新農村建設背景下的農村農田水利建設新思路探討

[摘 要] 針對農村農田水利建設中存在的一些基本問題，需要科學運用各種資源、加強領導組織建設、強化民主管理、科學運用現代科技條件等措施，進一步推進水利工程建設。

[關鍵詞] 新農村 水利建設 措施

[中圖分類號] S327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0223-01

黨和國家高度重視農業、農村、農民問題，近年來，在黨和政府的正確領導下，我國“三農”問題取得了很大的進步，這對于促進農業發展、農村進步、農民增收起到了重要的作用。縱觀農村農田水利建設的現狀，仍然還存在著一些突出問題，主要表現在農業用水緊張、農村水利設施基礎薄弱、管理方式嚴重不足等各方面。在新農村建設背景下，如何進一步解決農村農田水利建設中存在的這些問題，就顯的非常重要。基于這一思考，本文對加強農村農田水利建設提出了新的思路。

一、科學利用各種資源，為農村農田水利建設提供源源不竭的動力

在農村農田水利建設中，各種資源是開展建設的基礎，如果能科學利用各種資源，會促進農村農田水利建設的有效發展。

第一，科學利用水資源。近年來，農村農田建設中存在著嚴重的水資源缺乏問題，因此，在農村農田水利建設的工作中，必須要首先科學利用水資源。對此，可以對水資源進行水利規劃，為實現水資源的優化配置做好基礎準備工作。一方面，要科學普查現有水資源的利用情況，了解水資源運用中存在的各種問題。另一方面，針對存在的問題采取相應的解決措施，可以根據新農村建設的整體規劃，進行水資源的合理開發，建立水資源開發的總體方案，按照方案的設計進行科學開發、運用水資源。另外，還要確保不過度采用地下水、不污染水資源。

第二，做好資金保障工作。在農村農田水利建設中，資金是動力，往往一些工程項目因為缺乏資金而不能很好的完成。因此，要建設工作有基本的資金保障。一方面，要節約資金，把每一分錢用到刀刃上。另一方面，還要拓寬資金的來源渠道，不僅要依靠國家財政和當地政府的投資，更重要的是要大膽鼓勵當地經濟人投資。總之，確保資金來源渠道暢通，為農村農田水利建設提供資金支持。

二、加強領導組織建設，為農村農田水利建設提供堅強的后盾

領導組織建設是確保農村農田水利建設重要的后盾，有了堅強的領導組織，就會在實際工作中取得更好的成績。

第一，強化政府職能，依法管理各項工作。在農村農田水利建設的過程中，政府始終發揮著重要的作用，主要表現在；調節各項政策，為農村農田水利建設做好政策準備。協調各方關系，特別是協調好水利建設與其他方面建設之間的關系等。加強法制領導，打擊在水利建設中出現的各種違法現象。政府只有充分發揮了在農村農田水利建設中應有的作用，就會有效的保障農村農田水利建設。

第二，建立農村農田水利建設領導小組。這一組織是確保農村農田水利建設過程中具有堅強的領導核心的基礎。這一小組的成員一般由當地政府指派具備水利學科背景，有豐富的水利建設經驗的專家組成。同時，要強化領導小組的責任心，在水利建設的各個環節要認真把關，從技術上、資金運行上、項目投資上、項目評估上等各個方面進行監督管理，確保工程質量。

第三，建立完善各種有關農村農田水利建設的相關制度。從目前我國的相關制度來看，有關農村農田水利建設的制度規范明顯不足以滿足“三農”發展的實際需要。因此，需要 進一步完善農村農田水利建設的相關制度。這一工作需要在政府的引導下，根據“三農”問題的實際情況來制定。

三、加強民主管理，為農村農田水利建設提供科學運行的機制

民主管理已經成為一個組織、企業發展的重要保障。在農村農田水利建設工作中，依然需要發揮出民主管理的重要作用。對此，需要從以下三個方面著手。

一是加強宣傳，提高人民群眾的思想覺悟。長期以來，當地群眾雖然非常重視農田水利建設工程，但是由于知識的缺乏，并沒有充分認識到如何有效的保護和利用水利工程。因此，需要加強對廣大群眾的宣傳，一方面，要加強對人民群眾的思想教育，讓廣大群眾深刻意識到水利建設對于“三農”發展的重要性，從而使得他們在思想上重視，進而在行動上維護。另一方面，要加強相關科學知識的普及，讓廣大群眾掌握正確的運用、管理、維護水利設施的基礎知識，并把已經掌握的知識運用到實際的工作中去。

二是加強工程管理體制改革。改革是動力，也是激活水利工程建設的主要動力。在農村農田水利建設中，要對工程管理體制進行改革，首先要明確管理權，讓管理者真正的發揮出工程建設中的管理功能。其次要明確使用權，讓廣大群眾自覺支持水利工程的建設。再次，要放開建設權，積極組織有能力、有實力的施工單位進行水利工程的建設。總之，通過各種形式的改革，進一步激活水利工程建設的活力，為農村農田水利建設提供強有力的保障。

四、運用科技條件，為農村農田水利建設增添活力

現代科技條件為農村農田水利工程建設提供了強有力的動力，因此，要充分現代科技條件，為農田水利工程的建設充實強有力的活力。

第一，大力推廣農業節水技術。水資源是農田水利建設的重要資源，如果不能合理的運用水資源，即便是工程建設好了，也會因為水資源缺乏而不能發揮出工程應有的作用。在這種情況下，大力推廣農業節水技術就顯的非常重要，一方面，要大力宣傳，搞好典型示范，為廣大人民群眾樹立榜樣，使得節水技術被廣大人民群眾使用。

第二，進行科技研發。科技研發是活力，在農村農田水利建設中，只有不斷的加強科技研發才能解決各種問題。因此，政府要加大投資力度，可以組織技術人員或者與高校、科研部門合作，共同進行科技研發，并把研發的技術運用到水利建設中。

總之，新農村背景下農村農田水利建設需要節約各種資源，為水利建設提供源源不竭的動力；加強領導組織建設，為農村農田水利建設提供堅強的后盾；加強民主管理，為農村農田水利建設提供科學運行的機制；運用科技條件，為農村農田水利建設增添活力。

參考文獻

[1] 陳冬生.生態環境建設是農村經濟發展的基礎[J].甘肅農業.2009年第11期.

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