淺析農村環境建設構建低碳生態新農村

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1673-5811（2013）03-0334-01

摘要：作者針對農村環境建設構建低碳生態新農村做了一些理論和實踐的探討，內容主要包括生態文明村建設意義，并對生態文明村建設的對策進行了全面的分析。

關鍵詞：農村環境建設 構建 低碳生態 新農村

作為衡量農村生態文明和全面小康社會建設水平的綜合性創建載體，創建生態文明村既是一項生態工程、文明工程，又是一項新農村建設的推進工程[1]。

1.生態文明村建設意義

1.1生態文明村建設是農村深入學習實踐科學發展觀活動的重要抓手

經濟相對欠發達是最大的實際，加快經濟發展是最大的任務，農民增收是最大的愿望，基層和諧穩定是最大的責任。這些決定了科學發展的重點在農村、難點在農村、希望在農村。農村基層組織是黨在農村的堅強戰斗堡壘，是解決“三農”問題的主要領導者和推動者。為扎實推進生態文明建設和社會主義新農村建設，市委以第3批深入學習實踐科學發展觀活動為契機，全面推進農村基層組織建設，以破解農村“三難”促發展，生態文明村建設成為重要抓手，在2010年年底創建了500個生態文明村，實現人與社會、人與自然、人與人和諧相處，不斷提升農村現代化發展水平和文明程度。

1.2生態文明村建設是推進全面小康、構建和諧的現實需要

全面小康社會離不開農村的發展。2009年中國農村經濟綠皮書指出，目前中國農村居民生活消費水平落后城鎮居民至少10年，且城鄉居民生活消費水平差距一直處于擴大狀態。地處山區、欠發達是的最大實際。之落后是落后在山上、落后在農村、落后在分散。農村是的主體，農村人口占到總人口的82. 6%。要發展，關鍵在農村。構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從中國特色社會主義事業的總體布局和全面建設小康社會的全局出發提出的重大戰略任務。構建和諧，必須首先建設和諧村鎮，生態文明村建設成為現實需要[2]。

1.3生態文明村建設是建設社會主義新農村的必然要求

農業、農村和農民問題，始終是關系我國經濟和社會發展全局的重大問題。生態文明村建設可以促進生態經濟的可持續發展、生態環境的優化、生態文化的弘揚、生態班子的建設，與社會主義新農村建設要求“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的“二十字”目標殊途同歸。生態文明村對于促進農村各項事業全面進步具有十分重要的意義。

2.生態文明村建設的對策

2.1要牢牢抓住政策、規劃、項目、資金4個關鍵環節，著力從生態經濟、生態環境、生態文化、生態班子4個方面有力推動生態文明村建設的深入開展

在具體工作中，政策要到位，充分用足用好用活現有政策，并積極推出有效的新政策、新舉措；規劃要落地，充分以規劃為指導，保障科學發展；項目要加快，做到項目包裝到位，項目推進到位；資金要落實，按照“政府引導、社會參與、市場運作”的原則，通過“向上爭一點、統籌排一點、財政拿一點、招商引一點、自己出一點、銀行貸一點”多渠道籌集基礎設施建設資金，要加強有效監管，防止濫用、挪用，把有限的資金用到刀刃上，對重點村、重點項目進行重點扶持，不搞撒“芝麻鹽”。要研究制定政策，吸引和鼓勵民間資本參與生態文明村建設。要充分發揮基層黨組織和黨員的主體作用，為生態文明村建設的深入推進提供保障。加強組織領導，做到主要領導親自抓，并加強督查指導，做到一月一通報、一季一交流、年終有考核；加強典型引導，及時總結經驗，通過組織創先爭優巡回演講等活動，樹立一批示范樣板生態文明村，促進強村帶弱村、先進村帶后進村，帶動全市整體的生態文明村建設。加強探索創新，積極研究探索有利于生態文明村創建的體制機制，為活動取得更大實效增添動力。

2.2因地制宜，構筑生態產業，增強農民增收實力

根據全市農業主導產業和區域特色產業的發展規劃，每個村要根據自己實際，緊扣農民增收這個中心，確定適合發展的生態產業，爭取村村都有主導產業，戶戶都有致富項目。要推進農業和農村經濟結構戰略性調整，發展農村生態經濟，實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一。按照優質、高產、低耗、高效、生態、安全的要求，積極發展設施農業、特色農業、綠色農業，引導農民建設蔬菜、花卉、水果等基地，大力發展生態林、經濟林，引導發展規模養殖小區，推動畜牧業向規模化、專業化、集約化發展，增加農民收入。要調整優化農業產業結構、打造綠色品牌。要以轉變觀念為先導，以提高科技素質為保障，引導農民大力發展生態型農業，扶持農民創建“養豬+沼氣+經濟作物”的“小庭院、大產業”模式，促進經濟發展和生態優化有機結合，打造一批綠色品牌。

2.3注重民生，加快農業農村基礎設施建設，發展壯大農村集體經濟

按照“反映地方特色、體現文化內涵、保護生態環境”的要求，進一步鞏固提升生態文明村的創建水平，突出抓好農村教育、科技、醫療、衛生、廣播電視、通訊、水電等基礎設施建設，完善公共服務管理體系。要以中央新增投資、政府主導性投資等農口項目為抓手，突出抓好對農民生活改善有重大作用的千萬畝標準農田質量提升、百萬畝噴微灌設施、林區作業道等項目，繼續抓好病險水庫除險加固、防護林等工程建設，有效改善農業基礎設施，抓好項目前期，科學安排項目，積極申報和爭取新增中央預算投資、政府主導性投資、省審批核準重大項目前期和省公建項目投資計劃。著力構建充滿活力的農村集體經濟發展機制，以增強村集體經濟實力、基本消除村集體經濟薄弱村為目標，加大政策扶持力度，對有利于村級集體經濟發展的農業產業化、農業基礎設施、土地整理、宅基地復墾等項目要優先予以立項和扶持；集體土地有償使用收益歸村集體所有，通過土地開發整理、村莊整治新增的有效土地歸村集體所有用于發展生產，鼓勵村經濟合作社以土地使用權等參股領辦農民專業合作社，鼓勵村經濟合作社依法將村集體非農建設用地使用權以租賃等形式參與開發經營。加強村級集體經濟管理，實行村財鄉（鎮）管制度。

3.結論

總之，“低碳”理念的本質應是降能、節約、環保、綠色，“低碳”生活應是優質、健康、文明。我們通過對村新民居、基礎設施、生態資源保護、村莊綠化景觀四個方面的環境建設工作，初步摸索出一個低碳和諧可持續的生態文明鄉村模式，對構建低碳生態的社會主義新農村必將起到很好的示范作用。

參考文獻：

[1]雷凌華.鄉村聚落景觀生態研究進展[J].安徽農業科學，2007，35（21）：6524-6527.

[2]張毅川，陳亮明，喬麗芳，等.城市化進程中的景觀資源及其保護[J].安徽農業科學，2005，33（7）：1218-1219.