平利縣特色山地農業發展初探

[摘 要] 平利縣地處秦巴山區，地理位置獨特，特色山地農業發展基礎優越，本文簡要介紹了該縣特色山地農業發展的基本情況，重點圍繞特色農業發展的總體思路和主要經驗做法作了探索性分析和闡述，提出了一些個人的建議和看法。

[關鍵詞] 特色 山地 農業 發展

[中圖分類號] [S-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0028-01

平利縣地處秦嶺以南，巴山以北，是全國氣候與生物分布過渡銜接帶，地理位置獨特，生物多樣性富集，特色農產品種類繁多，是典型的山地特色農業縣。近年來，該縣依托得天獨厚的自然資源優勢，在發展山地農業、做強特色產業方面進行了一些嘗試性探索。

一、 特色突出

特色農業就是將區域內獨特的農業資源和特有的名優產品，轉化為特色商品的現代農業，特色農業的關鍵點就在于“特”。平利縣地處全國自然分布分化中心，又被秦嶺、巴山環抱，地理位置和氣候環境特殊，名優特產眾多，有“秦巴藥鄉”和“西北生物基因庫”之稱。初步查明，全縣擁有珍稀植物2157種，“平利絞股藍”、“女媧綠茶”、“八仙黨參”、“牛王國漆”等特色農產品享譽全國，馳名海外。而在生產實際中，并非特色資源多多益善，不能“一把抓”，必須優中選優，強中做強。該縣本著這一原則，確立了“一業三品”山地特色農業發展思路。“一業”即茶飲產業，突出平利“貢茶”基地和絞股藍原產地域保護產品特色優勢，著力建設“西北名茶大縣”和“全國絞股藍生產第一縣”，實現茶飲產業率先突破發展；“三品”指“藥、漆、畜”。積極發展八仙黨參、云木香等地道名貴中藥材，推進規范化中藥材基地建設，重塑“秦巴藥鄉”雄風；生漆以牛王“國漆”為品牌，結合實施退耕還林，壯大漆林經濟；畜禽養殖依托當地中高山地區特有的飼草資源以及獨特的飼喂方式和肉品熏制方法，大力發展“八仙臘肉”，做大做強以生豬養殖為主的畜牧產業。

二、規模適度

很多特色農產品都有特定的消費群體和市場容量，規模并非越大越好。80年代末至90年代初，“平利絞股藍”人工栽培成功，引起市場轟動，全縣大規模發展，導致產品過剩，市場疲軟，造成這一優勢產業發展中斷多年。通過總結經驗，平利縣最后確定了“特色定市場，市場定規模”的發展思路，根據特色農產品的市場容量逐步調整產業規模，量體裁衣，適度發展。全縣初步確定發展富硒茶園15～20萬畝，絞股藍5～8萬畝，中藥材10～15萬畝，生漆60～80萬畝，生豬養殖100萬頭左右。

三、 品牌響亮

重點做好了三方面：一是依托特色創品牌。堅持走品牌化發展之路，先后培育了“女媧綠茶”、“平利絞股藍”、“八仙臘肉”、“牛王國漆”等一批市場知名品牌，部分品牌榮獲“中國馳名商標”和“315消費者放心首選品牌”，具有很高的市場知名度；二是政府搭臺促品牌。全縣連續舉辦了三屆茶文化節，先后邀請陜西電視臺、央視三套《歡樂中國行》和央視七套《鄉村大世界》、《鄉土》等欄目深入平利專訪，制播專題片，宣傳平利特色農業，打造特色農業品牌；三是規范整合強品牌。為維護品牌聲譽，全縣制定了農產品品牌管理辦法，積極整合、規范農產品品牌使用行為，聚合品牌市場影響力，推進品牌高端化、知名化發展。

四、 服務配套

秦巴山區農業基礎脆弱，相關投入不足，發展特色山地農業必須從強化政策保障，提高服務質量入手。首先，政策措施要配套。平利縣重點實行了“五個一”特色農業發展保障措施，即一項產業、一套政策、一塊資金、一支隊伍、一抓到底，縣政府分產業印發了發展決定和實施規劃，出臺了配套措施和扶持辦法，明確了工作隊伍和責任部門，做到了一業一策，一步到位；其次，市場建設要配套。除做大做強品牌外，還同步做好了市場建設。以茶產業為例，全縣建設了茶葉專業市場和茶飲產品一條街，培植和引進了128家茶飲企業和產業大戶，其中年產值過億的龍頭企業2家，省級重點龍頭企業3家，還分別在全國各大中城市開設銷售窗口40余家，建設電子銷售平臺20余個，基本形成了覆蓋全省，輻射全國的市場營銷體系；第三，科技服務要配套。重點抓好了科技隊伍建設，加快了技術和服務機制、體制創新，有效提高了服務質量，促進了山地特色農業健康發展。

作者簡介：蔡俊寧，（1980-），助理農藝師，從事基層農技推廣工作。