水利工程施工管理現存問題及對策探析

摘 要：自改革開放以來，我國水利工程建設得到了快速的發展，施工管理水平有了很大的提高。但是，水利工程施工管理依然存在著很多的問題。基于此，文章將主要分析水利工程施工管理的內容和存在的問題，探析加強水利工程施工管理水平的對策。

關鍵詞：水利工程；施工管理；問題對策

水利工程建設的目的主要是調節和分配地下水和地表水，以滿足生活和生產對水的需求。水利工程施工管理在整個水利工程施工過程中占有重要的地位，水利工程施工企業要得到快速的發展，就要加強施工管理。

1 淺析水利工程施工管理的內容

在施工前期，施工管理內容主要是水利工程合同的管理，施工建設的投資成本、施工工期和施工質量都要嚴格按照施工合同進行，要協調好工程施工各參與單位的關系，以保證施工的進度和質量。在正式施工階段，施工管理內容主要是制定施工計劃和施工措施，規劃施工的資金和物質；檢測施工質量和進度，采取施工安全措施；監督施工進程，嚴格按照國家的標準執行；核算施工費用；處理違約事件和賠償。在工程竣工階段，施工管理的內容主要是與相關的檢查部門配合，對已完工的工程進行檢查驗收，確保水利工程的質量；對施工日志、會議紀要、備忘錄等工程資料的管理；對工程款項和需要與業主結算的債務管理[1]。

2 淺析水利工程施工管理現有的問題

2.1 水利工程施工管理的體制問題

很多水利施工企業管理體制落后，導致很多水利工程企業在施工管理中經常由于制度的缺乏而難以將責任落到實處，不僅不利于水利施工企業對項目施工開展管理工作，還極大地降低了水利施工企業的生產經濟效益。

2.2 水利工程施工管理的安全問題

水利工程企業脫節低效的施工管理模式是造成施工管理安全問題出現的主要原因。水利工程施工企業忽視施工管理的安全工作，沒有把施工安全管理工作放到正確的位置，沒有真正認識施工管理安全的重大作用，沒有健全的施工安全生產體制，施工安全管理經費、設備和設施配置不足等原因導致施工管理安全問題的發生。

2.3 水利工程施工管理的質量問題

水利工程施工管理的質量問題關系著整個水利工程，是水利工程的本質性問題。水利施工企業的內部管理制度不完善，政府監督不當，沒有嚴格把關水利施工竣工階段的驗收等都是水利工程施工管理現有的質量問題。施工企業沒有按照嚴格的施工程序進行施工，為施工質量埋下了很多的隱患。在工程竣工階段，質量驗收不嚴和施工材料質量的把關不嚴都會導致施工質量問題的出現。

2.4 水利工程施工管理的成本問題

水利工程施工管理的成本問題是一個比較敏感的問題。它主要包括隨著水利工程的競爭日益激烈，投標時的投標的風險加劇；施工項目的評估依據不一致；項目成本核算管理和制度不到位；施工人員的成本控制意識差。

2.5 水利工程施工管理的人員管理問題

施工人員的素質影響著水利工程的施工管理，施工人員缺乏綜合素養是施工管理中人員管理只要存在的問題。具體表現為項目施工的管理人員具有良好的施工技術，但是缺乏對施工進度、成本和質量的控制能力；項目施工人員有豐富的經驗，但是缺乏專業的技能指導和操作。人員綜合素養的缺乏直接影響著水利工程施工的質量和進度[2]。

3 探析提高水利工程施工管理水平的對策

3.1 目標管理和法人管理相結合

在水利工程施工管理中，將目標管理和法人管理相結合，有利于提高水利工程施工管理的水平。根據水利工程施工的實際情況，制定相應的施工建設目標，并且明確具體的責任人，定期對施工目標進行考核，以作為責任人升職的依據，貫徹落實競爭上崗政策和目標管理制度。除了實施目標管理外，還要實行法人管理，各級人民政府要明確所轄區域內的水利工程管理法人，建立以法人為主體的施工管理體制，明確法人的施工管理責任和施工目標責任，提高施工管理的水平。

3.2 實施施工質量責任制

實施施工質量責任制，將施工質量的責任明確到個人或部門，有利于加強水利工程的施工質量管理，增強監理單位對水利工程施工的監督力度。建立完善的監理工作體系，施工監督的責任落實到具體的監理人；規范和健全設計圖紙的審核批準程序；嚴格按照國家規定對水利工程進行驗收，并做好相關的質量驗收報告等都能從根本上落實施工質量責任制，有利于保證施工的質量和進度，提升施工企業的經濟效益。

3.3 完善施工安全生產制度

在水利工程施工管理中，建立完善的施工安全生產制度和教育培訓制度，以保證水利工程施工的安全性。為了提高水利工程的施工安全，施工企業要建立關于施工安全生產制度的公告欄，便于施工人員熟悉并掌握其制度；要公開施工單位的違章行為，并對其進行相應的行政處罰等通過這些措施以保證施工行為的規范性和安全性，在實際的施工過程中，不斷的加強和完善施工安全生產制度。

3.4 加強施工管理的成本控制和合同管理

施工管理成本的控制，有利于提高資源的有效利用水平。在水利工程施工中，施工管理成本的預算和各個項目的評估都要堅持科學合理的原則。施工管理環節成本費用的預算要綜合考慮其特點和需要。要定期對施工成本進行檢查，發現不規范的行為要及時的糾正與改進，以防止不必要的損失。加強施工合同的管理，要堅持嚴謹、公平，整體規劃可靠的原則；要嚴格的按照程序簽訂施工合同；要堅持以法律為依據，以合同為核心來進行施工管理；要及時完善合同的清算工作。在水利工程施工管理中，除了加強其成本和合同管理之外，還要規范其施工程序，明確各方的責任與義務，以保證施工的順利進行。

3.5 強化項目施工管理人員的教育培訓

水利工程施工中，對項目施工管理人員的要求較高，他們不僅要具備較強的水利工程理論知識基礎和專業技術知識，還要擁有一定的法律知識和淵博的文化知識。因此，施工企業要為項目施工管理人員創造一個良好的學習平臺，強化項目施工管理人員的教育培養，提高其綜合管理能力。項目施工管理人員要明確自身的位置，樹立良好的管理意識，協調好各方的關系，并通過學習加強自身的管理能力、技術操作能力和文化素養等綜合管理能力，以保證項目施工的順利進行和維護施工各參與單位的合法權益[3]。

4 結束語

綜上所述，對水利工程施工管理現存問題分析及對策進行探析具有十分重要的意義。作為新時期背景下的水利施工管理人員，必須緊跟時代發展的需要，在著力提高自身專業技術水平的同時，認真分析水利工程施工管理存在的問題，并結合問題和工程實際采取針對性的措施，以最大化的確保水利工程施工管理水平的提升，從而在確保工程質量的同時實現企業經濟效益的最大化，進而助推我國水利事業走向可持續的發展道路。

參考文獻

[1]陸瑋.議如何加強水利工程施工管理[J].科技致富向導，2012，15：314.

[2]張彥偉，楊占利.淺談水利工程施工管理[A]..土木建筑學術文庫（第13卷）[C].：，2010：2.

[3]王敏.淺談水利工程施工管理中存在的問題及對策[J].科技致富向導，2011，02：332+330.

作者簡介：唐海濤（1984-），男，漢族，廣西全州人，助理工程師，主要從事水利水電建筑施工管理、資料整編工作。