簡述如何管理預(yù)收電費工作及其意義

摘 要：電費的收繳一直都是電力部門關(guān)注的主要問題之一，在傳統(tǒng)的電費收繳工作中，電力部門要付出大量的人物力，對于此類問題的解決方式一直都困擾著電力部門。近年來發(fā)展起來的有關(guān)電費的預(yù)收模式開始得到各地的廣泛認可。作者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，通過對電力部門目前有關(guān)電費收繳工作中遇到的困難以及近年來被廣泛應(yīng)用于各地的預(yù)收電費工作中需要關(guān)注的問題和預(yù)收費的必要性以及對于預(yù)收費模式的管理等進行了闡釋。

關(guān)鍵詞：管理；預(yù)收電費；意義

對于國家電網(wǎng)來說其發(fā)展以及正常的運作所需要的資金來源主要來自于電費的收繳，所以電網(wǎng)能否正常的運轉(zhuǎn)以及電力部門的運作能否得到保障都是建立在電費的收繳及時與否之上的。但在實際的電費收繳工作中，電力部門遇到了相當(dāng)多的阻力。雖然各個企業(yè)單位都想了各種解決措施和方法，竭盡全力對電費進行收繳，但是拖欠電費的現(xiàn)象仍舊一直存在，并成為了長久以來電力部門最為頭痛的難題。對于這種情況電力部門對于電費的收繳應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的積極措施，這也是對經(jīng)營風(fēng)險的降低。

1 預(yù)收電費的必要性

1.1 傳統(tǒng)的收繳方式的弊端

傳統(tǒng)的電力部門一般都采取了人力抄表人力收費的方式進行電費的收繳，但是這種方式效率低，會嚴重阻礙到電力部門的發(fā)展。對于目前的社會，無論是生產(chǎn)還是生活電力都成為了人們不可或缺的能源物質(zhì)，其直接影響到國計民生，作為發(fā)展的基礎(chǔ)。電力的生產(chǎn)、供應(yīng)以及銷售起始是基本同步的。并且在相當(dāng)長的時間中我國都是實行的先用電后付費的模式進行電力管理。因此這種模式下的電費拖欠情況屢禁不止，傳統(tǒng)的電費收繳模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟，據(jù)不完全統(tǒng)計，各地拖欠的電費已經(jīng)超過了億元。雖然這些拖欠的電費可以通過合法的途徑或者是行政以及經(jīng)濟方式進行追收，但是拖欠現(xiàn)象會對供電市場的秩序產(chǎn)生不利影響，所以需要一種新的模式對此進行改善，比如預(yù)付費制度。這種制度是電力部門在遵循了市場規(guī)律的基礎(chǔ)上所制定出的新型的電費收繳方式，不但降低了經(jīng)營風(fēng)險，并且也順應(yīng)了持續(xù)發(fā)展的自身要求。

1.2 必要性

電力作為電力部門的商品，這樣的概念開始為大眾所接收，并且在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，很多百姓都還存在著一個認識誤區(qū)，就是電力是國家的，而國家為人民服務(wù)是應(yīng)該的，所以雖然電費收繳存在著困難，但是預(yù)收電費的阻力也不小，因為很多人都將此看作是電力部門借機占用用戶的錢。

在國際上，有關(guān)交易的準(zhǔn)則大多是先付款后交貨或者是錢貨同時交付，這樣的準(zhǔn)則在我國電力交易上并不被適用，目前對于我國的電費實行的先交貨后交錢的交易方式正好與之相反，而電費的預(yù)收模式的出現(xiàn)就打破了這種模式，使得我國的電力開始向著一般商品的方向發(fā)展而不再是具有特殊性質(zhì)的商品。后付費的電力交易使得電力部門原本就繁重的工作更加的困難，不僅僅是占用了員工工作的時間同時在工作效率上也無法得到有效的提高，不僅僅如此，同時還在一定程度上浪費了部門資源。而預(yù)付費的電費收繳制度不但降低了電力部門的營運風(fēng)險，同時也是對用戶主動履行自己義務(wù)和行使權(quán)力的督促。

企業(yè)對于電費的長期拖欠實質(zhì)上是想為企業(yè)謀得更多的資金，因為一個企業(yè)的運轉(zhuǎn)，其流動資金是必要的，所以一般的拖欠都是有意為之。若是企業(yè)在運轉(zhuǎn)方面正常，電費的繳納是遲早的，但是換言之，需要以拖欠電費進行資金籌措的企業(yè)，經(jīng)營狀況一般都遇到了困難，若是這些企業(yè)由于經(jīng)營狀況惡化而倒閉，那么拖欠的電費就有可能會收繳不上來。因為對于企業(yè)破產(chǎn)之后的資產(chǎn)我國有相關(guān)的法律規(guī)定，首先要保障的是職工權(quán)益，之后才是企業(yè)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的債務(wù)，因此最后電力部門可以追繳回來的電費有可能只是拖欠的電費的一部分而已。還有一些小型企業(yè)，這些企業(yè)拖欠了電費獲得一些蠅頭小利，然后等到電費需要進行收繳時，就直接更換地方。這樣的現(xiàn)象時有發(fā)生。但是預(yù)收電費的模式被應(yīng)用之后就不一樣了，不僅僅可以對用電用戶在行為上進行規(guī)范，同時也是對公共利益的一種維護，并且也維護了用電用戶的信譽。

