摘要:在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代 ,知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用已成為重要的經(jīng)濟(jì)因素。以傳播、保存、創(chuàng)新知識(shí)為主要任務(wù)的高等教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,高等教育具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。但高等教育的經(jīng)濟(jì)效益能否由潛在性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性,還受到諸多因素的影響。
關(guān)鍵詞:高等教育 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 創(chuàng)新知識(shí) 教育經(jīng)濟(jì)學(xué) 經(jīng)濟(jì)時(shí)代 經(jīng)濟(jì)因素 經(jīng)濟(jì)價(jià)值 現(xiàn)實(shí)性
從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,高等教育具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。但高等教育的經(jīng)濟(jì)效益能否由潛在性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性,還受到諸多因素的影響。
一、高等教育經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵與類型
1.高等教育經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵
高等教育經(jīng)濟(jì)效益,是一地區(qū)高等教育或高等教育投資所引起的國(guó)民收入(或國(guó)民生產(chǎn)總值 )的增長(zhǎng)與高等教育投資的比較,即高等教育間接產(chǎn)出與高等教育投入的關(guān)系。衡量高等教育經(jīng)濟(jì)效益,首先需要研究高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),即計(jì)算出間接產(chǎn)出,然后以此與高等教育成本相比較,來確定高等教育的經(jīng)濟(jì)效益。
2.高等教育經(jīng)濟(jì)效益的類型
從國(guó)際上看,由于每個(gè)學(xué)者采用的劃分方法不同,高等教育經(jīng)濟(jì)效益有如下類型:
(1)個(gè)人效益和社會(huì)效益。個(gè)人效益是指由受高等教育的個(gè)人所獲得的經(jīng)濟(jì)收入;社會(huì)效益則還包括本人不能單獨(dú)占有的,為社會(huì)其他成員共享的收益。一般認(rèn)為,屬于個(gè)人范圍的收益,是從個(gè)人終身收入流量中扣除與高等教育收益相聯(lián)系的稅的支付,除此之外的高等教育收益則屬社會(huì)效益。由于社會(huì)效益內(nèi)容廣泛,相比較而言,個(gè)人效益較之容易度量。
(2)直接效益和間接效益。直接效益是指高等教育投資所獲得的效益來自高等教育過程因素本身或歸受教育者本人所享有,由兩部分組成:一是高等教育生產(chǎn)因素所直接生產(chǎn)的利益,即受教育者在高等教育過程中所獲得的消費(fèi)利益及獲得的知識(shí)、技術(shù);二是受高等教育者就業(yè)后所獲得的薪金。間接效益主要指高等教育對(duì)于社會(huì)整體的貢獻(xiàn)及經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)兩方面的利益。對(duì)直接效益的統(tǒng)計(jì)分析為計(jì)量間接效益提供了第一手資料,研究間接效益需要度量高等教育投資所引起的國(guó)民收入的增量以及外溢性帶來的社會(huì)效益
二、高等教育經(jīng)濟(jì)效益的特征
經(jīng)濟(jì)效益,又稱經(jīng)濟(jì)效果,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出、消耗與成果、費(fèi)用與效用之間的對(duì)比關(guān)系,其實(shí)質(zhì)是對(duì)各項(xiàng)合乎預(yù)期目的的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
1.長(zhǎng)期性和間接性是高等教育經(jīng)濟(jì)效益的外在表征
物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的投資是定期投入、定期發(fā)揮作用、定期收回,可用一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民收入新增量的大小來判斷投資經(jīng)濟(jì)效益的高低。而教育則是定期投入,勞動(dòng)者獲得的知識(shí)與技能將在其整個(gè)勞動(dòng)期間長(zhǎng)期地發(fā)揮作用,因此,不可以把其經(jīng)濟(jì)效益簡(jiǎn)單、直接地用國(guó)民收入某一時(shí)間段內(nèi)的增長(zhǎng)量表示出來。高級(jí)專門人才培養(yǎng)的周期長(zhǎng)是其特點(diǎn),一個(gè)優(yōu)秀高中畢業(yè)生一般要經(jīng)過至少四年培養(yǎng)才能本科畢業(yè)(如果加上研究生教育還需三至五年),畢業(yè)后仍然須在實(shí)際工作中鍛煉四五年,才能成為高級(jí)專門人才。這種人才培養(yǎng)時(shí)間上的長(zhǎng)周期,決定了高等教育經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。同時(shí),高等教育經(jīng)濟(jì)效益還表現(xiàn)在為社會(huì)進(jìn)行多方面服務(wù),具有間接性的特點(diǎn)。
2.高等教育的經(jīng)濟(jì)效果優(yōu)于單純的物質(zhì)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效果
美國(guó)芝加哥大學(xué)教授舒爾茨認(rèn)為:教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉,其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了被看做具有實(shí)用價(jià)值的建筑物、設(shè)備、庫(kù)存物資等物質(zhì)資本。因此他提出了“人力資本”的概念。他說:“盡管在某種程度上教育可以說是一種消費(fèi)活動(dòng),它為受教育的人提供滿足,但它主要是一種投資活動(dòng),其目的在于獲取本領(lǐng),以便將來進(jìn)一步得到滿足或增加此人作為一個(gè)生產(chǎn)者的未來收人。”
據(jù)此,我們可以看出,高等教育的生產(chǎn)力是提高了的生產(chǎn)力,這樣的生產(chǎn)力更加有助于擴(kuò)大再生產(chǎn)。也就是說,在費(fèi)用相同的情況下 ,用于提高勞動(dòng)者的素質(zhì) 比單純?cè)黾觿趧?dòng)力和機(jī)器設(shè)備的數(shù)量,更有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率一旦有了提高,就可以成倍甚至幾倍地增加社會(huì)財(cái)富。二戰(zhàn)以后,美、英等國(guó)都在逐年加大對(duì)高等院校的經(jīng)費(fèi)投入,使其成為國(guó)家培養(yǎng)科技人才、補(bǔ)充科研隊(duì)伍的重要基地,對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。
三、影響高等教育經(jīng)濟(jì)效益的因素
影響我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)效益的因素很多,從投入與產(chǎn)出的角度來看,對(duì)高校的教育投入是對(duì)高等教育經(jīng) 濟(jì)效益影響最大的因素。包括國(guó)家對(duì)高校的投入,地方政府對(duì)高等學(xué)校的投入,以及企業(yè)或個(gè)人對(duì)高校的捐贈(zèng)投入等等。加大教育投入是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的物質(zhì)保證。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的不斷深入 ,社會(huì)上要求高等學(xué)校培養(yǎng)出越來越多的符合 市場(chǎng)需要 的相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。而現(xiàn)有的某些專業(yè)社會(huì)不需要,社會(huì)需要的專業(yè),高校反而沒有設(shè)置。這對(duì)矛盾近年來顯得尤為突出。如果從全國(guó)范圍來看,已經(jīng)造成了巨大的浪費(fèi),在一定程度上影響了高等教育的經(jīng)濟(jì)效益。
目前,由于我國(guó)大部分高校進(jìn)行了合并,沒有進(jìn)行合并的高校管理模式比較單一。所以,我國(guó)高校的管理模式一般分為集權(quán)模式、分權(quán)模式、混合模式三種。不同的管理模式對(duì)應(yīng)著不一樣的財(cái)務(wù)管理模式。所以,不管何種管理模式,由于學(xué)校合并的出發(fā)點(diǎn)是整合資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),就要求學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層從實(shí)際出發(fā)來制定政策。
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