淺析我國地區(qū)壟斷與開放共享的市場經(jīng)濟體制之建立

摘 要：地區(qū)壟斷是我國行政性壟斷的突出表現(xiàn)形式，地區(qū)壟斷表面上是地方政府對本地企業(yè)單位采取保護措施，實則不利于企業(yè)參與市場競爭，從長遠角度更不利于區(qū)域與國家市場經(jīng)濟發(fā)展，也不符合我國《反壟斷法》第五章的規(guī)定及立法精神。文章從地區(qū)壟斷外在表象出發(fā)，通過探討現(xiàn)象背后深層次的原因，對減輕乃至遏制地區(qū)壟斷，建立開放共享的市場經(jīng)濟體制提出一些建議。

關(guān)鍵詞：地區(qū)壟斷；行政性壟斷；市場經(jīng)濟體制

1 地區(qū)壟斷的原因及危害

1.1 地區(qū)壟斷的基礎(chǔ)——從政府職責(zé)角度分析

政府采取這樣舉措的原因與其職能密切相關(guān)。政府與國家長時間存在于歷史范疇中，并處于“治理人”、“管理者”的角色，原因不僅在于其在不同政治體制內(nèi)共同存在的事實，更在于人類普遍的需要，即有政府和國家的管理比無政府人民群體松散聯(lián)合狀態(tài)下，絕大多數(shù)人民的生活水平更高。從社會契約論角度分析，每個民眾讓渡出自身的一部分權(quán)利聯(lián)合組成政府，代替所有群眾、集體行使權(quán)利，不僅使權(quán)力得以集中，力量得以擴大，決策力和執(zhí)行力得到增強，更能協(xié)調(diào)不同主體之間的利益，減少彼此之間因訴求不同而導(dǎo)致的矛盾與沖突。盧梭認為，這種契約是共同體與它的各個成員之間的約定，是公平、合法、有益、穩(wěn)固的，它有公共的力量和最高的權(quán)力作為保障。

1.2 政府調(diào)控經(jīng)濟的尺度——市場經(jīng)濟下行政行為的邊界

盡管政府的存在具有理論上的合理性和現(xiàn)實的可操作性，然而政府的角色定位和職能范圍的邊界尚需要明確；……