2 預(yù)收電費中有關(guān)問題應(yīng)當(dāng)采取的措施

2.1 電費預(yù)收工作的管理有以下幾項舉措

2.1.1 密切注意政策調(diào)整給電費預(yù)收帶來的影響。電力部門應(yīng)時刻注意國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，及金融政策的變動，以減弱其對電費預(yù)收這方面的影響。電力部門還應(yīng)該密切了解其供電范圍內(nèi)的經(jīng)濟形勢尤其是金融活動低落期。

2.1.2 大力推廣電費預(yù)收系統(tǒng)、這一系統(tǒng)以電費預(yù)收工作為目的。以電力營銷技術(shù)的支持系統(tǒng)為支撐，結(jié)合銀行、第三方支付平臺和網(wǎng)上營業(yè)廳及超市等多種渠道，為廣大用戶提供24小時自助電費預(yù)收平臺。

2.1.3 可用擔(dān)保方式最大限度的降低電力部門的電費回籠風(fēng)險。電費預(yù)收的形式并不只是單一的一種，擔(dān)保方式也是電費預(yù)收的其中之一。同時，電力部門應(yīng)該拓寬電費預(yù)收工作，在將擔(dān)保算入電費預(yù)收的同時，可以將第三方擔(dān)保、資產(chǎn)抵押等方式，通過讓用戶自主選擇，決定選用哪種方式預(yù)付電費。

2.2 在實施電費預(yù)收工作的時候，還應(yīng)該注意一些問題

2.2.1 開展電費預(yù)收工作要因地制宜，不可一刀切。雖然電費預(yù)收工作已經(jīng)開始實行，但是要針對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況實施，對用戶預(yù)收電費可以先從點開始，然后擴大到面，這是因為用電大戶用電量大，需要繳納的電費比較多，一旦經(jīng)營出現(xiàn)問題，拖欠電費便沒有著落，很容易造成電力部門造成財務(wù)壞賬，資產(chǎn)損失嚴重。

2.2.2 使供用電合同合理化、規(guī)范化。電費預(yù)收工作的開展本身就需要電力部門和用戶雙方的約定，如若雙方?jīng)]有約定，或者沒有協(xié)商一致，電力部門是沒有辦法要求用戶“先付款，再用電”的，并且還不能通過斷電、強制等手段威脅用戶預(yù)付電費。所以，與用戶簽訂合同的過程中，電力部門要針對當(dāng)?shù)氐那闆r，認真審定選取用戶合適的需求，細化合同條款，明確電力部門與用戶的權(quán)利與義務(wù)，切實在自身得以發(fā)展和不違反法律的情況下，保障用戶的利益。

2.2.3 向社會各界解釋、宣傳預(yù)收電費的必要性。雖然電力部門早就向廣大人民群眾宣傳解釋“電是一種商品”——這一個觀念，人們也明白電力部門與用戶之間的關(guān)系，即關(guān)于電力單純的交易關(guān)系，但是因為現(xiàn)階段電力收繳出現(xiàn)問題，迫使電力部門變“先用電，后付費”為“先付費，后用電”。電力交易模式的改變，使得絕大多數(shù)用戶都難以接受，包括一般居民、事業(yè)單位、私企等，個別還認為是電力部門利用其特殊的壟斷性地位給用戶施加的負擔(dān)。所以，加強宣傳實行電費預(yù)收工作，讓廣大用戶明白預(yù)收電費的必要性，這不只是電力部門的職責(zé)，這是我們政府和各界都需要動員起來的，需要認識的。

2.2.4 加強與部門合作，方便用戶預(yù)繳電費。對于用戶的電費預(yù)收工作，電力部門已經(jīng)與銀行、第三方支付平臺等機構(gòu)聯(lián)合起來，將電費與儲蓄卡、信用卡、支付寶等掛鉤，方便用戶預(yù)繳電費。電力部門還可以與其他更多部門合作，使用戶可以在將自己的錢存入這些賬戶中的某一個，電費就由這些機構(gòu)代扣，這樣一來用戶的錢既不被占用，電費可以及時收繳，為用戶和電力部門都提供了方便。

3 結(jié)束語

總而言之，電費預(yù)收工作的管理是電力部門與用戶之間符合法律法規(guī)及市場經(jīng)濟規(guī)律的交易行為，而它作為一項有法可依的管理方式，可以有效地解決電費拖欠的問題，及時回籠電費資金，減輕電力部門的經(jīng)營風(fēng)險，促使電力部門更快、更好、更持續(xù)的發(fā)展，更健康的為國家經(jīng)濟建設(shè)和人民安居樂業(yè)做應(yīng)有貢獻。