民主政治的制約因素分析

摘要：民主政治是政治生活的一種形態，在這種制度環境下，人民的意志可以得到自由而平等地實現，這也是目前政治社會最為理想的目標所在。然而，各種因素交織的現實政治環境導致了民主政治的目標難以得到完全實現。

關鍵詞：民主政治 人性 人口數量 制約

一、民主政治相關的基本理論

1.民主的涵義

“民主”以此最早源于古希臘，主要就是指政治生活是按照人民的意愿來進行的。西方的政治思想家們基本上繼承了這一傳統解釋，例如洛克認為代議制是民主實現的有效手段，人民通過選舉議會代表來實現政治參與；盧梭認為民主制度是實現人民主權的基本保證；羅伯特·達爾認為民主是廣泛的社會利益團體相互妥協的作用制度；馬克思主義者認為民主是管理國家的一種制度形式等等，這些都是對民主政治在不同時期的具體解讀。

2.自由、平等與民主的關聯性

隨著政治思想的不斷進步，自由、平等理念與民主政治的關聯性越來越強，大多數的學者也是從這兩方面來分析民主政治的。

多數人統治是民主政治的首要原則，實際上也是平等理念的體現，在民主政治的現實環境下，社會全體成員不可能無差別地完全參與到政治生活中，公共權力只能夠體現社會多數人的意志和利益，只有民主政治能夠給予平等理念以最適合生長的現實土壤。

保護并尊重少數人的意志是成熟民主政治的另一個原則，它能夠有效防止出現\"多數人暴政\"的情況，自由理念在其中發揮著重要作用，公共權力不能夠干涉到私人的專屬領域，政府權力要在一定的框架內實施，這樣才能夠保證權力的良性施為，促使民主政治健康發展。

二、人性對民主政治的影響

1.政治冷漠對民主政治的制約

一般來說，人性中都存在著利己主義，在政治活動中，人們會根據政治投入成本和收益的關系來考量是否參加某種政治活動，一旦因而出現了政治冷漠的情況，對民主政治便會產生一定的傷害。現實政治表明，社會公眾對于基層政治活動的參與熱忱要高于國家層面，這主要就是由于基層政治活動往往與多數人的利益聯系更為密切。要減少這一情況，使民主政治不至于流于形式就要積極促使政治活動的具體化，增強政治之于人們現實生活的關聯性，積極發展基層民主政治。

2.政治偏差對民主政治的制約

民主政治環境下，政治家的選舉是通過選民完成的，政治家要真正的具有政治能力，體現人民意志和利益，這是民主政治的目標之一。但是人性中某些不良層面的因素往往會影響選舉結果，有些議員會受到個人或者自身所處利益集團的擺布，有些選民會因為利益誘惑而改變初衷，最終導致選舉的結果偏離了民意。民主政治在一般情況下是代表多數利益的，但是同時也必須注意到保護少數人的利益，否則變會導致多數人的暴政，自由危機。多數人的民主總是要由少數人來代表，而少數人出于自利可能會把民主政治變為專政，這是民主政治的最大隱患。

3.非理性因素對民主政治的制約

民主政治的實施有賴于人們的理性參與，但是人在政治活動之中卻存在著非理性的一面，這主要是由于現代政治與個人的關聯性難以更加明確，加之每個人的政治水平都有差異，人們無可避免地會受到個人情緒的影響，從而影響著許多政治行為，降低了民主政治的質量。要改善這一點，一方面需要不斷完善民主政治的參與機制，減少非理性因素的干擾，另一方面需要通過政治社會化來實現對民眾政治人格的塑造。

三、人口數量對民主政治的多重制約

1.人口數量對民主政治廣度的制約

民主的廣度可以理解為公民參與政治決策和管理的比例，也就是現實政治所能夠代表的公民數量。由此可見，民主政治的廣度實際上要求更多的公民參與到實際政治生活之中，但是要使社會成員都能夠在政治生活中發揮作用顯然是不可能的，而對于一個人口基數大的國家來說，制約政治活動參與度的因素更為繁多，民主政治的廣度相應也會降低。另一方面，現代意義上民主政治都是依托\"代議制\"來實現的，廣大民眾的利益和意志要通過選舉出的代表來體現，而一般來說，一個國家的政治代表人數是有限制的，所以對于人口數量較多的國家來說，一個代表所代表的人數會更多，良好地體現民意的可能性也就相對較低。

2.人口數量對民主政治深度的制約

民主的深度可以理解為民主的質量，也就是民眾參與政治活動對公共權力的運轉能夠產生多大程度上的影響。顯而易見，對于人口數量龐大的國家來說，實現高質量的民主政治是十分艱難的，如同舉辦一次人數眾多的會議，普通的參會者不可能每個都得到發言的機會，而廣泛的參會也會導致在交流和溝通方面困難重重。

最初的民眾參政是通過直接民主實現的，例如氏族社會、古代雅典等社會形態，公民大會是全體民眾集體組成的，這種情況下的民主政治深度和質量要比現代社會的代議民主制更有成效，但顯然實行直接民主制的基本要素就是人口數量較少，對于人口數量眾多的國家來說，民眾參與政治活動必然通過間接民主制來實現，這對民主政治的深度有著無可避免的制約。

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