淺談公路養護管理可持續發展

摘 要：我國在十一五期間公路交通繼續保持了快速發展的良好態勢，是歷史上發展速度最快、成效最好的時期，也是對經濟社會的支撐保障和服務作用最為顯著的時期。公路的建設與之伴隨的問題就是現有公路的養護管理，在公路養護管理方面我們要樹立科學發展觀，以可持續發展的客觀規律去處理公路養護中的問題。

關鍵詞：公路養護；可持續發展；發展觀

我國近些年交通事業的快速發展為交通科技提供了廣闊的舞臺，交通科技的發展也為交通事業的發展提供了有力的支持。在國家制定十二五規劃和中長期建設目標的指引下，我們努力實現“中國夢”的建設藍圖。作為公路養護人員，要用發展的眼光來看待公路的養護和管理，科學是遵循事物客觀規律辦事，發展是促進事物像積極的方向前進，就是在公路養護的時候，我們要遵循公路壽命的客觀規律，用一定的方法限制過往的交通工具通過公路時候不能超過公路的最大承受能力，這是個長期的戰略。

1 公路養護管理工作的重要性

公路養護與管理工作的指導思想確定為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學的發展觀，強化“以人為本”的養護服務理念，弘揚求真務實的工作作風，深化改革，加強管理，努力把各項工作往深里做、往實里做，穩步提高路網的通行能力和養護服務水平，實現公路養護事業的和諧、快速、可持續發展。

養護管理的重要作用主要體現在：正確了解及評價公路的運營狀況及服務水平，根據實際情況安排養護維修，創建暢、安、舒、美的良好行車環境。預防道路及設施病害的發生，及時修復隨時出現的道路病害及設施損壞，盡可能延長道路及設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。發現并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷，逐步形成高速公路較完善的使用及服務功能。減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發的不必要的法律糾紛。

2 公路養護管理工作的現代化

2.1 建立科學化養護管理評價體系

一個有效的運輸系統應當是其所產生的社會凈效益最大，即用最少的資源成本取得人便于行、貨暢其流的效果，同時減少或避免對環境的破壞。通過對公路建設項目進行環境影響評價，不僅可以為公路環保設計、環境管理提供科學依據，而且還為采取適合的環保措施提供了界定尺度，提升了公眾的環保意識。環保措施的效果可在環境影響評價基礎上，綜合兩方面因素考慮：一是處理環境污染的多少及保護環境空間的大小；二是采取的措施能滿足國家規定標準的程度有多大。

2.2 實施現代化養護管理技術

先進適用的養護技術，保證了高速公路的正常使用，規范、科學、高效的管理使高速公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高速公路養護管理，必須具備強大的技術支撐。

2.2.1 利用交通地理信息系統（GIS-T）促進公路養護管理現代化。通過功能強大的軟件，可使公路沿線三維空間分析直觀簡明，數據管理便捷高效，為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息，為公路交通的發展、科學管理和決策提供依據。

2.2.2 利用高科技檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化，通過利用高精度傳感器、雷達技術等高科技手段，實現公路質量的檢測、評估和病害分析，使公路養護更加合理經濟。

2.2.3 大力推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。

2.2.4 建立養護路段的養護檔案，使施工文字化、電子化，使病害路段擁有自己的電子病歷、科學的完善養護工程竣工資料的規范并實現軟件管理。從而減少養護成本。

2.3 公路養護管理的規范化

公路養護管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。成功的管理，能促進項目和養護公司的發展，能推動公路養護市場不斷前進。

3 可持續發展的公路養護管理

隨著社會、經濟的發展和不斷繁榮，以及社會市場經濟體制和法制建設的不斷完善，公路在社會生活和國民經濟中的地位越來越重要，人們對保護公路的一時也越來越強烈，對發生在公路上的日益增多的一些非理性行為和路政案件，也越來越需要國家賦予法制化的管理行為與手段加以制止和懲治，以便更好地提高路政管理水平，保障公路的完好、安全、暢通。

3.1 環境問題是指環境中出現的不利于人類生存和發展的各種現象

公路建設和養護必然影響環境，尤其是高速公路建設，其施工、營運期造成的環境問題會更嚴重。公路生態管理在公路的營運期，環保工作除了維護聲屏障等各種環境工程設施外，更重要的是保持公路沿線的自然風貌，爭取改善沿線的生態環境。草地植被的建植和養護是最持久、最昂貴也最有效的措施。

3.2 公路養護管理也是發展，而且是可持續發展

公路建設，主要是解決公路基礎設施總量不足、規模不適應和路網結構不合理的問題，解決廣大人民群眾“走得了、走得通”的問題，是量的增長。而路政管理，可以解決鞏固建設成果、提高路網服務水平、充分發揮公路使用效率的問題，解決廣大人民群眾“走得好、走得暢”的問題，是質的增長。只有在公路建設的同時，加強路政管理，保持公路始終處于良好的技術狀態，提高公路服務水平，公路事業才能持續、健康地發展。

3.3 轉變方式，實現集約型.節約型交通發展

公路交通是資源占用型、能源消耗型行業。資料顯示，年我國車用燃油達到8120萬噸，占我國石油消費總量的28%，公路建設用地177萬公頃，占全國非農建設用地的5.6%。未來土地和岸線資源越來越寶貴，環保要求越來越高。能不能貫徹落實最嚴格的耕地保護政策和環境保護政策，走資源節約型、環境友好型的交通發展道路，關國家戰略的實現，事關交通的可持續發展。

3.4 交通行業在節約和集約利用資源、保護生態環境方面有著很大的潛力。近年來。我國每年平均新增高速公路約5000公里，通過提升勘察設計理念，優化設計方案，改進斷面型式，減小互通立交規模等措施，可以節約相當可觀的土地資源。目前我國汽車產品已接近發達國家的技術水平，但是營運車輛的使用水平不高，運力結構不合理，運輸組織化程度低，單位運輸量能耗比發達國家高出40%以上，節能的潛力很大。近年來，在交通工作實踐中，各地交通部門在節約和集約利用資源、保護生態環境、探索交通循環經濟方面已積累了許多成功的經驗。

參考文獻

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