我國建設工程招投標過程中存在的法律問題淺析

摘要：改革開放以來，我國市場經濟得到了飛速發展，促進了我國建筑業的迅速崛起，并且制定了一系列的法律法規來杜絕建筑行業中存在的違規行為，促進建筑行業的健康發展；其中建設工程招投標過程中存在的許多法律問題需要我們及時解決。為此，筆者將進一步分析我國建設工程招投標過程中存在的法律問題，并提出解決措施

關鍵詞：建設工程 招投標過程 法律問題

建設工程中的招投標制度的建立對于維護我國建筑行業的公平競爭起到了積極作用，可以促進建筑企業在保證質量的基礎上，不斷縮短建設工期，實現投資效益的提高。但是，由于我國在經濟市場轉型過程中，對具體操作的細節掌握不夠準確，導致在建設工程招投標過程中出現許多違反國家法律法規的行為，對建筑行業的健康秩序產生沖擊。因此，為了保證我國建筑行業的健康發展，保護廣大人民群眾的利益，必須根據實際情況，采取積極有效措施，解決建設工程招投標過程中存在的法律問題，改進建設工程招投標制度，進而規范建設工程招投標過程中的招投標行為。

一、我國建設工程招投標過程中存在的法律問題

1.招投標過程中的串標行為

串標行為主要分為兩種，其一，招標者與投標者的串標，這種串標行為是招標者在確定投標對象之后，幫助投標者打壓競爭者，破壞公平投標的違法行為。這種串標行為主要表現在招標者為特定投標者建立特殊投標條件，排除其他投標者的競爭，并在招投標過程中通過特殊途徑傳達招標者的想法。這種違反招投標公平原則的違法行為不僅危害其他投標人利益，還會對投資項目造成損害；其二，招標者的串標，主要表現在投標者提前約好，形成同盟共同壓低或提高報價，當一方獲得競標后給予另一家充足的好處。這種串標行為是當下最主要的違法行為，是造成建設工程招投標過程中出現法律問題的原因之一。

2.招投標過程中存在違規操作

招投標過程中存在的違規操作主要表現在招標文件價格過高，由于編制招標文件需要花費巨大的財力和物力，導致投標單位需要交納高額的招標文件費用，并且無論結果如何，都不會對投標單位的工本費進行報銷，打擊了許多投標單位的積極性，不利于投標企業的積極參與。

3.利用合法程序采取虛假招投標

這種違法行為主要表現在參與招投標企業往往可以按照合法的程序進行招投標，而招投標的結果卻是虛假的。比如某地市在進行基建項目的審核時，對合同款的標價為2000萬，而實際的工程款只需要1500萬，讓人難以捉摸的是，投標人與招標人都了解這種情況，卻不進行阻止，追究原因發現，這項工程屬于地方的基礎工程，建設資金方面可以得到國家的補助，如果合同金的金額越大，地方政府獲得的補助金就越多，可以減少地方政府的資金投入，為此，不惜冒著違法的危險，將已經完成的基礎工程建設也列入其中，來獲得更多的補助金。

4.法律體系不夠完善

我國在建設工程招投標過程方面主要依據《建筑法》和《招投標法》，但是這些法律法規自身存在漏洞，讓招標方和投標方鉆了空子，比如《招投標法》中的第四十條規定評標委員會可以對投標文件進行審批和比較；第十二條規定業主可以自主辦理招投標事宜。這些條款在一定程度上需要當事者擁有一定的道德約束力，公平、公正的進行招投標工作。由于目前的招投標市場競爭激烈，極小的偏差也會影響最后的結果，然而，部門工作人員未能嚴格按照法律法規進行招投標工作，導致招投標結果難以信服。為此，我們需要對與招投標有關的法律法規進行嚴格規定，完善相關法律體系。

二、解決我國建設工程招投標過程中法律問題的途徑

1.完善相關法制建設

建設工程招投標過程中出現法律問題的根本原因是政府部門的不規范操作，因為在建設工程項目中，政府既是立法者和監督者，又是最大的受益者，加之監督機構的缺失，導致政府部門在進行招投標工作時難以有效的遏制腐敗問題。雖然近幾年我國取得了一定的反腐成績，但是，仍然無法有效控制招投標中的腐敗現象，因此，必須對相關的法律法規進行改進，讓違法者遵紀守法。此外，相關研究者可以借鑒國外優秀的成果和經驗，并引進先進的研究方法，促進法律體系的完善。

2.促進招投標過程的公平

目前，在招投標過程中出現串標的主要原因要歸結為攔標價的公開，以及在對投標材料的綜合評定過程中過分注重對經濟標的審批，致使招投標雙方一旦串通就會決定經濟標的評價標準，導致違法行為的出現。因此，為了杜絕違法行為的出現，政府部門可以鼓勵投標企業跨區域投標，并且改革評定方式，采用符合標準的最低價。只有采用這種公平的招投標方式，才能促進招投標過程的公平，徹底杜絕串標這種違法行為，讓所有投標方公平競爭，促進建筑行業的和諧發展。

促進招投標制度的健全，不僅可以促進建筑企業之間的公平競爭，還可以為招標方提供最好的供貨商，為招標方選擇最優的合作伙伴，優化資源配置，節約物力和財力。為此，政府部門要清醒的認識到招投標制度的重要性，在招投標過程中嚴格按照公平、公正和公開的工作原則，進行招投標工作，促進建筑行業的和諧發展。

參考文獻：

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