對農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的思考

[摘 要] 加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察的建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必要條件。而農(nóng)村基層信訪工作是基層紀(jì)檢監(jiān)察中的非常重要的基礎(chǔ)性工作，是做好農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。做好基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，是貫徹黨的方針、路線、政策的有效途徑，對于健全完善的群眾監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有非常重要的意義。本文主要對農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作進(jìn)行思考。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 基層基層 紀(jì)檢監(jiān)察 信訪

[中圖分類號] D632.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0007-01

農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪是廣大群眾維護(hù)自身的合法權(quán)益、參與民主監(jiān)督非常重要的途徑。做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，能夠穩(wěn)定局勢，對于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察單位和群眾的聯(lián)系、發(fā)揚(yáng)基層民主、加強(qiáng)群眾監(jiān)督都有很重要的作用。因此，要結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真分析紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的特點(diǎn)，尋找做好基層信訪工作的有效途徑，才能有針對性的做好基層信訪工作。

一、農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的特點(diǎn)

1.綜合性

農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪中涉及的內(nèi)容很廣泛，涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)黨紀(jì)問題、干部工作問題、基層民事糾紛等問題，使紀(jì)檢監(jiān)察信訪的內(nèi)容更加的綜合，處理信訪工作也要綜合考慮。

2.集中性

事實(shí)表明，農(nóng)村基層的信訪內(nèi)容主要涉及群眾的自身利益，這就體現(xiàn)了農(nóng)村的信訪問題的集中性。而對于清洋街道辦事處來說，由于舊城改造各板塊實(shí)際賠付標(biāo)準(zhǔn)不同，使得利益分配的不合理，從而使群眾的信訪集中到此問題上，增加了街道信訪的壓力。對于紀(jì)檢監(jiān)察單位要說，要掌握相關(guān)的文件政策，處理信訪問題時(shí)要在黨的政策的基礎(chǔ)上，避免因?yàn)樘幚聿划?dāng)而引起的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致群眾的集體上訪。

3.直接性

一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的直接性體現(xiàn)在反映問題上。群眾可以將問題直接向紀(jì)檢監(jiān)察單位反映，不需要特定的程序，打電話、寫信、直接向相關(guān)單位反映都可以實(shí)現(xiàn)信訪的目的。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察單位在處理信訪問題時(shí)也具有直接性的特點(diǎn)。農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察單位在處理信訪問題時(shí)，會(huì)與群眾直接接觸，直接聽取群眾的意見，這也是將農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作直接與群眾相聯(lián)系，從而解決群眾反映的問題，維護(hù)群眾的利益。

4.協(xié)調(diào)性

在農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題中，有很大一部分涉及到群眾與干部的關(guān)系、利益糾紛、政策性問題等，有些小問題是需要?jiǎng)駥?dǎo)、協(xié)調(diào)各方利益、教育等方法來解決的。這就使得農(nóng)村的信訪工作具有協(xié)調(diào)性，農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察單位要積極協(xié)調(diào)，綜合治理，最大程度的維護(hù)群眾利益。

二、新形勢下做好農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的措施

1.重視農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作

將群眾遇到的問題在基層解決，是減少農(nóng)村信訪數(shù)量的有效途徑。基層是群眾信訪問題的根源，同時(shí)也是問題解決的第一道途徑。因此，要重視農(nóng)村基層信訪問題，以合理的方式進(jìn)行解決。首先要提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作的重視程度；其次要加強(qiáng)信訪組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保農(nóng)村基層信訪工作有人管，群眾的信訪問題有相關(guān)人員辦理；再次，要提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作人員的執(zhí)法能力，使其在政策范圍內(nèi)約束自身的行為，能夠正確合理的處理各種矛盾；最后，要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將信訪責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，來督促農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察單位人員的工作；同時(shí)，要對群眾遇到的問題提前預(yù)防，從而更好的化解矛盾，有效的遏制集體上訪。

2.建立完善的信訪制度

首先，要完善信訪的評價(jià)考核制度，取消不合理的越級訪考核指標(biāo)。信訪工作的評價(jià)應(yīng)該以為信訪群眾解決問題為依據(jù)，建立合理的信訪績效考核制度，主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：使信訪途徑保持暢通，并使其有效運(yùn)行；建立完善的領(lǐng)導(dǎo)接待信訪人員的制度，并認(rèn)真處理；重視并解決好群眾初次上訪問題，避免拒絕接待上訪群眾的事情發(fā)生；建立健全的信訪監(jiān)督機(jī)制；建立群眾評價(jià)機(jī)制等。其次，完善信訪處理程序。處理信訪問題是信訪制度的核心部分。當(dāng)前的信訪程序是象征性的，這就使工作人員處理信訪問題有更大的空間。為了更好的保證信訪問題的有效處理，程序是保證，它能夠更好的將信訪處理落實(shí)到實(shí)處。對群眾的信訪問題如果不及時(shí)處理，可以會(huì)造成嚴(yán)重的后果，因此在處理信訪問題時(shí)，要不推、不拖，盡快處理。再次，實(shí)現(xiàn)信訪保護(hù)和激勵(lì)制度。在處理信訪問題時(shí)要對舉報(bào)人的信息保密，嚴(yán)厲懲罰打擊報(bào)復(fù)行為，切實(shí)保護(hù)群眾對農(nóng)村工作監(jiān)督的積極性；同時(shí)對于舉報(bào)有功的人員要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，使懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有效的發(fā)揮作用。

3.加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪隊(duì)伍建設(shè)

為了更好的將農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪處理落實(shí)到實(shí)處，就必須要加強(qiáng)信訪隊(duì)伍的建設(shè)。一方面，要完善信訪工作人員的資格準(zhǔn)入制度，使具有信訪的高素質(zhì)、高能力的人員加入到信訪的隊(duì)伍中。另一方面，要配備專業(yè)的法律工作人員，在遇到涉及法律問題的信訪問題時(shí)，具有法律基礎(chǔ)的工作人員能夠更好的為群眾解答相關(guān)問題，從而從法律的角度解決群眾的問題。處理信訪的工作人員要具有處理突發(fā)事件的能力，善于解決群眾的思想問題，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，有高度的使命感、責(zé)任感，因此，要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)紀(jì)檢監(jiān)察信訪隊(duì)伍的思想水平和業(yè)務(wù)水平建設(shè)，全面提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，從而更好的適應(yīng)新形勢的發(fā)展。

三、結(jié)語

農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是群眾參與民主監(jiān)督的重要途徑，對加強(qiáng)黨與群眾的聯(lián)系有非常重要的意義。只有將農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到實(shí)處，才能更好的推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

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