目前生豬防疫工作存在的問題與對策

[摘 要] 近些年來，我國畜牧業(yè)快速的發(fā)展。然而，與之相伴的瘟病害也快速凸顯出來。本文中主要介紹了在國家大力扶持下養(yǎng)豬業(yè)快速發(fā)展的同時生豬防疫病工作越來越重要。筆者介紹了生豬防疫工作中問題并提出解決對策。

[關(guān)鍵詞] 生豬 防疫 問題 對策

[中圖分類號] S828【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1003-1650 （2013）08-0198-02

近幾年，國家加大標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)模化養(yǎng)豬扶持力度，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)，因此做好生豬防疫工作，有效控制疫病的發(fā)生和流行，對確保生豬產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

一、生豬防疫及豬病流行現(xiàn)狀

目前農(nóng)村生豬防疫是以春、秋季集中免疫為主、平時補(bǔ)防補(bǔ)針為輔。豬瘟、豬口蹄疫、高致性豬藍(lán)耳病屬國家強(qiáng)制性免疫病種。散養(yǎng)戶豬只防這三種病，規(guī)模養(yǎng)豬場、戶除此以外，一般增防豬肺疫、鏈球菌及其它相關(guān)病種。平時補(bǔ)免補(bǔ)針工作因種種原因往往很不到位，一部分養(yǎng)殖大戶及絕大多數(shù)散養(yǎng)戶防疫意識淡薄，特別是防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)，報酬偏低，工作消極應(yīng)付等，使生豬防疫工作相當(dāng)被動，隱患重重，存在很多問題。目前豬病的整體情況是，老病消滅的不多，新病不斷發(fā)生，不僅給養(yǎng)豬業(yè)造成巨大損失，而且還存在著潛在的公共衛(wèi)生安全問題。當(dāng)前危害最嚴(yán)重的首先是呼吸系統(tǒng)疾病，且常以細(xì)菌、病毒混合感染的形式發(fā)生流行。其次是繁殖障礙性疾病危害加大，多由豬副嗜血桿菌病、高致病性豬藍(lán)耳病、偽狂犬病、豬瘟等混合感染引起。第三是腹瀉和其它疾病頻頻出現(xiàn)，往往給養(yǎng)豬戶帶來重大損失。其發(fā)病特點(diǎn)，一是多病源并發(fā)增多，病情日益復(fù)雜。二是癥狀非典型化，多呈隱性感染，診斷和防控難度很大。三是帶毒豬大量存在，特別是境外亂引亂調(diào)仔豬，豬病隱患嚴(yán)重。四是絕大部分散養(yǎng)戶設(shè)施簡陋，管理粗放，疫病發(fā)生的潛在威脅很大。

二、生豬防疫工作存在的主要問題

1.村防疫員工資偏低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)差

根據(jù)實(shí)際，年防疫員工資1800元，春防兩個月日均僅30元，達(dá)不到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn)，報酬非常低，和實(shí)際工作量很不相稱。由于免疫病種不斷增加，工作量成倍甚至幾倍地增加，農(nóng)民居住分散，防疫注射工作更是苦、臟、累，村防疫員往往搞上一季、一年就很快就退出了，即使勉強(qiáng)堅持下來，工作上也消極應(yīng)付，缺乏主動性和積極性。一部分村往往是疫苗領(lǐng)回后，臨時找人搞防疫，防疫工作質(zhì)量也很難保證。村防疫員工資過低，便沒有人愿意搞防疫，使村防疫員頻頻更換，隊(duì)伍不穩(wěn)，老齡化，隊(duì)伍整體素質(zhì)日益低下，導(dǎo)致防疫工作到戶的“最后一道坎”隱患重重，如此惡性循環(huán)，成為生豬防疫工作最突出的問題。

2.強(qiáng)制免疫病種增加，工作量逐年加大，免疫難度很大

在2002年以前主要對豬瘟實(shí)施強(qiáng)制免疫，2002年以后又對口蹄疫實(shí)行強(qiáng)制免疫，2007年國家又將高致病性豬藍(lán)耳病納入強(qiáng)制免疫范圍，并制定了重大動物疫病免疫方案和豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病分病免疫程序。今后隨著疫病防控的需要，可能還會增加其它強(qiáng)制免疫病種。隨著生豬飼養(yǎng)量的逐年增加，到村、到戶的防疫工作量非常大，且會逐年加大，工作量及工作強(qiáng)度較以前將增加數(shù)倍以上。根據(jù)調(diào)查及自己從事動物防疫的多年工作經(jīng)驗(yàn)，每季僅集中豬免疫三種強(qiáng)制免疫病種需到戶3次，有時為了提高免疫抗體，加免一次，每防完一次需10天，每季至少需一個月，全年兩季至少需要兩個月的入戶注射時間，還不包括平時補(bǔ)防補(bǔ)針、規(guī)模大戶的防疫及牛羊禽免疫。由此可見，進(jìn)村入戶搞防疫的工作量和難度之大可見一斑。

3.免疫反應(yīng)多，強(qiáng)制免疫落實(shí)難度很大

在千家萬戶的防疫過程中因豬的品種、日齡、健康狀況及接種方法的不同，必然會出現(xiàn)各種免疫反應(yīng)。調(diào)查表明，豬瘟的免疫反應(yīng)一般為1%左右，高致病性豬藍(lán)耳病免疫反應(yīng)為1.5～2%，口蹄疫的免疫反應(yīng)最為嚴(yán)重，達(dá)到3～5%以上。一旦出現(xiàn)一例免疫反應(yīng)和死亡，往往會影響一大片，常常因免疫反應(yīng)死亡后，因糾紛難以解決而出現(xiàn)很多群眾拒防的嚴(yán)重情況，極大地影響了生豬防疫工作的正常開展，強(qiáng)制免疫的落實(shí)難度非常大。

