淺談供用電合同的風險防范

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A 文章編號：1673-5811（2013）03-0330-01

隨著電網發展和市場經濟的特點，依法供電不僅是社會各界對電力企業的要求，更是供電企業自身發展的迫切需要。供用電合同作為連接電力企業與客戶的紐帶，在電力企業依法經營當中占有重要地位。針對供用電合同的法律風險防范，以下作簡單的分析：

一、加強供用電合同簽約人資格的審核

在供用電合同的簽訂當中，容易出現用電方主體不適的情形，也為日后的電費追討和糾紛處理埋下隱患。例如，某些用電企業以內部職能部門的名義簽訂合同，而這些內部的職能部門往往不具備簽約的資格；某些企業營業執照未年檢，企業未注冊或者企業未成立；還有一些用電方在簽訂合同當中，起用了代理人，用電方和簽約人出現不一致的情形……這些情況都使得電費的追討復雜化，增加供電企業的訴訟成本甚至慘遭敗訴。所以，在簽訂合同時，一定要核實用電方的主體資格，收集客戶的基本情況資料，如客戶的身份證、法定住址、營業執照復印件、用電設備情況、客戶的履約能力、商業信譽等等。對于代理人簽約的，應當在供用電合同中附上此代理人的授權委托書。

二、 重視產權分界點的明確

觸電人身損害案件是電力企業當中發生比例較高的法律糾紛。目前，我國對此類案件的處理，大多根據產權分界點來確定責任主體。分界點電源側的供電設施歸供電人所有，分界點負荷側的供電設施歸用電人所有，發生在供電企業產權范圍內的觸電事故，由供電企業承擔賠償責任（免責情形除外），發生在用戶產權范圍內的觸電事故，則由客戶承擔責任。 某地曾經發生過這樣一起觸電人身損害案件，由于供用電合同當中文字描述產權歸屬為用電方，但圖紙辨認不清，法院遂以產權劃分不明確為由，判決供電企業承擔賠償責任。所以，在合同當中要明確的劃分產權分界點，必要的情況下，可以運用照片的形式。

三、 明確供用電合同的履行期限

現有的供用電合同中設置了供用電合同的有效期條款，但并未明確合同期限屆滿后，供用電雙方未續簽合同時原合同的效力如何。這一點，往往成為法院判決時的一個漏洞。在一起觸電案中，由于原合同期限已屆滿，法院即以合同已失效為由，認定供電方違法供電，從而判決加重供電方的責任。所以，有必要在合同期限屆滿時，及時續簽，或是在合同有效期的條款中增加“有效期屆滿后，若供用電雙方未續簽合同，本合同繼續有效”的條款。

四、 對拖欠電費的法律應對方法

由于市場競爭的優勝劣汰，加上我國國民經濟產業結構調整步伐的加快，使得某些技術落后、管理混亂的企業在市場競爭中處于劣勢，甚至破產倒閉，影響到電費的正常回收，而且，我國電力商品交易長期采用“先用電，后繳費”的慣例，使得電費的回收更加困難。因此，從法律的角度提出兩點建議，可以采取以下手段應對：

1.采用督促程序 督促程序是一種非訴訟程序，在債權債務關系明確、合法時，供電方可依督促程序向人民法院提出特定的請求，人民法院不經過開庭審理，即可向用電方發出附條件的支付令，責令其在一定期限內或履行債務、或提出異議，如果用電方既不履行債務又沒有提出異議，該支付令即取得與確定裁判同等的法律效力，人民法院可以根據供電方的申請對支付令強制執行。相比訴訟程序來說，督促程序有著簡便且成本低的優點，利于保護供電方的債權。

2.運用不安抗辯權 不安抗辯權，亦稱“保證履行抗辯權”，是指按照合同的約定或者依照法律的規定應當先履行債務的一方當事人，如發現對方的財產狀況明顯惡化，債務履行能力明顯降低的情況，以致可能危及債權的實現時，可主張要求對方提供充分的擔保。一些大客戶的電費每月高達幾十萬，甚至上千萬，如果該客戶經營狀況惡化，已經有可能喪失履行能力的時候，不及時采取措施，就有可能造成電費的回收困難，對供電方造成重大損失，造成國有資產的流失。即使進入破產程序，供電方最后得到的清償可能也只是很小的一部分。所以，我們就必須在發現該客戶有喪失履行能力的情況時，及時行使不安抗辯權，履行通知義務，要求用電方提供充分的擔保，以此來保證電費的有效回收。

供用電合同的簽訂和履行是電力經營中的一項重要工作，對于電力交易的安全穩定起著至關重要的作用。供電企業做好供用電合同的風險防范，才能全面確保供電企業的合法利益。