加強農村小型水利工程管理的策略分析

摘 要：我國水資源分布極不均衡，而且人均水資源擁有量極度缺乏。加強對水利工程的科學管理，促進水利工程更好的服務社會生產與人民生活，是水利工作者的重要工作。小型農田水利工程是農村經濟社會發展的重要基礎設施，如何才能夠更好的做好農田水利工程的管理工作，確保水利工程的順利運營，發揮水利工程的效益，是促進新農村建設的重要組成部分。文章主要結合自身的工作實踐就水利工程管理中存在的各種問題進行了分析研究，并提出了一些關于強化水利工程管理的對策和意見。

關鍵詞：農村小型水利工程；管理；策略分析

強化農村小型水利工程的管理和建設工作，可以有效的確保農村小型水利工程可以充分的發揮在保障農業生產、促進農田灌溉中的重要作用。目前，我國一些地區農村小型水利工程在管理的過程中還存在著不少的問題，如管理維護的責任不夠明確、建設資金比較缺乏以及缺少統籌規劃等等。要在工作中切切實實的解決這些問題，需要各個部門形成合力，通過提升項目的收益、建立健全激勵機制等措施，全面提升目前我國農村小型農田水利事業更加健康有序的向前發展。

1 目前我國農村小型水利工程管理過程中存在的問題分析

1.1 水利工程缺少規劃，存在比較嚴重的重復建設問題

目前，在一些地區農村水利工程的選項和規劃的各個階段中，一些地區缺少科學、合理的規劃，往往在建設中只注重政績工程和形象工程，對水利工程對于，滿足社會發展的需求重視不足。另外，因為水利工程涉及到各個方面，比如財政、國土、水利等一些部門，所以比較容易產生各自規劃、多頭投資的問題，缺少對于農田水利工程管理的科學性和系統性。特別是農村水利工程在建成之后，管理工作往往比較薄弱，使得一部分小型水利工程存在一些隱患。

1.2 農村小型水利工程缺乏后期維護資金，管理缺少后勁

農村小型水利工程維護管理工作再維護的過程中一個十分重要的原因是維護的資金較為缺乏，這容易導致水利工程缺少后續管理的資金。目前，雖然國家和省級的都出臺了一些關于加強水利建設額政策，也強化了農村水利方面的財政投入，拉動了社會各界向著農田水利進行資金投入。但是從整體上來分析，目前農村小型水利工程的建設和維護資金缺口仍然比較大。從原因上來分析，主要是國家在資金投入時，主要集中對大型水利工程和防洪保安工程方面，對于可以使得農村提升收入和種田積極性的農村小型水利投入不足。另外很多縣級財政確實比較困難，完全無法滿足水利工程的資金缺口，最后小型水利工程的權利主體界定不清，也是導致缺少投資的重要因素。

1.3 重視農村小型工程的建設，但是輕松后期的管理工作

由于政績工程、面子工程等一些傳統的觀念仍然在一些管理者中存在。各地在水利的工程的建設中普遍存在著重大輕小、重建輕管的現象，對農村小型水利工程建成之后的維護工作重視不足，這使得一些水利工程遭受到認為破壞的情況比較嚴重，嚴重的影響了水利工程社會經濟效益的正常發揮。另外因為管理粗放等一些問題造成一些地區的農村小型水利工程在建成之后很早的就喪失了使用價值，甚至還沒有能夠投入使用，這嚴重的影響到了國有資產的保值增值，給集體利益帶來不小的損害。對這些問題的原因進行分析，主要是基層水利部門的服務比較弱，缺少相應的技術人員的維護。另外在水利工程的管理過程中，受到農村水利工程主體不夠明確的影響，水利工程的管理維護缺少規范、完整的制度約束。最后由于管理方面的問題和經費上的問題，一些水利設施長期缺少管理人員，一部分設施被盜的現象十分嚴重，這些都嚴重的阻礙了農村小型水利工程社會、經濟效益的順利發揮。

2 加強農村小型水利工程管理的策略分析

2.1 健全農田水利的管理體制，建立長期的監管機制

長期以來，農田水利工程的管理缺乏比較有效的制度，造成了農田水利工程效益的難以發揮和部分設施的損壞。為了更好的適應社會主義新農村建設的現實需求。農村小型水利工程的管理應該建立起完善的制度，調動農村參與管理的積極性，促使農田水利工程可以更好的發揮自身的效益。這就要求各級政府和相關的部門能夠完善和深化水利改革，明確村集體和各個農戶之間的經濟權利和義務。嚴格推薦“一事一議”的籌勞籌資本機制，依據農民的意見和建議承擔農村直接受益的農村小型水利工程的維護工作。各個部門應該明確自身的職責劃分，營造全社會愛護農村水利工程的良好氛圍，同時還可以通過利用承包經營管理、委托管理、租賃等形式，強化工程的監督和管理，突出農村水利工程服務好農業和農村經濟發展的社會公益功能，使得農村小型水利工程可以得到更多人的關注。

2.2 加強對于農村小型水利工程的資金投入

各級主管部門應該充分的做好調研，認識到農業和農民增收的重要性，不斷的增加農村水利工程的各項經費投入，提升對農村水利補助的標準。其次要充分的利用國家和各級財政的資金投入，引導好個人和企業以及各類民間組織等社會資金快速的更多的進入到農村小型水利工程的管理和建設工作之中，擴大資金的來源渠道，增加對農村水利工程的資金投入。最后要對農業、財政和國土等部門部門協調，避免重復建設，最大限度的發揮有限資金的價值，在農村小型水利工程管理中進行更好的應用，促進農村小型水利管理工作的有效提升。

2.3 強化基層水利隊伍的建設

目前，針對各個地區特別是農村地區的專業技術人員缺乏的現狀，各級政府和行政主管都應當將解決農村基層水利技術人員弱化問題和加強基層水利五隊建設提上日程，強化人才的引進力度，對現有的人才隊伍進行制度化減少，開展日常機能培訓，讓專業水利工程人才可以充實到基層的各個鄉鎮，使得每個鄉鎮都有懂得水利方面的專業技術人才，為水利事業的健康發展提供必要的技術支撐。

3 結束語

農業和農村問題是保障社會各項事業向前發展的重要基礎，做好農村小型水利工程的管理可以很好的發揮水利工程的灌溉作用，為促進糧食增產和農民的豐產增收都有著十分重要的積極作用。本文主要結合自身的工作實踐，對農村小型水利工程管理中所存在的各項問題進行了分析研究，相應的提出了一些改進農村小型水利工程管理的建議和措施，以期可以更好的做好農村小型水利工程的管理工作，促進農村各項事業的順利發展。

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