4.疫苗貯藏、運(yùn)輸條件差，防疫質(zhì)量難以保證

縣動防機(jī)構(gòu)雖有專門貯藏疫苗的小型冷庫，但疫苗運(yùn)輸?shù)皆撪l(xiāng)基本上靠班車和摩托車，疫苗往往出庫及運(yùn)輸時間過長，在運(yùn)輸和防疫過程中疫苗還有可能直接受到陽光照射，一些疫苗往往到注射時疫苗效價大大降低或根本沒有效價。還有注射時常常出現(xiàn)打飛針及疫苗跑、冒、滴、漏的情況，造成疫苗實(shí)際注射劑量不足。這些情況嚴(yán)重影響了防疫效果，使生豬防疫質(zhì)量和效果很難保證。

5.免疫程序復(fù)雜

根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等各分病種免疫程序，和首免后經(jīng)過一定時間尚需進(jìn)行強(qiáng)化免疫的規(guī)定，其免疫方案在規(guī)模養(yǎng)豬場較易推行，但在農(nóng)村散養(yǎng)戶為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅春秋兩季每季至少要入戶進(jìn)行三次強(qiáng)制免疫，工作量之大是可想而知的，這種復(fù)雜的免疫程序執(zhí)行起來困難的確很大，群眾不易接受，業(yè)務(wù)人員也容易出現(xiàn)畏難厭戰(zhàn)情緒，生豬防疫工作很難保證不出漏洞和問題。

三、做好生豬防疫工作的對策和措施

1.提高村防疫員工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決無人搞防疫的問題

村防疫員工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由原來1800元提高到6000元，依每年春秋集中免疫兩個月，參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn)，日工資100元計算，每人每年應(yīng)不低于6000元，平時補(bǔ)針等其他事由全年按10天誤工計算也需1000元，如果年工資低于7000元，則根本沒有人愿從事臟、苦、累的村防疫員工作。建議上級政府每年提高村防疫員工資標(biāo)準(zhǔn)，解決好村防疫員工資報酬，切實(shí)解決無人愿搞防疫的問題。這是做好生豬防疫工作的首要前提和根本保證。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的村防疫隊(duì)伍

在穩(wěn)步提高和解決好村防疫員工資報酬的基礎(chǔ)上，通過層層選聘，逐步穩(wěn)定、固定村防疫員，不斷加大村防疫員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，盡快建立一支高素質(zhì)的動物防疫員隊(duì)伍。同時建立健全鄉(xiāng)村防疫員崗位責(zé)任制，不斷完善激勵考核機(jī)制，全面提高動物防疫工作水平，把生豬防疫工作納入規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的管理軌道，才能有效防止動物防疫的傳出傳入，保障養(yǎng)豬業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3.加大免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)償力度，消除群眾恐懼心理

部分農(nóng)戶不愿意給生豬實(shí)施免疫，一是防范意識不強(qiáng)，二是存有僥幸心理，更重要的是怕出現(xiàn)免疫反應(yīng)引起死亡，政府補(bǔ)償費(fèi)少，群眾意見很大。防疫員也常因害怕免疫反應(yīng)死亡糾紛而減少疫苗注射劑量，嚴(yán)重影響了動物防疫工作的正常開展。依照福建省免疫反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制仔豬每頭300元，大豬600元，種豬1500元，低于市場價格，建議省市提高一定數(shù)量的死亡補(bǔ)償金，不足部分由縣財政予以解決，以及時解決養(yǎng)殖戶的損失，消除養(yǎng)豬戶怕出現(xiàn)免疫死亡而不愿防疫的后顧之憂，確保生豬防疫工作順利實(shí)施。

4.加強(qiáng)鎮(zhèn)、村動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要積極爭取動物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目資金和其它各項(xiàng)資金扶持，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的疫苗運(yùn)輸、貯藏等設(shè)施設(shè)備，配齊村級疫苗冷藏設(shè)備，確保疫苗質(zhì)量和使用效果。同時，要按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，堅決落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長為動物防疫工作第一責(zé)任人的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)，工作到位，措施得力，集中力量打好春秋動物防疫攻堅戰(zhàn)，全面落實(shí)平時補(bǔ)針補(bǔ)免措施，確保防疫密度和免疫效果。

5.加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，大力推行健康養(yǎng)殖模式

要推行“自繁自養(yǎng)”和“全進(jìn)全出”的養(yǎng)殖模式，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)模化養(yǎng)豬，全面實(shí)行封閉式管理。要堅持“養(yǎng)重于防、防重于治、養(yǎng)防結(jié)合、綜合防治”的要求，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）及周圍環(huán)境治理，規(guī)范仔豬及種豬調(diào)運(yùn)，不斷提高其飼養(yǎng)管理水平和防疫技術(shù)水平，全方位推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）規(guī)范化建設(shè)。發(fā)展健康養(yǎng)殖，要做好三個結(jié)合：一要與環(huán)境相結(jié)合，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)要與糞便無害化處理和防污治污同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展；二要與種植業(yè)相結(jié)合，大力推行豬—沼—茶（果）等種養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)殖模式；三是健康養(yǎng)殖要與規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合，實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化生產(chǎn)，確保養(yǎng)豬業(yè)健康、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

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