對農村供水安全與供水工程管理淺析

摘 要：文章基于農村供水情況調查實踐，對農村供水中出現的諸多問題與不足進行分析，并著眼于供水工程管理與水源保護，給出了相應的應對策略。

關鍵詞：農村供水；飲水安全；水源保護；管理

農村飲用水安全問題的解決，直接關聯社會和諧與人民群眾身心健康，對于農村人民生活質量水平的提高來說具有積極而重要的意義，更是新形勢下對黨和政府新農村政策的貫徹落實，有利于農村安定團結以及新農村建設工作的順利開展。所以，農村飲水是當前形勢下亟待解決的重要問題。

1 水質情況與水源供給調查

在農村，其出現飲水困難地區多以偏遠貧困、山區或半山區為主的區域，缺乏便捷的交通，聚居地較為分散，且經濟與文化發展相對落后，此類區域內居民日常生活用水多以淺層地下水、地面水或雨水收集為主。

地面水大多為江河湖泊水，此類水源容易受到降水量以及季節變換影響，具有較高的細菌含量和渾濁度，且在暴雨多發季節更為明顯。此外還包括水庫儲水，水庫儲水與農業用水關聯較大，且同樣易受氣候影響而蓄水量變化較大。

而地下水水源則受到地質情況、地形以及水位等因素影響。地下水分為泉水、深層、淺層地下水。淺層地下水易接受補給，但若在較短時間內取用大量地下水則會導致水位下降，供水量受到較大限制，且由于與地表水之間的直接補給關系，淺層地下水極易受到周圍環境中污染物的影響，硬度偏高，無色，且有些區域淺層地下水中錳、鐵含量超出規相關標準。

降水量更多受到氣候與地理位置影響，其水質與收集方法以及該區域內大氣質量密切相關。對于缺水地區來說，大氣降水是該區域內唯一水源供給方式。

2 農村飲水安全現狀分析

2.1 飲水安全問題

對于目前農村區域來說，其飲水安全工作開展過程中存在的問題主要包括嚴重的水資源污染、水資源短缺以及水性傳染病等，這導致農村區域在相對較低的供水標準、水處理設施匱乏等情況下難以針對水源保護以及供水質量采取有效措施。同時由于資金投入的局限性，農村飲水標準仍未有明顯改善。除此之外，農村居民取水過程較繁雜，距離取水點較遠，大多為小型供水工程，且較為分散，難以有效保證居民用水，若出現持續性干旱就會導致飲水困難。還有部分農村居民從周圍池塘或溝渠中直接取水做日常用，與國家生活飲用水衛生標準相比，此類水源中水質大多都不合乎規范。隨著近年來經濟的不斷發展，農村區域經濟也有了極大的發展，各項生活指標有明顯提高，生活水平顯著改善。但就其飲用水基礎設施建設而言，水平仍然較低，與其它建設相比明顯滯后。飲用水的安全問題直接關系著群眾生命健康。因而飲水安全應作為當前農村工作中的首要任務來抓。

2.2 飲水水質要求

應以現行《生活飲用水質標準》為參照，建立農村飲用水標準安全體系。飲用水標準涵蓋四大指標--細菌學、毒理學、物理以及化學性狀。飲用水物理性狀各項指標如渾濁度等應符合人體感觀，無不良刺激；化學性狀則涵蓋硬度、pH值、揮發酚以及鋅、銅、錳等各項檢測指標。農村區域飲用水常見問題為硬度以及錳鐵含量過高，因而應采取相應的錳鐵元素去除措施，但水質硬度過高在農村區域卻難以解決，因而唯一解決辦法只能另覓水源；水中的鋁、氰化物、氟化物以及砷等有害物質含量為其毒理學指標，此類指標若超出限定值范圍，則不符合相關衛生標準，從而危害人體。因而水中含氟等有害物質較多時不可用于日常生活飲用；水的細菌學指標則包含大腸菌群和細菌總數。通過對飲用水各項指標檢測，確保在水質滿足流行病學方面的安全需求，保證農村供水質量和群眾用水安全。

3 保證農村供水安全的幾點策略

3.1 水源供給的可持續性應得到有效保證

應保證農村水源合理化布局，不僅應重視當前問題的解決，還應關注長遠發展；不僅應對供水量予以充分考慮，還應著眼于供水質量的保持。若實際情況允許或條件支持，可設計并建設若干標準較高的水源工程投入應用，確保在極端氣候狀況下人民群眾供水得到良好保障。同時應對地下水資源進行合理化應用，節約用水，在深層地下水開采過程中應保證采補平衡，實現農村水資源的良性、可持續利用。

3.2 非工程與工程措施的有機結合

首先對于飲用水供給水源應予以關注和保護，應將供水水源周圍區域劃定為保護區，綜合考慮各方因素后制定出相應的保護辦法并嚴加落實，尤其應對水源周遭排污孔進行嚴格管控，在水源保護區域內應禁止在農業活動中使用有害化肥，對于人們日常生活中所產生的生活垃圾以及各類有害物品應及時清理，避免長時間堆放一處，對下方土壤造成污染，而在降水天氣下進一步下滲導致淺層地下水污染。其次應不斷強化飲用水工程施工建設。對于有條件支持，但供水工程與用水設施相對較為簡陋，人民飲用水質量難以得到有效保證的區域，可投入資金用于自來水工程建設；對于已建設完工但水處理設施匱乏的供水工程可視其具體情況增置水處理設施。若該區域內人口聚居地較為分散，可以其實際情況為參考，進行分散型供水工程的建設。此外，為使飲用水質量得到可靠保證，還應不斷發展完善區域水質檢測手段，對供給水源、出廠水以及管網末梢水的質量進行檢測。

3.3 工程設計合理化

取水工程建筑應遵循可靠、簡單的原則，當供給水源主要為地表水時，可視具體情況修建岸邊式、河床式的取水建筑物；還可進行小型水庫的修建，利用管道以及渠道澗槽來引水。當供給水源主要為地下水時，則可修建滲渠、機井以及大口井。應以各區域實際情況為依據來確定采用何種形式。過濾池以及沉淀池等設施建設應遵循簡單適用原則，工程用材應就近采購，使工程成本得到有效控制。

4 供水工程管理

農村供水管理工作應以工程規模大小以及受益區域范圍為參考依據，設置相應的管理機構以及管理人員，并通過崗位責任制對管理人員實施科學管理。供水工程可由區域集體建設，或由多方聯合建設，還可承包給責任心以及工作能力較強的個人進行管理，應通過承包合同的簽訂對雙方權利以及相應的責任予以明確，確保獎懲分明。應以企業經營形式對鄉鎮供水工程予以直接管理。管理方應以該區域實際情況為參考，制定出相應的鄉規民約和規章制度，其中包括水利工程維修、節水措施、用水制度、水費征收以及水源保護等。除此之外，對于供水工程、取水工程、凈水工程、配水工程、供水設施以及管網養護等環節均應實施合理化管理，通過科學地開展水質監測工作，為農村人民提供優質的生活用水。

5 結束語

對于農村人民群眾來說，基于供水工程的區域特點構建合理、高效的供水管理體系，有利于推動飲水工程實現其自身的可持續利用，是保持農村群眾飲水質量水平的重要前提。在重視各項供水工作良好開展的前提下，農村飲水安全才能得到有效保障，供水功能才能真正、長期發揮出社會與經濟效益。

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