當下民營科技企業發展的一點體會與建議

摘 要：本文簡要概述了民營科技企業發展的歷程和特點，闡述了對兩家江蘇民營科技企業考查的體會，提出了現階段民營科技企業在光伏產業發展的對策與建議。

關鍵詞：民營科技企業；歷程和特點；體會與建議

民營科技企業（民辦科技機構）是指以科技人員為主體創辦的，實行自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經營機制，主要從事科技成果轉化及技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務或實行高新技術及其產品的研究、開發、生產、銷售的智力、技術密集型經濟實體。它不僅包括集體經濟、合作經濟、股份制經濟和個體經濟、私營經濟的民營科技企業，而且包括由國有科研院所、大專院校、大中型企業創辦的實行國有民營的科技企業，還包括外商投資和港、澳、臺商投資、合資和合作舉辦的科技型企業。

民營科技企業是黨的十一屆三中全會之后在改革開放中誕生和發展起來的。多年來，民營科技企業在黨和政府的關心和支持下，經過全體從業人員的艱辛創造和努力奮斗，從小到大，從弱到強，無論是從質上還是從量上都有了長足的進展，成為繁榮我國科學技術事業和發展高新技術產業的一支強勁生力軍。民營科技企業的崛起，經歷了一個發展的過程。從最早的“民辦科技機構、民辦科技實業”到現在的“民營科技企業”，一方面是民營科技企業自身由誕生、初步發展到迅速崛起，形成相當的產業規模和經濟實力的過程，一方面也是人們對這一新生事物的認識在改革開放中不斷演化的過程。最早的民營科技企業是中科院物理所研究員陳春先等人在1980年創辦的“北京等離子體學會先進技術發展服務部”。當時，相對于舊體制而言，它們是“私生子”，沒有正式的稱謂。創業之初是艱難而曲折的，是在中央領導的支持下才得以生存下來并得到初步發展的。1985年中共中央做出關于科技體制改革的決定，其中明確規定：“允許集體和個人建立科學研究或技術服務機構。地方政府要對他們進行管理，給予指導和幫助”。這就正式確認了這些機構存在與發展的合法性。就江蘇而言，民營科技企業發展較好的是蘇南地區，我們對南京、無錫兩家民營科技企業進行了實地考查和分析，通過調研，從中可以總結一句話：企業缺少什么？我們以為是“創新突圍”，這充分體現在社會需求轉型和國際化轉型期，我們怎樣發展我們的企業，這就要求做到“技術創新——進行新產品突圍；體制創新——解決適應市場的組織結構；管理創新——創造良好的使用人才和激勵的環境；行業創新——解決企業發展的持續生命力”。

1 對南瑞繼保公司發展的幾點體會

1.1 南瑞繼保的發展是國家改革開放的成果

在國家改革開放政策的指引下，公司建立起了一個由中國人原創理論為基礎，在科技創新、高技術產業化、人才培養和經濟效益方面均取得顯著成績的、充滿活力的優秀企業。南瑞繼保為電網安全穩定運行、為國家重大電力裝備國產化、以及為地方經濟發展做出了突出貢獻。南瑞繼保取得的成績也突出反映了中國改革開放30年的偉大成果。

1.2 適宜創新型人才的運行機制是公司發展的根本

南瑞繼保實現了又好又快的發展，在業界是亞洲唯一躋身世界電力保護控制行業五強的優秀企業，而且在企業的多項經濟技術指標方面均處于國際領先水平。公司按高科技企業的內在規律要求，堅持以人為本的科學發展觀，形成了創新、和諧的企業文化，形成了符合市場經濟規律的運行機制，產生激勵人才科技報國的企業氛圍，吸引了一大批專業人才，保障了公司持續、快速、健康、穩定地發展。

1.3 創新型人才團隊是公司發展的保障

南瑞繼保按照國家有關鼓勵科技人員創新創業的法規政策，建立了有效的人才激勵機制，培養了一批具有卓越創新能力的優秀人才團隊，在人才的使用上不拘一格，唯才是舉，保證了公司強大的凝聚力和創造力，有力推動了公司科技創新和高科技產業化的發展。

1.4 企業持續發展需要穩定的環境

南瑞繼保持續發展得益于改革開放提供的穩定的外部發展環境，以及公司內部體制穩定、人才穩定、團結和諧的發展氛圍，公司堅持專業化發展方向，堅定不移地朝著成為國際著名電力自動化企業的目標努力。公司得以達到和保持行業的領先地位的一個重要經驗，就是在穩定的發展環境下，堅持技術和管理經驗的點滴積累，持續改進提高。

1.5 堅持“做精主業，外延發展”發展戰略，沿著五條產業鏈做大做強企業

“做精主業，外延發展”的發展戰略被實踐證明是成功的、積極穩妥的發展戰略，公司沿著電網自動化、電廠自動化、電力電子、電力一次智能設備、大型工業領域過程控制等五條產業鏈不斷拓展，把公司做大做強。公司在保持原有優勢和特色的基礎上，通過進一步科技創新和機制創新，積極加強人才培養，克服企業發展中遇到的困難，為國家的科技事業和電力事業的發展、為振興裝備制造業、為國民經濟的發展做出更大的貢獻，努力成就優秀的百年民族高科技企業。

2 對尚德電力公司目前的困境，我們提出以下政策和建議

2.1 確定光伏發展目標

面對國際惡劣的市場環境，將啟動國內光伏發電市場作為拉動國內市場的組成部分。應制訂明確的發展目標，光伏產業發展有序才能有希望，肅清目前各地一哄而上，惡意競爭的局面。

2.2 確定綠電收購價格

出臺鼓勵性、導向性的光伏電價政策，并理順電力管理和調度體系，落實電網接入、費用分攤等政策，迅速打開光伏發電市場局面。

2.3 確定投資發展模式

比如，可以采用電力公司與制造企業綁定投標的形式確定投資主體，同時，國家出臺貸款貼息政策，降低投資者的融資成本，應制訂相關稅費政策，為光伏企業減稅減負；應明確要求光伏產業重點地區，如江蘇、山東、河北、浙江、廣東等率先啟動省內光伏應用示范項目，支持光伏產業的技術進步。

2.4 確定吸引人才和建設學科的政策

目前，國內光伏產業帶頭人主要來自學成回國創業的海外華人，要盡快落實中央引進人才的政策，讓他們落地生根；同時，要大力引進人才，現在正是光伏行業“招商引智”的好時候，要加快光伏能源學科建設，加快人才培養體系建設。

2.5 確定科學的產業政策

在鼓勵先進產能的同時，應堅決淘汰落后產能，支持企業并購與擴張，實現做大作強。應扶持企業加快技術創新和技術進步，大幅度提高質量、降低能耗、降低成本，盡快促進光伏發電成為家家戶戶都能用得起的先進能源。

3 結束語

兩家企業發展的不同歷程說明，民營科技企業必須堅持自主創新才能使企業長久可持續發展，創新是企業發展的根本動力，是立足于市場并贏取競爭地位的核心法寶。企業創新包括多方面的內容，其中管理創新是企業培育核心競爭的有效途徑，是企業提高經濟效益的重要法寶。

參考文獻

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