聊城市農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計調(diào)研分析

[摘 要] 近幾年來，國家對三農(nóng)高度重視，在惠農(nóng)政策和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動下，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速。通過調(diào)查摸清農(nóng)機(jī)化發(fā)展特點和農(nóng)機(jī)化水平實情，對農(nóng)機(jī)化的進(jìn)一步發(fā)展提出建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu) 農(nóng)機(jī)購置 農(nóng)業(yè)推廣 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系 政策建議

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0159-01

為摸清全市農(nóng)機(jī)裝備保有量、總動力和農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平實情，更好地為農(nóng)機(jī)化發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，聊城市選取18個村作為農(nóng)機(jī)統(tǒng)計調(diào)查點，安排人員和車輛，組織各縣市區(qū)統(tǒng)計人員對全市八個縣市的進(jìn)行走訪和座談，掌握了調(diào)查點農(nóng)機(jī)化發(fā)展的第一手資料。

一、調(diào)查點的基本情況

在統(tǒng)計調(diào)查中，工作人員根據(jù)農(nóng)村作息習(xí)慣，分早、午、晚三個時間段到農(nóng)戶家中，積極走訪，認(rèn)真填寫數(shù)據(jù)，嚴(yán)格核對信息，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。據(jù)統(tǒng)計，18個調(diào)查點2011年末人口數(shù)18947人，家庭數(shù)4605戶，戶均年收入36350元，耕地總面積30260畝，其中小麥種植面積28655畝，玉米種植面積27280畝。

二、農(nóng)機(jī)化發(fā)展的特點

1.大中型農(nóng)機(jī)具增長態(tài)勢明顯，但配套比明顯偏低

調(diào)查點農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力25803千瓦。農(nóng)業(yè)機(jī)械原值3019萬元。大中型拖拉機(jī)有247臺、小型拖拉機(jī)478臺。拖拉機(jī)配套農(nóng)具1093臺，大中型農(nóng)具312臺，小型農(nóng)具781臺。大中型的配套比為1：1.2，小型為1：1.6。由上可看出，大中型拖拉機(jī)農(nóng)具配套比明顯偏低。根據(jù)走訪情況，大中型拖拉機(jī)和配套農(nóng)機(jī)具的發(fā)展顯著加快，小型拖拉機(jī)近年發(fā)展呈衰減趨勢。主要原因：一是農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員結(jié)構(gòu)失衡促使生產(chǎn)模式發(fā)生變化。進(jìn)城務(wù)工人員增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶的專業(yè)服務(wù)，大型拖拉機(jī)從耕、種、管、收一條龍服務(wù)的優(yōu)點日益突出，迫使小型機(jī)械逐漸退出農(nóng)田作業(yè)。二是國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的拉動作用逐年顯現(xiàn)，大型高效、復(fù)合多功能機(jī)械不斷得到推廣，農(nóng)民對大型機(jī)械的購買熱情持續(xù)高漲。

2.農(nóng)機(jī)購置向高效型、多用性方向轉(zhuǎn)變

據(jù)統(tǒng)計，18個調(diào)查村耕整地機(jī)械中旋耕機(jī)119臺、播種機(jī)287臺，其中免耕播種機(jī)28臺，收獲機(jī)械中小麥聯(lián)合收割機(jī)49臺，玉米聯(lián)合收獲機(jī)12臺，排灌機(jī)械農(nóng)用水泵1320臺。從走訪情況來看，機(jī)械數(shù)量不大，但具有高效，多用性的特點，基本滿足了耕種收的農(nóng)田作業(yè)需要。農(nóng)民看到了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的前景，積極購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，加入到農(nóng)機(jī)服務(wù)中。同時，農(nóng)業(yè)機(jī)械化又把更多的農(nóng)村勞動力解放出來，拓展增收的空間，成為城市的建設(shè)者、二三產(chǎn)業(yè)的主力軍。

3.農(nóng)機(jī)化水平顯著提高，先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到推廣應(yīng)用

調(diào)查點小麥種植面積28655畝，耕、種、收全部實現(xiàn)機(jī)械化，玉米種植面積27280畝，機(jī)播26610畝，機(jī)收20468畝。近年來，通過精量播種、保護(hù)性耕作、秸稈還田、節(jié)水灌溉等先進(jìn)技術(shù)的推廣，提高了水、種、肥、藥的利用率，改善了耕地質(zhì)量，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出率，使群眾對農(nóng)業(yè)機(jī)械有了很強(qiáng)的依賴感，加速了主要糧食生產(chǎn)作物的全程機(jī)械化進(jìn)程。

三、存在的問題

1.農(nóng)機(jī)作業(yè)成本逐年增加，農(nóng)機(jī)作業(yè)收益普遍下降

一是拖拉機(jī)增加了燃油稅支出，使用成本增加了10%～15%。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)大戶沒有享受到相應(yīng)的農(nóng)用燃油補(bǔ)貼。三是其他經(jīng)濟(jì)作物、林果生產(chǎn)環(huán)節(jié)得不到燃油補(bǔ)貼政策的實惠，變相增加了成本，減少了農(nóng)機(jī)作業(yè)收益，在一定程度上影響了農(nóng)民購買和使用拖拉機(jī)及配套機(jī)具的積極性。

2.農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不合理，配套不完善

小型拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具數(shù)量較多，作業(yè)效率低，油耗高，部分拖拉機(jī)超期服役，能源消耗增多、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患嚴(yán)重。大型高效的農(nóng)機(jī)具數(shù)量相對較少，配套比偏低。農(nóng)機(jī)動力與農(nóng)作機(jī)具的機(jī)構(gòu)不合理，配套不完善，制約我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。

3.土地分散，難以進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，不利于農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，土地化整為零，小地塊上的機(jī)械作業(yè)增加了機(jī)械空運轉(zhuǎn)，既提高了作業(yè)成本，又影響了機(jī)械效率的發(fā)揮，極大阻礙了農(nóng)機(jī)化的規(guī)模作業(yè)，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高受到限制。

四、幾點建議

1.進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)化投入

繼續(xù)擴(kuò)大實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目，帶領(lǐng)農(nóng)民加大農(nóng)機(jī)化投入，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。通過實施購機(jī)補(bǔ)貼，加快新型實用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代，優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技含量。

2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共化服務(wù)體系建設(shè)

一是積極鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，對其帶頭人、財會人員進(jìn)行培訓(xùn)，為其健康發(fā)展提供人才支撐。二是通過政策引導(dǎo)、技術(shù)支持和資金幫扶，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)機(jī)大戶，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)起示范帶頭作用。

3.增加作業(yè)補(bǔ)貼，加強(qiáng)技術(shù)幫扶

油價的持續(xù)走高導(dǎo)致機(jī)械作業(yè)成本增加，農(nóng)戶難以承受，建議國家、省、地方各級財政部門給予農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼，通過合理的渠道，直接補(bǔ)貼給農(nóng)機(jī)手。

4.強(qiáng)化基層服務(wù)體系

大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，健全和穩(wěn)定農(nóng)機(jī)管理、推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，以基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶為主體，逐步建立基層農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，及時了解農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)的實際需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。