許可，尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。根據《行政許可法》第22條至第24條規定，行政許可的主體分為行政機關、法律法規授權的組織、受行政機關委托的其他機關三類?！稐l例》第11條的規定賦予了住房公積金管理中心在實施行政許可行為時的適格主體資格。根據以上法律、法規的規定，對于住房公積金管理中心的法律主體地位可以界定為：行政法規授權的、行使法規授權范圍內行政許可職權的組織。

根據《條例》第25條、第26條對住房公積金管理中心具有進行住房公積……