加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的探討

[摘 要] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求和必然趨勢，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技動(dòng)力。近年來，我國對于農(nóng)機(jī)應(yīng)用與推廣工作越來越重視，本文為此簡述了農(nóng)機(jī)站工作現(xiàn)狀、性質(zhì)及在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。用科學(xué)發(fā)展觀的思想，提出了一些拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)的新思路、新方法，以期完善我國農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作并推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)管理 問題 加強(qiáng) 措施

[中圖分類號] S23-0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0170-01

一、前言

農(nóng)機(jī)站是國家在基層的事業(yè)單位，具有管理和服務(wù)的雙重職能，是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部門，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。它的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)化實(shí)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是推動(dòng)農(nóng)機(jī)走出困境，突出重圍的關(guān)鍵所在。

自2005年，黨的十六屆五中全會(huì)科學(xué)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大決策，又為基層農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了更好更新的要求，農(nóng)機(jī)化發(fā)展又迎來了久違的春天。目前，我國已成為最大的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造國，農(nóng)機(jī)應(yīng)用推廣、裝備水平和作業(yè)水平都得到了大幅度的提升。特別是政府實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的熱情越來越大，積極性越來越高。農(nóng)機(jī)的廣泛應(yīng)用和推廣及國家政策的大力倡導(dǎo)和支持，使得農(nóng)機(jī)發(fā)展進(jìn)程迅速前進(jìn)，相應(yīng)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作進(jìn)程也隨之加快，并取得了一定的成績。農(nóng)機(jī)服務(wù)管理是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)，也是提高農(nóng)機(jī)工作效率和增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的關(guān)鍵。

二、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作仍存在的問題

盡管農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作已取得顯著成效，但是與黨委政府的要求和新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)民的期望還有較大的差距，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面。

1.農(nóng)機(jī)銷售市場與維修市場管理比較松散、農(nóng)機(jī)商品假冒偽劣問題比較突出

目前農(nóng)機(jī)銷售市場上，行業(yè)自律性還有待加強(qiáng)。一些農(nóng)機(jī)銷售宣傳信息中，經(jīng)銷單位員工為了銷售新產(chǎn)品而夸大農(nóng)機(jī)性能，宣傳內(nèi)容往往與產(chǎn)品實(shí)際情況不符。這類情況有欺詐用戶、誤導(dǎo)用戶的嫌疑，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，是農(nóng)機(jī)銷售市場秩序出現(xiàn)混亂。在農(nóng)機(jī)維修市場中，作為維修重要保障的三包服務(wù)，經(jīng)銷者往往為了拉住客戶而掛出“底盤件終身包換”的字樣。這種無限制的許諾不僅對生產(chǎn)和流通企業(yè)造成了負(fù)擔(dān)，還使農(nóng)民的維修權(quán)益得不到有效的保障。此外，農(nóng)機(jī)維修所需的零配件質(zhì)量問題也有待加強(qiáng)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和銷售量的增加，形成了一些不同規(guī)模和類型的農(nóng)機(jī)零配件生產(chǎn)、銷售市場，假冒偽劣產(chǎn)品和劣質(zhì)產(chǎn)品也隨之泛濫。這些問題都有待進(jìn)一步整治和完善。

2.缺乏必需的經(jīng)費(fèi)保障，基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員工資水平不高，農(nóng)機(jī)專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致新技術(shù)、新機(jī)具推廣的力度下降。農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員是農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)工作的直接實(shí)施者，工作任務(wù)多且多繁重。而各級財(cái)政部門由于經(jīng)濟(jì)限制，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員的工資水平普遍不高，這在很大程度上限制了他們的工作積極性。此外，農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)工作是一項(xiàng)長期且范圍廣泛的過程，工作的順利開展和高效完成需要大量資金的支持，但目前我國在這一方面的投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有需要。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的具體措施

1.要努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合利用率，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)率，不斷提高農(nóng)民對新機(jī)具、新技術(shù)的知曉率，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及率。

2.要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。要將全場農(nóng)機(jī)發(fā)展與建設(shè)有機(jī)結(jié)合。科學(xué)測算管理區(qū)應(yīng)擁有的農(nóng)機(jī)總動(dòng)力，具體根據(jù)耕地分布制定細(xì)化到村、組、農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃涉及到耕整、收貨、插秧、烘干、以及施肥、定植等農(nóng)機(jī)領(lǐng)域，指導(dǎo)全場農(nóng)戶，選擇機(jī)型，明確目前全場機(jī)械現(xiàn)狀和發(fā)展的空間，有效避免農(nóng)戶盲目購機(jī)，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

3.加大培訓(xùn)力度，培育壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。全場要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。聘請農(nóng)機(jī)學(xué)校教師和工程師對新型農(nóng)機(jī)具的使用和維護(hù)進(jìn)行專題培訓(xùn)，培訓(xùn)活動(dòng)可選取靈活方式，即集中培訓(xùn)和分散到農(nóng)民家中田間地頭培訓(xùn)，讓購機(jī)農(nóng)民在第一時(shí)間掌握新技術(shù)，從而少走彎路，提高機(jī)具的使用率。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，把安全宣傳教育活動(dòng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)、陽光工程培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作相結(jié)合，與推廣“五新”新機(jī)具入戶宣傳相結(jié)合，與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作相結(jié)合，做到哪里有農(nóng)機(jī)，哪里就有農(nóng)機(jī)安全宣傳，牢固樹立安全與發(fā)展理念，提高農(nóng)機(jī)駕駛員安全意識(shí)，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

5.強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格按照部、省有關(guān)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)入戶掛牌與駕駛證申領(lǐng)規(guī)定，做好行駛證、駕駛證核發(fā)工作，規(guī)范拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的年檢工作，從源頭上消除不安全因素；通過延伸服務(wù)，送檢下鄉(xiāng)，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“三率”水平，堅(jiān)決制止無牌無證和未經(jīng)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)送度朕r(nóng)機(jī)作業(yè)。

6.加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加強(qiáng)與安監(jiān)、公安交管等部門協(xié)作配合，積極開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)，對安全檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為做到發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起，有效制止拖拉機(jī)無牌無證上道路行駛和拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重違章違法行為，最大限度地消除各類事故隱患，杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，促進(jìn)全場農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

7.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理工作，以實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》為主線，以提高農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的持證率為目標(biāo)，積極開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定，全面提高農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量、維修能力和維修從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理，培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場，逐步形成以農(nóng)機(jī)維修中心為龍頭、企業(yè)售后服務(wù)為主體、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和社會(huì)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)。

四、總結(jié)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題。依靠科技興農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)化的發(fā)展進(jìn)程是農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)，而加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)則是推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，把農(nóng)場農(nóng)機(jī)站的建設(shè)擺在應(yīng)有的位置來考慮，不折不扣的落實(shí)好“三農(nóng)”工作，并進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)站的管理體制，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]祝興旺、邵秋麗；做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的建議[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010（05）.

[2]賈延明；試論農(nóng)機(jī)化發(fā)展中亟待解決的問題[J].山西農(nóng)機(jī)，2001（S1）.

[3]張麗.農(nóng)機(jī)管理服務(wù)現(xiàn)狀及對策[J].湖南農(nóng)機(jī)，2011，38（5）.