摘 要:工程造價是影響建筑工程項目效益的關鍵因素。建筑工程造價管理是否到位,直接影響著工程的經濟效益,因此,是建筑工程管理中的核心內容。在傳統的建筑工程造價管理中,管理模式過于粗放化。從當前建筑工程造價管理的現狀來看,還存在著較多的問題,作為工程造價管理者,必須予以高度的重視。文章就建筑工程造價管理中存在的問題進行探析,然后,就如何加強建筑工程造價管理與各位同仁進行研討,旨在達到相互學習和提高的目的。
關鍵詞:工程造價;精細管理;造價管理
1 建筑工程造價管理不到位的原因剖析
在建筑工程造價管理中,由于受傳統的粗放化管理方式的影響,導致造價管理中常常出現各種問題,從而影響工程經濟效益目標的實現。究其主要原因,主要包括以下幾個方面的內容:
一是合同方面的原因。合同是合作雙方具有法律依據的協議,合同里面的每一條內容都是雙方必須履行的職責和義務。從當前建筑工程合同管理來看,在簽訂時由于考慮不全面,因此,在簽訂的合同內容中存在著一些疏漏或容易引起誤會的地方。如有的合同條款內容表述不準確、不全面,或在表述內容中故意模糊不清、含糊其辭等。特別是其中一些資金方面的內容沒有在合同中表述準確、清楚,就很容易導致造價預算失控等問題。二是人為因素。有的建筑工程師,由于自身的專業素質和思想品德素質不高,導致在工程建設過程中把關不嚴。如有的工程師為了私利,全然不顧管理規定,隨意進行私自簽證,這樣就會使工程造價的預算控制的難度增大。從承包商方面來看,少數承包商為了達到獲得最大經濟利益的目的,采取多種違法的手段,如超額支出、以少報多等非法手段,從而導致造價失控問題。三是施工因素。在進行建筑施工流程布置時,缺乏全面地分析,導致施工方案的經濟性與技術性指標并未達到最佳程度,從而導致材料使用、人員安排等資金消耗過大。再加上施工質量控制不到位,出現較多的返工,而增加了施工的造價。四是財務因素。在施工財務管理中,存在做假賬的問題,導致資金預算與實際資金存在很大的差距,導致造價控制難以落到實處。
2 加強建筑工程造價管理的有效對策
2.1 做好設計階段的造價管理
設計階段是進行工程造價控制的第一個環節,也是做好造價管理的關鍵所在。
一是設計招標。從經濟與質量相結合的角度,做好設計招標工作。在實施工程主體招標的同時,將與其配套的工程一起招標,對參與競標的多家設計公司進行綜合評比,最終選出最佳的設計單位所設計出的最好方案,以盡可能地減少設計工程造價。
二是限額設計。通過限額設計來控制造價額度。作為設計人員,必須十分熟悉造價總定額,根據所掌握的材料預算價格,然后進行項目投資估算,再用此對施工圖設計及概算進行控制。從當前的工程造價設計來看,常常因為設計變更而使造價控制增加了困難。因此,必須對投資估算進行設計限額,如造價限額、三材消耗限額等,并構建獎懲激勵制度。
三是合同控制。根據當前設計人員的責任意識差、經濟觀念不強的問題,導致設計質量不高。因此,應從設計合同上簽訂經濟條款,對設計變更進行明確的控制,當設計變更超出合同規定的某一比例時,則應該扣罰設計費用。
2.2 做好招投標的造價管理
項目招標、投標過程的造價管理也是工程造價控制的重要階段,主要包括兩個方面的內容:施工招標和設備、材料的采購招投標。這樣可以對多家參與競標的材料供應商進行比較選擇,不僅有利于造價控制,還有利于選擇質量與施工進度的控制。
一是公開招標,誠信操作的原則。在進行招標前,應對競標的施工單位的資質進行嚴格審查,必要的時候,做好實地考察,嚴防因為工程非法轉包導致工程造價、質量失控等問題的發生。
二是編制好招標文件。作為造價管理者,必須做好各種數據、信息的廣泛收集、分析,充分考慮到可能對工程造價產生影響的各種因素,然后進行招標文件的編制。特別是招標文件中與費用、數量、時間有關的地方進行反復審查涉及費用的條款要反復審查和推敲,避免因為表述不當而造成日后的造價控制困難。
三是目前推行的工程量。清單計價報價與合理低價中標,作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標,以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。
四是嚴格做好合同簽訂工作。在簽訂合同時,必須對每一條合同內容進行反復審查,特別是要嚴格對合同中的費用及工期、價款等容易出現爭議的地方進行明確的規定,確保表示準確、清楚。
2.3 加強施工階段的造價管理
一是強化合同管理。在建筑施工過程中,做好工程變更的控制,是建筑施工階段的是否重要的內容。從當前“低價中標”的方式來承攬工程,主要是以索賠來達到贏利的目的。作為造價管理人員,必須采用事前控制、事中控制和事后控制相結合的方式,嚴格控制工程的變更,對各個子項目的變更應該控制在合同要求的范圍內。與施工單位、材料供應商等簽訂好相應的合同,如果他們不按照合同履行義務,就進行反索賠,有效控制工程造價。
二是有效控制投資。根據監理規定,進行職責分工,健全投資控制,同時,按月度工程施工進度款進行審核,從而導致投資失控。
三是從技術措施上進行項目投資。采用施工方案的技術論證,廣泛應用最新的材料、工藝及辦法,通過以技術的方式做好建筑工程的投資控制。
四是從經濟措施上展開項目投資的有效控制。對各種費用之和控制在總投資的范圍內。
2.4 做好竣工階段的造價管理
竣工階段的工程造價管理,對工程效益具有十分重要的影響,是關系著建筑工程效益控制的最后環節。
一是嚴加審核工程量。強化對簽證憑據進行審核,必須堅持以事實為依據,確保計量的合理性,減少計量的誤差。在進行審核時,必須做好調查研究,只能夠根據簽證進行計量,嚴防出現與實際不相符合的開支。
二是審核套用單價。對工程造價定額具有科學性、權威性、法令性,它的形式和內容,計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行,不能隨意提高和降低。
三是費用的審核。取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合相關文件如合同、招投標書等。來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確;價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確,是以人工費為基礎,還是以直接費為基礎。
3 結束語
綜上所述,造價管理是影響工程效益的關鍵,只有做好造價管理,才能夠確保工程效益不受損害。在工程造價的各個階段及環節,應該實行工程造價的精細化管理,充分考慮到每一個細節,嚴防出現造價管理的疏漏,充分調動各方利益者參與到造價管理中來,從投資設計階段開始一直到工程竣工階段,都要全程實施造價控制,確保項目管理的資金實現良性的循環,最后就才能保證工程最大效益的實現。
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